离休干部社区服务思考

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党的*报告提出，要“全面做好离退休干部工作”。这是党中央在新形势下，对离退休干部工作提出的新的更高要求，为离退休干部工作立足新起点、适应新形势、开创新局面进一步指明了方向。为适应离休干部进入“双高期”的特点，满足老干部日益增长的服务需求，开展以“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”为主要内容的“四就近”服务，可以对离休干部提供更加有力保障和更多更好服务，为老干部创造一个更加舒适便捷的养老环境，使他们能够颐养天年。近年来，我市按照上级的要求，积极探索推进离休干部社区“四就近”服务工作，但因为这项工作难度大、涉及面广、情况复杂，要使这项工作真正做到规范有序、扎实有效地开展，需要大家共同努力，迎难而上，做很多复杂而具体的工作。

一、存在问题

1、社区思想认识不到位，存在畏难情绪。虽然各单位、各部门、各街道社区一直很关心支持老干部工作，为老干部办实事、做好事，但对“四就近”工作的认识还需要一个不断深入的过程。存在一定的畏难情绪，主要是担心离休干部级别高、资格老，怕管理服务难，要在社会上形成推动“四就近”工作的良好氛围还需要进一步的努力。

2、服务条件不完备，存在客观困难。目前我市社区普遍活动经费较少、活动场所欠缺、工作人员普遍较少，同时，离休干部的工作关系、隶属关系、居住关系比较复杂。开展“四就近”服务客观上存在一定的困难。

3、离休干部对社区“四就近”服务是否到位存有顾虑。大部分离休干部对社区“四就近”服务认识还有一些模糊，有的怕接受了社区的服务，原单位就不管了；有的对社区“四就近”服务条件和服务能力不信任，不愿意接受社区提供的服务。所以，如何消除离休干部的顾虑，也是“四就近”服务工作中必须解决的问题。

二、解决措施

1、解放思想、创新观念

老干部工作是党的干部工作重要组成部分，离休干部是党和国家的宝贵财富。他们为新中国的成立，浴血奋战，出生入死，建立了不可磨灭的历史功绩；在社会主义建设时期，他们为了祖国的繁荣昌盛，呕心沥血，艰苦创业，创造了光辉业绩，如果没有老干部昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的辉煌成就。因此，更好地从政治上关心、生活上照顾离休干部，积极发挥他们的作用，是各级党委、政府的重要职责。目前，离休干部已进入高龄期、高发病期，健康状况日益下降，生活自理能力逐步减弱，生活照料、就医保健、学习活动、发挥作用等方面出现诸多困难，为了给离休干部提供更多更好的服务，我们应该从实践科学发展观高度，以人为本，解放思想、创新服务模式，积极探索逐步开展以社区服务为载体，单位、社区、家庭相衔接的离休干部养老服务体系，进一步发挥社区优势，以社区党组织为依托，努力为老干部多办实事、好事，多为他们解决一些实际困难，使老干部有一个健康幸福快乐的晚年。这既是新形势下做好老干部工作的新要求，也是推动改革开放、促进经济发展、维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的一个重要内容，各级党委、政府要充分认识做好离休干部社区“四就近”服务工作的重要意义。

2、加大宣传、统一思想

通过媒介、会议等多种形式广泛宣传党中央和各级党委、政府对离休干部从政治上关心、生活上照顾的一系列老干部政策；宣传发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务的工作思路和重大意义。通过宣传发动，营造全社会尊重、关心、爱护离休干部，了解、支持老干部工作的良好社会氛围，进一步统一思想、服务大局，增强做好社区“四就近”服务工作的自觉性。我们要通过报道、离退休干部党支部、老干部原工作单位等多种渠道，向老干部深入宣传开展社区“四就近”服务的意义、目的和好处，使老干部清楚地认识到，社区“四就近”服务是从离休干部进入“双高期”的实际出发，是党组织给他们更多的关怀爱护，是为他们享受晚年愉悦身心而搭建的一个服务平台。从而使他们打消顾虑，端正态度，自愿参与到“四就近”服务中来，在享受社区提供的优质便捷服务的同时，积极发挥自身优势，量力而行为社区稳定经济发展做出应有贡献，成为构建和谐社区的重要力量，真正把离休干部就近得到照顾、就近发挥作用落到实处。

3、加强领导、有序推进

各级党委、政府要加强对离休干部社区“四就近”服务工作的领导，老干部工作部门要把发挥社区优势开展离休干部社区“四就近”服务工作列入职责范围，积极协调解决社区“四就近”工作中遇到的困难和问题。

一是协调处理好社区与离休干部原工作单位的关系，明确双方职责。坚持以原单位管理服务为主，社区服务为辅的原则。离休干部原单位在继续做好离休干部管理服务工作，认真全面落实离休干部政治生活待遇的基础上，要从本单位离休干部的实际出发，主动与离休干部居住地的街道、社区党组织联系，向他们提供离休干部的有关情况，加强沟通协调，配合社区共同做好离休干部社区“四就近”服务工作。社区党组织要切实负起为离休干部就近服务的责任，积极为老干部办实事、办好事、解难事，努力满足老干部的服务需求。同时注意加强与离休干部原单位的联系，及时通报了解离休干部的情况，进一步增强管理服务的针对性和有效性。

二是加大财政资金支持力度，为做好离休干部社区“四就近”服务工作提供经费保障。要加大对社区财政资金投入力度，充分整合社区资源，统筹兼顾，利用现有的活动场地和设施，组织开展适合离休干部特点的健康娱乐活动，积极为离休干部就近学习、就近活动创造条件。要建立建全各项规章制度，认真处理好资源与经费使用的问题，使社区“四就近”服务实现良性运转和有序管理。

4、加大培训、提高服务

加强对离休干部社区“四就近”服务工作人员的培训力度，不断提高他们的服务能力和整体素质，对于提升离休干部社区“四就近”服务工作十分必要。

一是办好离退休干部党支部书记培训班。主要宣传讲解开展社区“四就近”服务给离休干部带来的好处，利用支部书记的带头作用，引导更多的离休干部参与到社区“四就近”服务中来。

二是办好离休干部原单位老干部工作人员培训班。让他们了解做好社区“四就近”服务的目的和意义，明确职责，主动配合社区做好“四就近”服务工作。

三是办好社区党组织负责人和“四就近”服务人员培训班。使他们充分认识老干部的历史功绩，不断增强当好老干部服务员的政治责任感、光荣感，增进对老干部的感情、热情、真情，努力成为老干部的贴心人、知心人；针对离休干部“双高期”的服务特点，加强服务技能培训，进一步提高工作人员的服务能力；社区可采取干部联系离休干部，离休干部一助一等形式，为离休干部提供全方位、近距离、高水平的服务，使老干部有一个幸福健康快乐的晚年。

通过全面系统的培训，增强大家对做好离休干部社区“四就近”服务工作的政治责任感和服务水平，进一步推进社区“四就近”服务工作有序开展。