对外招商活动调研报告

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在今年和台湾实现“三通”为两岸的经贸关系翻开了新的篇章，新一轮经贸合作高潮正在兴起。为抢抓机遇，强势出击，经市领导批准，以市外经贸局李玲局长为团长，市台办＊主任为副团长的＊市经贸团一行十人于3月22至29日赴台开展台湾招商周活动。这次台湾招商周活动的主要任务：一是与台湾部分城市的“政府”商议经贸层面上的战略合作框架，签订合作协议，研讨合作方式，确定合作重点。二是瞄准台湾的光电、汽车、精密机械、ic、信息服务、物流、都市农业等重点产业，开展敲门招商工作，招引大项目投资，力争使台商投资成为我市2009年招商引资的新增长极。三是进一步宣传＊的投资环境，加强与台湾同业公会、商会、协会以及知名人士的交往，为迎接新一轮台商对大陆投资的高潮打通台湾的人脉，奠定基础。这次是我市首次正式以＊市冠名打招商引资的旗号在台湾公开进行的经贸活动。经过行前周密细致的准备和现场紧张有序的工作，这次台湾招商周工作取得了丰硕的成果。

一、出访的基本情况

为期7天的台湾招商周活动，共开展各类招商活动26场次，其中分别举办了＊-台中经贸旅游合作座谈会和＊-台北经贸合作洽谈会；分别召开了汽车及汽车零部件企业座谈会和光电产业企业座谈会，考察了台中工业园、新竹科技园、竹南科技园区、台北内湖科学园区和南投县都市农业项目；走访台湾企业13家，与台湾4个城市的政府和部门会谈。台湾招商周期间接触了138名台湾各界人士，与18个台湾各界同业公会、商会、协会见面交流，与60余家台湾企业进行了项目洽谈。共达成投资意向16项。

二、招商活动的主要成果

（一）深入台湾优势产业，达成投资意向16项

遵照市领导数次书面批示的精神，市外经贸局对台湾的光电、信息、汽车零部件、精密机床、物流、商贸等优势产业进行了仔细的分析与研判，排出了2009年重点招引的目标，并在行前开展了大量的前期联络和沟通工作。在此基础上，市经贸团在台湾有的放矢地对这些产业的目标企业进行了敲门招商，专业对接，洽谈项目。在台湾招商周期间，充分运用比较优势分析法，详细阐述了＊城市发展和国内拉动内需所带来的商机，按不同的产业逐个和台湾企业进行分析和探讨，以“祖国心，两岸情”的诚恳态度与台湾企业共商走出国际金融危机的途径，以专业的招商方式赢得了台商的信任和兴趣。通过市经贸团全体成员的共同努力，此次台湾招商周共达成了工业物流、汽车壳体、汽车电器、led、光电科技、健康旅游、太平洋崇光百货等16个投资意向，取得了好于预期的招商成果。

（二）首次公开亮相，扩大＊在台湾的影响力

由于此行是＊市经贸代表团以公开的身份首次在台湾亮相，消息首先由台中的媒体报道，一经披露后引起了台湾各界极大的关注。市经贸团团长、市外经贸局李玲局长在台湾期间进行了二场专题演讲，向参会的台湾政界和工商界人士推介了＊的投资环境；进行了八次会议发言，分别就光电产业、汽车产业、现代服务业、都市农业、信息产业、电子产业、创意产业以及＊的商机发表了观点，分析了两地间的产业互补空间和经济合作前景，以及合作的方式方法。这些演讲和发言扩充了台湾商界对＊的认知界面，在一定程度上改变了台商仅从旅游的立面观察＊的原有习惯，得到了一个完整的、立体的＊全貌，同时也挑战了台湾企业家们的思维方式和想象空间。此次赴台的宣传工作紧扣经济主题，代表团以纯粹的一线招商人员组成，体现了专业水准，成功地在台湾展示了“品质＊”。

（三）搭建城市间合作平台，奠定全方位投资合作的基础

在台湾招商周期间，与台中市签订了经贸合作协议，确定了两市经贸合作的战略方向，经贸合作的方式，信息的互动机制。与南投县县长以及南投县政府所有经济部门的负责人举行了务实的会谈，达成了以经贸合作为重点领域，把两地友好城市关系推向新高度的共识，并就设立经贸常设机构，共建台湾农业开发区等进行了实质性的商谈。与台中县县长、议长见面，探讨了在当前国际金融危机的情况下携手共进，在合作中寻求两地经济互补，为两地企业共度时艰建立互动平台等具体举措。与基隆市市长和基隆市副议长商谈了两市经贸合作交流和组织台湾企业到＊考察访问等事宜。这些城市间政府层面的经贸战略合作，为两地的企业搭建了长效的经贸合作平台，奠定了多元、立体投资合作的基础。

