组织落实科学发展观的思考

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党的*届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》指出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道。这是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件，它将对我国“*”期间经济社会发展、进而对全面建设小康社会宏伟目标的实现产生重大而深远的影响，具有非常重要的现实意义和长远意义。组织部门是党委的重要职能部门，是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的一支重要施工队，在推进党的建设方面担负着重要的责任。因此，在新时期下，组织部门能否贯彻落实好科学发展观，对推动组织工作的发展，抓好领导班子建设、人才队伍建设、固本强基工程等，从而更好地为经济社会发展提供坚强的组织保证都是极为重要的。

我县组织系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和市委、市政府的部署，全面贯彻执行《干部任用条例》，着力提高各级领导班子的领导水平和执政能力，进一步强化党的基层组织建设和组织制度建设，大力加强自身建设，各项组织工作扎扎实实开展，为实现富民兴县新跨越、全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的人才支持和组织保证。但我们必须看到，面对“*”规划发展的新阶段，组织工作仍面临着许多有待研究和解决的新情况、新问题。就组织工作来说，就是如何进一步树立和落实科学发展观，以促进干部考察、考核和监督机制的创新，促进社会主义新农村建设目标的实现，从而促进经济社会的发展。作为体现党的执政能力的重要窗口和阵地，如何解决上述问题，组织部门担负着重要的职责。

一、把科学发展观确立为组织工作的根本指导思想，切实加强各级领导班子和领导干部执政能力建设。以科学的发展观统领经济社会发展全局，是“*”规划《建议》的总纲，是贯穿《建议》全篇的一条红线。科学发展观是对发展总的看法和根本观点，科学发展观始终强调的是发展，发展是我们党执政兴国的第一要务，所以组织工作必须服从和服务于社会经济发展的大局，以组织工作的新举措来推动经济社会的新发展，以经济社会的新发展来检验组织工作的新成效。一是要教育和引导各级领导干部紧紧围绕经济建设新目标，深刻领会和正确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，增强发展的责任意识。各级领导干部是我们党的路线方针政策的主要实施者、组织者，在新形势下，必须用新的发展思路实现又快又好的发展，必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持以人为本，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。只有这样，才能克服前进道路上的种种障碍，才能破解我国发展的新老问题，实现新形势下党执政兴国的历史使命。二是要加强正确的政绩观教育，增强执政为民的公仆意识。领导干部的政绩观正确与否，关系着科学发展观的落实和一个地方经济社会发展的方向。解决好权力观、地位观、利益观问题，真正做到权为民所有，情为民所系，利为民所谋，坚持从实际出发，按客观规律办事，谋发展、求实效，树立为民创政绩的观念，增强执政为民的公仆意识。三是要注重培养“五种能力”，即不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力，牢牢把握正确的前进方向和工作的主动权，努力把中央和自治区的决策部署同本地区实际结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造性地开展工作。

二、树立科学人才观，切实加强人才工作。以人为本是科学发展观的本质和核心，科学人才观是科学发展观的重要组成部分。坚持以人为本，树立科学人才观是在组织工作中贯彻落实好科学发展观的重要途径。科学发展观的落实，说到底，主要是靠人。“历览古今兴衰事、成败得失在用人”。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。国家要发展，社会要进步，单位要腾飞，都离不开人才工作的发展。以人为本，从根本上说，就是要坚持以人为中心，把人摆在第一位，以促进人的全面发展，所以，组织工作必须着眼于人的需要，充分尊重人的个性，在班子配备时将不同个性的干部安排进班子，以形成性格互补。用干部要用在其上升时期，以促其潜能的发挥。要尽力关心爱护党员干部，帮助他们解决生活上的后顾之忧，使其安心工作，创造业绩。以科学人才观的要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，做到不拘一格选人才。用好的作风选人，选作风好的人。为培养和造就一支政治坚强、业务优秀、清正廉洁，为党的宗旨去坚强奋斗的干部队伍做好组织和政治保障。科学发展观注重全面发展，所以，组织部门要党员、干部、人才一起管，尤其是党中央提出党管人才原则后，更要进一步加大人才工作的力度，充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，努力开创人才工作的新局面。科学发展观注重可持续发展，所以，组织工作中要不断加大年轻干部的培养选拔力度，使班子建设后继有人，为班子的可持续发展提供充足的后备力量。

