乡镇现状调研报告

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*镇新农村建设工作队通过走访、座谈等形式对各驻点村委进行了调研，根据队员们的调研情况，结合*镇政府提供的相关资料，对该镇形成如下调研报告：

一、*镇基本情况

（一）基本概貌。*镇位于武宣县东北部，距县城25公里，北与金秀县接壤，东连桂平市，20*年*镇由原*镇与河马乡合并后，行政区域面积扩大为239.5平方公里，*镇主干道交通条件便利：武平二级公路贯通*镇大部分区域，其余为三级柏油路面；已基本实现村村通公路、电视、电话。*镇境内气候温和，雨量充沛，山多地少，全镇辖24个村民委（共117个自然村、屯），总户数1.20万户，人口共5.4万人，其中农业户数1.1万户，人口4.61万人，聚居着壮、汉、苗等民族，壮族占70%。20*年全镇生产总值2.8亿元，其中农业生生产总值2.0778亿元，比上年提高7.4%；财政收入35万元；农民人均收入21*元，比上年增15.7%。

（二）农业生产概况。*镇共有耕地面积5.42万亩、林地面积25万亩，山多地少，人均耕地面积1亩余、高产水田人均不足5分；水利设施条件总体上较为薄弱，耕地浇灌渠道多数没有硬化；特色产业为茶叶种植，以双髻龙茶叶有限公司为龙头，带动茶叶种植近3000亩，其产品畅销区内外；优质谷生产面积达20772亩，占全镇水稻面积的90%。

（三）农村政策落实情况。农村低保户应保对象接近4.2‰左右，其他民政应保工作基本落实到位；新农村合作医疗参合率达到75%；年内通过了自治区“两基”验收；党委、政府对计生工作极为重视，支持力度大，将人口计划生育工作纳入重点工作议程，计生各项指标完成较好，计生工作处于全县中上游水平。

（四）基层组织建设情况。目前镇班子成员共11人，平均年龄为34岁，均为大专以上文化程度，班子整体素质较高，在“双带”工作中目标明确、引导得当、成效较显著；全镇42个党（总）支部，共有党员1145名，其中农村党员875名；党校体制改革工作取得一定成效，20*年通过镇党校、教学培训点、惠民课堂，共办培训班83期，培训党员、积极分子、群众共3530人次；基层民主建设工作稳步推进，做到了下辖各村均村务公开，当地民主管理、监督工作各项措施较到位；群众议政、参政意识较强；民风质朴、热情好客，是武宣县盘古文化的重要发祥地。

（五）优势所在。一是随着武平二级公路的开通，*镇将面向着更广阔的市场经济舞台，以此为契机，该镇将可望成为武宣经济发展的又一中心区域；二是境内有广西风景名胜区百崖大峡谷，武平二级公路即将开通，该镇将成为大量游客及交通的重要进入点、中转站；三是特色产业竞争优势较为明显，随着茶叶、优质米进一步品牌化，其经济效益升级空间潜力巨大；四是*镇钟灵毓秀，历史人文资源丰富，*人中有被誉为“广西二贤”、谢家“双凤”的历史名人谢家兄弟谢洪、谢泽（宋宣和三年同科中进士，*波斗村人），有西王肖朝贵、天官正丞相曾水源等太平天国著名将领；在莫村仍残存太平天国洪秀全称天王时的宫墙遗址；盘古文化可进一步挖掘利用；*也是革命老区，红色旅游资源相当丰富，开发前景广阔。

二、面临主要困难和问题

（一）贫困现状不容乐观。目前*镇总体来说已解决温饱问题，但发展不够平衡，表现在：*镇原河马乡一片与原*镇相比年人均纯收入约少100多元；交通便利、耕地较多，有甘蔗种植项目的村民委人均纯收入普遍要比其他村高得多，如甘蔗较多的莫村村民委比没有此种植项目的洛桥村民委人均纯收入要多200元左右；一些村民委虽然没有列入贫困村，但实际收入与贫困村无异，如洛桥村民委，据调查人均纯收入约为700元；在一些村内部农民之间贫富差距也较为明显，新楼旁边破房无数的状况仍较为普遍。从整个乡镇来看，新建楼房总量较少，村容还不够整洁。

