科学发展抓好党建思考

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党的*指出，要切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。同志在全国组织工作会议上强调，要紧紧围绕抓发展这个党执政兴国的第一要务来谋划和推进党的建设，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。这些重要论述，为新时期加强和改进党的建设进一步指明了方向。

一、牢固树立围绕科学发展抓好党的建设的思想

围绕科学发展抓好党的建设，是保持党的先进性的根本要求。推动社会的不断进步和人的全面发展，是马克思主义执政党先进性的根本体现。科学发展是当代中国的主题。推动中国先进生产力和先进文化的发展要靠科学发展，实现最广大人民的根本利益要靠科学发展，实现科学发展既是党的先进性的主要体现，又是检验党的先进性的重要标尺。围绕科学发展抓好党的建设，抓好党的建设促进科学发展，党才能永葆先进性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

围绕科学发展抓好党的建设，是贯彻落实科学发展观的内在要求。发展是科学发展观的第一要义，是党的中心任务和工作大局。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。这就要求我们必须牢牢把握科学发展观的第一要义，紧紧围绕科学发展加强党的建设，把科学发展观的要求贯彻落实到党的建设的各项工作中去，为实现科学发展提供坚强保证。

围绕科学发展抓好党的建设，是促进党的建设与经济社会建设全面发展的重要途径。近几年来，湖北省委紧紧围绕科学发展，坚持用科学发展观武装广大党员干部头脑，解放思想，冲破影响科学发展的思想束缚；大规模培训党员干部，加强干部交流和实践锻炼，不断提高他们领导科学发展的能力；推进干部人事制度改革，建立健全科学合理的选人用人机制，把善于领导科学发展、清正廉洁、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来；弘扬求真务实作风，鼓励和引导干部多干打基础、利长远的事，多做利民、惠民的好事实事；认真实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，制定并实施体现科学发展观要求的省直部门目标考核，为科学发展提供可靠的制度保障。这些措施有力地促进了党的建设，促进了全省经济社会发展。2007年，全省完成生产总值9230亿元，比上年增长14.5%；全社会固定资产投资4534.14亿元，比上年增长26.9%；地方财政一般预算收入、城镇居民收入、农民人均纯收入分别比上年增长24%、17.2%、16.9%，人民群众生活水平有了较大提高，社会事业获得长足发展。

二、把推动科学发展的要求体现到党的建设中去

实现科学发展，必须加强思想建设，进一步解放思想。思想理论建设是党的根本建设，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推动科学发展的重要前提。湖北与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因在于思想观念上的差距。在新的历史起点上加快发展、科学发展，促进中部地区崛起，最重要、最紧迫的任务仍然是解放思想。当前，阻碍我省科学发展的主要思想障碍是：追求片面增长、粗放经营，封闭保守、画地为牢，因循守旧、回避矛盾，违法行政、忽视公平，不思进取、“等靠要”。要破除这些思想障碍，就必须加强思想建设。要按照建设学习型政党的要求，突出抓好科学发展观等重大战略思想的学习，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来。要深入开展解放思想大讨论活动，通过讨论交流，帮助党员干部深刻认识国情省情，分析发展优势，努力把学习、讨论的成果转化为新的思想观念和思维方法，转化为谋划科学发展的具体思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的本领能力。要大力营造“解放思想，从我做起”的良好氛围，鼓励敢试敢闯，教育和引导党员干部在解放思想的过程中展示才华，实现抱负。

实现科学发展，必须加强执政能力建设，提高党员干部领导科学发展的本领。执政能力建设是党的建设的主线，是推动科学发展的关键。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，提高领导干部的执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要勤于学习，善于学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握和运用市场经济的基本知识和领导科学的基本原理；勇于实践，到条件差、困难大、矛盾多、群众最需要的地方去开展工作，解决问题，并注意总结思考，积累经验；敢于创新，坚决冲破不符合科学发展观要求的陈旧观念、僵化体制、习惯做法的束缚，攻坚克难，闯出一条新路。通过这些途径，大力提高把握机遇的能力，赢得发展的先机；大力提高科学决策的能力，把握发展的方向；大力提高发挥比较优势的能力，找准发展的路子；大力提高统筹协调的能力，形成发展的合力；大力提高贯彻落实的能力，实现发展的目标。

实现科学发展，必须加强作风建设，切实做到求真务实。良好的作风是党的先进性的重要体现，是推进各项事业发展的重要保证。推动科学发展，必须全面加强党的作风建设，大力弘扬领导干部八个方面的优良风气，大力弘扬求真务实作风。党员干部要察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧落实，部署了的工作就要一抓到底，抓出成效。要把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点，切实加大工作力度。要多做雪中送炭、排忧解难之事，不图虚名，不务虚功，以求真务实的成效体现做人的品格与境界、做事的认真与执着。要坚决反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，大力营造风清气正、真抓实干、共谋发展的良好氛围。

