组织资源整合调研报告

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整合组织资源，既是时展的客观要求，也是组织工作自身发展的客观要求；既是顺应时代要求的改革，也是新时期组织部门发挥自身优势，提高工作水平，加强党的执政能力建设和先进性建设的有效举措。

发挥组织优势，不断扩大资源整合的范畴。组织资源是我们党执政的基础条件，是体现党的先进性的主要载体，也是决定我们党执政能力强弱的关键因素。整合组织资源，是指为有效完成组织工作目标，对各种组织资源进行优化、配置与组合，其主体是各级党组织和组织部门，对象是组织工作涉及的各种资源要素，目的是激发各种组织资源的活力，增强党的组织优势，推动组织工作协调运转，为中心工作提供有效服务和有力保障。

组织部门作为党委领导下的重要职能部门、在整合资源方面具有先天的优势。这其中，最明显也是最重要的体现是在组织优势上。所谓组织，就是领导与指导，整合与协调，优化与组合，不仅体现着一种职能和手段，也体现着一种权威。

这些年，各级组织部门在有效整合组织资源、不断扩大整合范畴、充分发挥组织优势上成效明显。从宏观层面看，无论是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力等党中央一系列思想、精神的贯彻，还是保持共产党员先进性教育活动等主题活动的开展，组织部门都能有效整合工作资源，发挥积极作用。从微观层面看，各级组织部门注意加强协调，整合各方资源，努力形成合力，有效推进了地方的组织工作。

树立科学理念，切实提高整合组织资源的能力和水平。整合组织资源，对新时期的组织工作提出了新的要求，不仅需要组织部门不断提高整合各方资源的能力，切实担负起建设新的伟大工程“施工队”的责任，而且必须适应经济社会生活新变化的需要，树立科学的工作理念。

1、系统理念。随着新形势下组织工作领域不断拓展。内容不断丰富，必须学会用统筹的思路、系统的方法来开展组织工作，做到想问题有系统的意识，作决策有系统的考虑，抓落实有系统的措施。通过系统的方法，推动各项工作的有效组织、有效运转、有效落实，切实提高组织工作的水平。要从形势的需要、群众的需求出发找到组织工作的切人点，使组织工作的重点符合社会的热点、群众的关注点。要善于发挥整合党的组织资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用，形成社会资源的有效揉合与运用，比如在统筹城乡发展中，当前是要着力推进社会主义新农村建设，这就需要我们有系统意识，贴近中心确定工作重点，科学引导，有效整合各方面资源，切实发挥各部门、各类社会组织的参与作用，充分调动党员干部的积极性，形成新农村建设的强大合力。

2、开放理念。开放创新是一种境界、一种能力，也是组织部门和组工干部争先创优的动力源泉。整合组织资源，不能关起门来自搞一套，封闭运行。要跳出在封闭状态下运行的内部自我循环体系，以开放的精神和思维吸收借鉴新的方法和资源，共同推进组织工作，使组织工作的内容和形式都适应新的实践要求。要创新，要运用开放的思维，勇于冲破那些不合时宜的思想观念的束缚，主动研究新事物、接受新观念、形成新思路，以跟上形势的发展。要营造开放的环境，建立开放的工作模式，在工作观念、方式、制度上不断提出新思路，寻求新突破。

3、成本理念。从管理学的角度看，任何工作都有一个成本的概念，组织工作也不例外。整合组织资源，是成本管理理念在组织工作中的运用。要充分发挥组织工作对资源配置、放大、倍增的作用，提高组织资源整合的质量，注重组织资源的共建、共享，通过整合资源降低成本，在降低成本中提高效能，努力实现组织工作的政治效益、经济效益和社会效益的有机结合，从整体上提高执政效益。如要树立人才成本理念。在党管人才的背景下，整合组织资源很重要的一项工作就是整合人才资源。众所周知，对人才培养投入是最具经济社会综合效益的生产性投入、回报率高的收益性投入。所以组织部门特别要树立“经营人才”的理念，把党管干部与党管人才结合起来，推进组织工作由传统的发展党员、选拔干部向开发人才、经营人才拓展，积极优化人才资源配置，提升人才使用值，实现单位与个人的双赢共振效应，促进人才资源向人才资本的转变。

坚持两个立足，探索整合组织资源有效方法和途径。整合组织资源，是新形势下推进组织工作创新发展的重要手段，所以必须讲究方式方法，做到有序整合；同时也必须通过合理的途径，做到有机整合。

1、立足于整个系统，整合组织内部资源。要切实提高整合组织资源的能力，应该从系统内部甚至整个行政机关内部做起。虽然分工不同，但从事的都是党的组织工作，要树立“一盘棋”的思想，既明确相关单位部门的分工和工作重点，又相互协作，形成工作合力，实现组织工作、干部工作和人才工作三个“轮子”一起转，各项工作和谐发展。要做到纵横交错，实现互动。从纵向上看，组织工作带有全局性，对一些中心工作、重点工作和阶段性工作，必须一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成推进工作的整体力量；从横向上看，组织工作是党的事业重要组成部分，做好组织工作，需要有关各方的大力支持，组织部门要在党委的统一领导下，充分发挥有关部门优势，齐心协力，共同做好组织工作。

2、立足于整个社会，整合组织外部资源。作为执政党，我们不仅具有丰富的组织内部资源，还有许多执政的社会资源。在新的历史条件下，要形成组织资源和社会资源的良性互动。整合组织外部资源，必须做到以下三点。一是党的组织资源必须有效激活运用社会资源，实现借力发展。社会是一个有机的整体，各种资源相互作用，形成了对社会资源的激活、配置和优化。借助外力，才能更加有效做好新时期的组织工作。二是党的组织资源必须合理配置社会资源，实现良性互动。党的组织资源和社会组织资源同属大组织资源的范畴，党内外的组织工作，统一于全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的实践中。实现良性互动，要求两者之间相互揉合，并在揉合过程中产生新的效益。三是必须把握互动过程中的主导性。我们党的执政地位决定了党的组织资源对其他社会资源有着重要的引导作用，这种引导作用既是党领导的具体表现，也是党的组织资源对整个社会资源的优化过程。同时，社会资源为组织工作服务，必须是自觉自愿的，其前提是对社会资源本身的运营有利，符合市场经济发展规则。