从调查中，我们发现，贫困的主要原因是：1、人均耕地面积少，农业品种较单一，单位产出经济收益低。2、因残、病致贫，帮扶手段跟不上。3、小农意识作用，束缚了农民解穷脱贫的主动性和积极性。4、建设家园的观念还不够强，一些致富者不愿投资于本村本镇，也不愿在本地新建楼房，而是将资金转移到县、镇所在地。5、欠缺能带动经济发展的龙头企业，农民难以从中拓宽增收渠道。

同时，我们还发现，*镇贫困的因素还有：1、在如何利用自身优势方面，前瞻而又切合实际、操作性强的具体措施还不是很多；2、部分群众发展意识不强，欠缺大局意识，如在百崖大峡谷停车场征地工作中，由于一些村民对该项工作的不理解，至今仍无法落实，导致景区发展带动当地农民增收的作用难以实现；3、思想观念还须进一步解放，促进增收手段亦须加强多样化；4、在招商引资方面，虽引进了一些投资，但农民直接、持续受益面还不够广。

（二）“乡风文明”工作还须进一步加强。1、文化建设阵地基础条件还较薄弱，设施、设备较差，人手不足、素质还不够高；2、引导农民树立新意识、新观念转变，推进“乡风文明”的活动较少；3、新思想、旧陋习相互影响，呈现复杂局面。

（三）村办集体经济薄弱。目前11个村民委中，有集体经济收入的只有4个，即：华乐、三多、河马、金岗村民委，其中收入最高的华乐村民委每年的收入也不过在1.5万元左右，其他村均在1万元以下，且多年均为单一的收入渠道（如华乐，多年来仅靠荔枝园收益，三多，主要以出租门面获益），增收措施欠缺、后劲不足。

三、几点想法

从大方向而言，即充分发挥本地优势，针对薄弱环节，加强前瞻性和及早谋划意识，有的放矢、逐步推进。具体来说，*镇的发展应充分考虑五个方面因素：

一是结合一条路。即途经*镇的武平二级公路。此路全面开通后，*镇直接与130多万人口的平南“对话”，因地域相连，历史上两地民众交往较多，交通直达后，其历史及近邻扩散效应将会发挥直接的促进作用，*镇在武宣经济发展的地位将会以一种新的姿态呈现，其相对优势和核心城镇的作用将会日益明显。此路一通，*镇“一盘棋”全活。

二是借助一个景。即百崖大峡谷景区。实际上就是考虑以旅游业带动其他当地产业发展的问题。随着百崖大峡谷景区经营质量的不断提升，其运转过程中实际上也为当地经济的发展注入了新的活动，借助景区这个固定的宣传大平台，*镇的知名度会进一步提高，这将会为*镇旅游产品开发、景区服务周边行业、招商引资等工作提供更多的机会。

三是开发一片茶。即当地的无公害生态茶业。清嘉庆四年（公元1799年），当地金龙茶即以“谦益”牌商标饮誉国内外；1996年金龙茶注册商标为“双髻”，茶名易为“双髻龙茶”，2003年成为纪念诞辰110周年活动及全国国防教育神州行活动唯一指定用茶。不仅要从扩大种植面积提高再生产规模、工艺水平上下功夫，也要从充分发挥其历史文化内涵、借势于百崖景区扩大宣传效果上下功夫，着力将其打造成*镇的重要支柱产业。

四是搞好小城镇建设。随着*镇的地缘优势的逐步凸现，其城镇建设的高潮到来为时不远，应抓住机会，将城建规划与美化环境有机结合起来，为今后更好地吸引商家、繁荣*地方经济、发展社会各项事业打下良好的基础。

五是进一步调整优化农业产业结构。*镇人文底蕴深厚、风光优美，特别是百崖大峡谷地处其境内，每年都吸引不少游客前来观光，抓住武平二级公路即将开通的大好时机，发展观光型农业潜力较大，若能有效组织，其经济效益颇为可观；同时，通过百崖大峡谷这个名片作用，充分发挥*镇交通中转站的潜力，发展高效特色农业，成片经营，组织好产、供、销各环节，形成规模效应，应可实现双赢。