实现科学发展，必须加强制度建设，为科学发展提供制度保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是推动科学发展的重要保证。要进一步健全民主集中制，完善全委会及常委会的议事规则和决策程序，积极推进决策民主化、科学化，防止决策失误。要健全党内民主制度，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，充分发挥广大党员推动科学发展的积极性创造性。要改革完善干部人事制度，让选人用人权在阳光下运行，使那些坚持科学发展、注重民生、清正廉洁、群众公认的优秀干部脱颖而出，走上领导岗位。要完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策，不断增强干部推动科学发展的能力。要加快推进人才工作体制机制创新，大力培养造就经济社会发展所需要的各类人才。

三、坚持用科学发展的成果检验党的建设成效

用是否推动经济又好又快发展来检验提高驾驭社会主义市场经济能力的成效。随着经济全球化的不断发展，影响经济发展的因素日益增多、复杂多变，这对各级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力提出了越来越高的要求。各级领导班子要在加强能力建设上下功夫，努力提高领导经济工作的水平。衡量各级领导班子驾驭社会主义市场经济能力的高低和能力建设的成败，主要的、根本的，要看是否贯彻了科学发展观的要求，是否实现了经济又好又快发展。具体地说，要看新农村建设的成果、现代农业的发展水平；看是否淘汰了消耗高、污染严重的落后产能，是否培植了新的经济增长点，是否转变了经济发展方式；看一、二、三产业是否协调发展，产业结构是否优化升级，发展质量是否提高；看经济和城乡居民收入是否持续增长，节能减排降耗指标是否完成，等等。

用是否推动民生改善来检验增强宗旨观念的成效。立党为公、执政为民是我们党与其他政党的本质区别，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。践行党的宗旨，就必须维护好、实现好、发展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客观物质条件，也要靠主观努力。思想是行动的指南。宗旨观念不强，即使物质条件再好，群众得到的实惠也不会多，民生改善的幅度也不会大。因此，衡量党员干部宗旨观念的强弱、增强宗旨观念的成效，要看民生改善的成果。具体地说，要看是否扩大了就业，降低了失业率，维护了劳动者特别是农民工的合法权益；要看是否规范了收入分配，促进低收入群体的收入有较大增长，人民生活水平有较大提高；要看是否建立了比较完善的社会保障体系和社会救助体系、覆盖城乡的卫生保健制度和医疗卫生服务体系、城镇低收入家庭的住房保障体系；要看是否解决了上学难、就业难、看病难、住房难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，等等。

用是否推动先进文化不断发展来检验思想理论建设的成效。党的思想理论建设与社会主义先进文化发展密不可分，中国特色社会主义理论体系是先进文化建设的核心内容，党的思想理论创新引领先进文化创新。党的思想理论建设抓好了，先进文化建设就有了主心骨，有了方向。因此，衡量党的思想理论建设的成效，要看是否推动了社会主义先进文化大发展大繁荣。具体地说，要看社会主义核心价值体系是否确立，能否引领社会思潮，形成建设中国特色社会主义的共同思想基础；要看爱国主义、集体主义是否得到弘扬，人们的精神面貌是否昂扬向上；要看社会主义精神文明创建活动是否扎实有效开展，公民文明素质和社会文明程度是否得到显著提高，公民道德素质是否得到增强；要看建设和谐文化、培育文明风尚是否卓有成效，新闻出版、广播影视、文学艺术事业是否坚持正确导向，网络文化是否得到有效管理；要看文化体制改革是否深入推进，文化事业和文化产业是否快速健康发展，人民群众的基本文化权益是否得到保障，等等。

用人民群众是否满意来检验党风建设的成效。党风关系党的形象，关系民心的向背，关系党的生死存亡，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。党员干部生活在群众当中，他们的一言一行，群众都看在眼里，记在心上。党风问题实质上是党同人民群众的关系问题。党风好，群众满意，人心归向；党风差，群众不满，民心背离。因此，检验党风建设的成效，主要应看人民群众是否满意。具体地说，要看广大群众是否心平气顺、乐观向上；要看群众办事是否顺利，是否存在门难进、脸难看、事难办现象；要看群众反映的突出问题是否得到较好解决，群众信访量是否下降；要看群众受灾、生命财产安全受到威胁时，党员干部是否挺身而出，伸出救援之手；要看党风廉政建设是否取得更大成效，等等。

以科学发展的成果检验党的建设成效，还要完善党建工作考核办法，充实考核内容，加大科学发展成果在考核指标体系中的比重。要坚持按照“一岗双责”的要求，强化工作考核，促进科学发展和党的建设，努力实现双丰收。