对于组织部门，学习和落实科学人才观，就是要把科学人才观作为衡量工作成败的标准，解放思想，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈出的良好局面。用科学人才观指导组织工作，就是要紧紧围绕经济建设的大局，认真履行部门工作职责，努力加强组工干部队伍的建设；要严格按照《干部任用条例》的标准和要求，建立健全干部选拔任用的有效机制，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度；要加强组工干部的政治理论教育和业务素质教育，着力提高思想素质、政治素质、业务能力，建设一支高素质的组工干部队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

三、加强党员队伍建设，扎实推进固本强基工程。实施固本强基工程，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，是树立和落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的根本保证。因此，要围绕农村全面建设小康社会的重大任务，进一步加强农村基层组织建设。要继续深入开展“三级联创”活动和发展壮大“党群帮扶带富联合体”，解决好农村基层存在的相对突出问题，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。要适应改革发展稳定的新形势，扎实推进非公有制经济组织和社区党建工作，及时调整党组织设置，明确党组织隶属关系，保证党组织活动正常开展；有选择地建立党建工作示范点，提高非公经济组织的党组织组建率；同时在分类指导、培养典型、总结经验上下功夫，加快以社区党组织为核心的组织体系建设；以保持共产党员先进性教育为重点，丰富党员教育管理的内容，创新党员发挥作用的载体和方式。实践证明，保持共产党员先进性教育活动，是“让党员受教育、使群众得实惠”的有效载体。要通过开展党员教育，增强广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识，以新的状态、新的面貌投入到新的工作实践中去。要积极探索新形势下加强党员管理的有效机制，着重研究对无职党员、流动党员、下岗党员、离退休党员等特殊党员群体有效管理的办法。建立健全监督约束机制，充分发扬党内民主，增强广大党员参与监督、接受监督的自觉性。建立健全自我纯洁机制和党内组织生活制度，定期开展民主评议党员活动，妥善做好不合格党员处置工作。严格实行发展党员工作目标管理，认真落实发展党员的各项制度，从源头上保持党员队伍的先进性。

四、以先进性教育活动和县乡换届工作为重点，坚持统筹兼顾，切实加强组织部门自身建设，不断开创组织工作的新局面。当前，我们开展的第三批保持共产党员先进性教育活动正扎实有序地进行，抓好第三批保持共产党员先进性教育活动是党中央在新世纪新阶段加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措，是加快社会主义新农村建设工作的重要保证，也是我们组织工作的重中之重。我们要加强对活动的领导和督促，使广大农村党员干部进一步深入理解把握党的*届五中全会精神，努力提升全县农村党员队伍的整体素质和能力，从而为建设社会主义新农村、全面实现小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。同时，今年是换届选举年，需要我们做的事情很多，面临着的新情况、新问题和新矛盾也层出不穷。为此，我们要把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，做到统筹兼顾，积极稳妥，求真务实，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事，力争使组织工作在落实*届五中全会精神、为经济社会发展提供组织保证的实践中不断充实新内容、取得新进展，真正做到“创”有实效，“新”有成果。同时，继续完善组织工作各项管理制度，努力形成快速高效的工作作风；继续完善组工干部下基层走访和联系党建工作示范点制度，加大调查研究力度，多深入基层，努力开创组织工作新局面。

组织工作千头万绪，政策性、原则性和保密性强。这就要求我们要紧密结合新时期新任务下工作的新特点、新要求，树立公道正派形象，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变作风，拓宽思路，牢固树立和落实科学发展观，不断把工作推向前进。