企业党组织主要问题分析

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尽管我区在非公有制企业党的建设方面取得了长足的进步和一定的成绩，但非公有制企业党建工作在整体上还存在着不平衡现象，一部分建立了党组织的非公有制企业在党的建设工作上仍存在着这样或那样的问题，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到充分发挥，制约了我区非公有制企业党建工作的整体推进。在对这些企业党建工作进行深入调研的基础上，我们对我区非公制企业党建工作中存在的问题进行了分析，主要归纳为以下四个方面：

一、企业党组织领导班子及党员队伍建设滞后。一些非公有制企业在成立党组织之后，没有及时抓好企业党组织领导班子的选配工作，给企业党组织工作开展带来了不小的负面影响。不少非公有制企业党组织在成立之初自身党员数量较少，加之不具备单独向外聘任党务工作者的实力，使企业中一些党龄较轻且党建工作业务不太熟悉的党员进入到党组织领导班子当中，而上级党组织对这些班子成员在担任党组织领导班子成员之后也缺乏必要的业务培训，客观上制约了党组织领导集体核心作用的充分发挥。

具体表现在：一是个别党组织活动开展不正常，党员长期不过组织生活的现象屡有发生。二是长期不发展新党员或在新党员发展过程的综合素质、发展程序的把握等环节出现纰漏。三是党组织活动的开展严重脱离企业生产经营实际，就党建而党建，造成企业主对党建工作的不信任。四是创造性地开展党建工作能力匮乏。由于企业党组织领导班子自身缺乏领导和团结广大党员群众围绕企业生产经营开展党建工作的能力，缺乏既紧密联系企业生产又相对独立地开展党组织活动的能力，也就谈不上从企业生产经营实际出发开展有鲜明企业特色的党建工作。久而久之，使党组织在党员群众中缺少必要的凝聚力、向心力，进而影响企业党组织作用的充分发挥。党组织的核心作用发挥不了，也使得企业中的党员缺少必要的引导和约束，使党员对自已在非公有制企业中应该扮演什么样的角色，应该起到什么样的作用缺乏清醒、正确的认识。造成少数从业党员因感到在非公有制经济组织中工作不稳定，而把党组织关系长期滞留在原单位、村（社区）中。甚至有些党员错误地认为受雇于人必然受制于人，反正企业党员没什么地位和作为，还不如隐瞒自己的党员身份，做一个普通职工，造成了企业中存在一定数量的“地下党员”。在这些企业中虽然有党组织存在，但党组织存不存在一个样，或者差别不大，没有起到党组织和党员应该起到的积极作用。

二、企业党建工作的制度建设和落实情况跟不上形势发展的要求。不少乡镇（街道）把扩大党在非公有制企业中的覆盖面作为非公有制企业党建工作的重点，在企业设立党组织后对企业党组织在积极开展活动基础上落实有关制度、及时总结有关经验并加以巩固提高缺乏必要的指导，企业党建工作的制度建设滞后于形势发展的要求，使企业党组织缺乏必要的长效机制约束，欠缺持续推动企业党建工作不断深入的内在动力。缺少了必要的制度约束，企业的党建工作在组织活动、党员教育管理、新党员发展等许多重大问题上随意性较强，没有严格按照党内的有关规定及要求进行操作。还有一些企业的党组织虽然企业党建制度比较健全，但党建制度的制定与企业生产经营的特点和规律缺乏有效的结合，而是单纯地照搬照套机关党建、渔农村党建的的有关制度，针对性较差。企业党组织机械地按照这些制度进行操作，原则性与灵活性没有有机结合起来，脱离企业生产实际搞党建，对企业的促进作用不明显，甚至是影响了企业的正常生产秩序。

三、党建工作内容没有与企业生产经营很好地结合起来，缺乏针对性。在非公制企业中开展党建工作，有其不同于机关党建、渔农村党建、社区党建等的特殊规律。甚至与国有企业、集体企业相比较，非公有制企业无论从产权结构、管理机制、利益关系还是运作方式上，也都有其自身的特点和规律。这就要求我们的党组织尽快转变工作思路，改进活动的方式方法，适应企业的运行特点，围绕企业生产经营来展开，以党建促生产，以企业的发展壮大来增强和提高党组织在企业中的作用和地位。因而要做好非公有制企业党建工作，真正做到党建工作“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”，必须从企业的生产实际出发，找准与企业生产经营的结合点和切入点，充分发挥广大党员的聪明才智和能吃苦善打硬仗的特点，在企业合法经营的基础，不断促进企业的发展。但在我区非公制企业党建工作的实践中，还是有不少后进企业党组织没有做好做透这方面的文章。党组织对私营企业党的工作特点缺乏正确的认识，没有找准非公有制企业开展党建工作的切入点，影响了党的工作的有效开展。不少私营企业党组织目前仍然沿用或套用国有集体企业的工作形式和方法，使得党建工作遇到了许多困难和问题。表现为：一是企业党组织缺乏正确开展工作的规范要求和制度保障，很大程度上依赖和受制于企业主。相当一部分企业党组织负责人抱怨说：“我们现在的党建工作能否正常开展，开展得好与坏，都取决于私营企业主重视不重视，支持不支持。”二是一些企业党组织开展党建工作始终游离于企业的生产经营之外，就党建抓党建，把党的工作与企业的生产经营割裂开来，造成党的工作党务化、单一化、形式化，使党组织的作用得不到有效发挥。三是一些企业党组织负责人缺少切合企业实际的党建活动的方式方法，支部活动满足于简单的读报和枯燥的说教，活动缺乏应有的活力和吸引力，不能取得实际效果，党组织的作用体现得不明显，严重影响了党组织的凝聚力和战斗力。

四、对非公有制企业开展党建工作的认识不深。一是非公有制企业业主对企业开展党建工作的认识不深。非公有制企业党建工作离不开业主的理解与支持，但非公制企业追求利润最大化的生产经营目标决定了业主对党建工作缺乏支持的必然性和内在动因。一些企业虽然通过上级党组织的积极工作建立了组织，但党组织和党员对企业发展的促进作用没有得到充分发挥，也使得部分企业业主对党建工作的消极观念和看法没有得到根本性转变，表现在工作中对党组织工作的开展不支持、不配合。二是非公有制企业党组织的党务干部对企业开展党建工作的认识不深。一些党组织书记存在“单纯雇佣思想”，认为自己也是为企业主“打工”，领取的是企业主发的工资，党组织是在企业主的首肯下才建立起来的，开展活动也需要企业主提供一定的物质条件，因而在开展工作时，理不直、气不壮，往往一味迎合企业主，甚至看企业主的脸色行事，工作开展不够主动。三是少数乡镇（街道）党委对非公制企业开展党建工作的认识不到位。基层党委个别领导中存在畏难情绪，把主要精力放到渔农村党建、社区党建等方面，对非公有制企业党建投入不够。在非公制企业党建工作中，把主要精力放在扩大覆盖面上，对如何提高非公有制企业党建工作的实效性思考不够，指导不力。