（四）广泛接触，打通台湾的人脉关系

市外经贸局在行前分析了台湾的人际脉络和商业习俗，将建立人脉关系确定为此次台湾招商周的一项重要内容。市经贸团团长李玲和市台办主任＊于3月27日会见了台湾新党主席郁慕明先生，介绍了＊经济发展的最新状况，并就双方感兴趣的内容进行了洽谈和交流。在台期间，市经贸团拜访了台湾知名人士惟觉大师，接触了四个城市的国民党主任委员，增进了相互了解。台湾的商会、同业公会、协会在台湾经济运行中有着举足轻重的作用，是我们此次打通人脉的主攻对象之一。在台湾招商周期间，市经贸团分别与18个台湾商会和同业公会会长、理事长会晤洽谈。为对台招商打通了人脉关系。

三、体会、启示和建议

（一）台湾完全有可能成为＊招商引资的新增长极

纵观台湾经济发展的过程，我们注意到其明显的周期变化规律。经济界论述的“台湾经济十一年律”有其充分的数据支撑。台湾经济在1975年、1986年、1997年都出现过低谷的现象。从2008年开始，受国际金融危机的影响，台湾经济再次落入衰退的境地。台湾经济走出86年和97年的低谷，分别与随之而起的产业转移有着密切的关系，从而引发了两次向大陆投资热潮，首次是低端产业，第二次是中端产业转移。目前，台湾的高端产业受成本和市场的压力，已有了转移制造环节的需求和动因。目前，急于闯出一条新路，走出困境是台湾工商界人士的主流心态。在与台商广泛的交流中我们明显感觉到，大陆的廉价代工优势已不再是台商关注的焦点，而市场容量和市场拓展对台商来说是首要课题。一些敏感的台商已开始盘算在大陆做深、做细，这为台湾高端产业转移的流势增加了引力。＊在以往接纳中低端产业转移方面由于进入成本的问题与大陆其他城市相比处于劣势，但在迎接高端产业转移方面的比较优势则十分明显，尤其在招引ic、it、光电、精密机械、研发、物流、商贸、动漫、传媒、文化创意等产业方面更为突出。这也是在国际金融危机的困境中＊招商引资的新机遇。只要我们下大力气抓住两岸“三通”和台湾高端产业转移带来的机遇，台湾将成为＊招商引资的新增长极。

（二）产业招商应成为对台招商的主要手段

针对台湾工商界的从众心理和产业聚集的模式，产业招商的手段可以在对台招商中发挥“撒手锏”的作用。这次台湾招商周，产业招商取得了明显的直接效果，也使我们增加了对台湾产业的感性认识，进一步明确了产业招商思路。

光电产业：台湾的光电产业很有优势，占全球市场的16.7%。2008年全球光电产业规模萎缩，台湾也深受制造成本的压力。＊的光电产业具有一定的基础，尤其是光通信，光输入输出，光电元件和节能led照明方面具有一定的市场占有率，有条件重点吸引台湾光电产业。＊应重点瞄准接纳太阳能光电、高亮度白光led、多元化光电技术应用等高端产品，太阳能光电应用性的研发等项目。建议在钱江开发区、高新开发区设立光电产业区块，承接光电产业的台商投资。以鼎元光电科技股份有限公司和顶晶科技股份有限公司的项目为突破口，大力招引台湾光电企业来杭投资。

汽车零部件产业：台湾的汽车零部件企业受市场空间的压迫，已到了非走出去的境地。裕隆汽车在＊的12万辆整车的布点，在台湾汽车零部件产业产生了较大的影响。＊要抓住产业招商的机遇，运用抓龙头带产业链的操作模式，谋划产业链构架，测算带动机率，规划产品延伸范围，整合土地资源，研究招引途径和招引方法，不失时机地展开工作。

ic和信息产业：台湾的ic产业十分发达，有一大批世界著名的企业。目前，台湾的ic和信息产业在硬件制造方面已基本完成向大陆的转移，但技术含量高的关键部分尚留在本岛。＊是全国信息化、电子商务、电子政务、高清晰度电视试点城市和国家软件产业、集成电路设计产业的重要基地。＊具备在高层面上吸引台商台资的条件。建议以高新技术开发区为龙头，打造招引ic和信息产业的高地。在产业方面发挥“以外引外”的优势，同时在政策引导方面制定单项特殊措施。

物流产业：台湾的商业物流大量套用了欧洲模式，而台湾的工业物流则特色明显，具有相当的水准。随着台湾工业制造体系的不断转移，对大陆沿海城市的工业物流布局日显迫切。＊的空港经济，新兴的江东、临江等工业园区有可能成为台湾工业物流布局的选择点。建议从工业物流着手，以此次赴台招引的汽车配套物流为突破口，树立样板，拓展物流业领域，加大产业招商力度。

商贸产业：台湾的商贸业与大陆同宗同源，理念一致，融合度高。通过此次赴台招商游说，＊城市化的进程以及拉动内需的各项举措触动了台湾现代商贸业的神经。太平洋崇光百货股份有限公司董事长当场拍板，立即派出前期团队赴＊实地考察，争取在最短的时间内在＊开出5万平米的高档品牌商店。建议各城区盘整资源，推出地块，为台湾商贸业落地＊创造条件。瞄准台湾服务业100强企业，以扩大内需为新的磁场，有针对性地开展商贸产业招商工作。

现代服务业新领域：台湾服务业紧随国际潮流，在拓展新领域方面给我们留下了深刻的印象，引起了我们的思考。台湾新竹生物医学院区执行长士许世明是国际医学界的著名人士，他倡导的高端医疗旅游业是针对美国医疗保险公司为vip级人物定期体检和治疗的外包业务。为减轻金融危机所带来的成本压力，结合vip高端会员商务流动性强的特点，台湾开拓了高端医疗旅游服务业。目前，已在台湾、瑞士和迪拜设立了医学检验和治疗设施，同时把商务旅游和医疗度假整合在一起。＊以其得天独厚的自然条件，最适合承接这类项目。这次台湾招商周期间，通过向新竹生物医学院区介绍＊的投资环境和对许世明先生本人进行游说，新竹生物医学院区已明确表示了投资意向，即将派员对＊进行实地考察。此外，引起我们思考的现代服务业其他新兴分支还有：各类高端vip俱乐部、私人游艇服务、摄影和婚庆服务、户外运动装备和补给基地、影视译制、影视后期制作、会展策划、国际会展服务等等。我们感到，服务业新领域的开拓将是招商的新蓝海。

（三）发展都市观光农业是打破城乡二元结构的有效途径

多年来，台湾积极推动新农业政策，把农业的发展引向生产企业化、生活现代化、生态自然化。在此推动下，台湾都市农业得到了迅速发展。＊作为休闲之都，具有相当规模的旅游业，有国家级湿地的品牌，有天然森林资源，有发展现代农业的腹地，在发展精致农业、观光农业、休闲农业，市民农园、农业教育园地、花卉草木、森林公园、农业科技孵化区、农业技术交流展示、农业品质培育、农业科普培训等方面有着其他城市不可相比的优势。利用台资发展都市观光农业是提高＊现有乡村游和农家乐的档次，为农村富余劳动力提供更多就业机会的有效途径。建议一是由市农办牵头整合资源，制定都市农业规划，并向上申报设立国家级的海峡两岸都市观光农业园。二是选派几位农业和旅游系统的干部，到台湾研修都市观光农业，引进台湾地区先进的农业管理模式和观光农业理念。三是以富阳新沙岛项目为突破口，给予一定的政策扶持，积极鼓励富阳与南投县共同开发新沙岛都市观光农业项目。

（四）下一步应重点做好的落实工作

1、密切关注台湾经济的变化，做到信息同步，继续深化对台湾经济和重点产业的分析和研究，向市委、市政府呈送研究报告，提出建议，当好“参谋”。同时，努力培养和造就一批“台湾通”。

2、坚持不间断地向台湾派出招商小分队。承接台湾产业转移的重点县区、开发区，尤其是高新技术开发区、＊经济技术开发区、萧山经济技术开发区、临江工业园、钱江开发区等单位要落实好年度对台招商计划。市外经贸局做好组织工作，市台办要确保办理赴台手续时各个环节都畅通。

3、以此次台湾招商周活动中达成意向的16个投资项目为契机，在全市范围内加大力度推进对台招商，打造＊招商引资的新增长极。16个投资项目逐一分解到各开发区、县、城区，纳入市大项目跟踪名册，各单位定期汇报进度。市外经贸局明确专人，落实责任，加大服务、协调和推进，确保项目落地。

4、针对此次台湾招商周期间商定的投资项目所需的2000多亩用地，由各开发区和县、城区整合和调整现有地块，合理布局，分用地的时间先后，注意轻重缓急，分批落实。由市外经贸局牵头与相关部门协调，必要时请市发改委、国土局给予支持，决不让地块影响项目落地的进度。

5、目前，由于裕隆汽车项目尚未最终获得国家生产许可，因此当务之急是要跑“部”前进。建议市政府组织专门的工作小组，动用相关资源，使裕隆项目早日得到国家有关部门的核准。

6、根据市经贸团在台期间洽谈交流的情况，有台湾的四个城市，五个商会，20余家企业将于近期组团对＊进行访问和实地考察。市外经贸局负责落实好企业和项目团队洽谈、实地考察的各项准备工作，各开发区、县、城区要派业务能力强的专职招商人员参加会谈。市台办衔接好台湾各市、县政府访问团的落地接待工作。

7、强化整体联动作战。进一步加强经贸、旅游、工业、农业的联动，研究整体协同方法，策划新的涉台活动。与台湾电电公会联手办好今年的电子产品博览会。利用西博会投资合作周，浙江省投资合作洽谈会，中国投资贸易洽谈会（厦门）等固定平台，以人脉、项目、载体、技术、学术为纽带，把对台招商工作做深做细。