党委班子建设的调研报告
时间:2022-06-26 09:48:00
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党委班子团结是事关事业全局的重要问题,是重大的政治问题,必须高度重视,自觉维护。从我们部队的实践看,抓好党委班子团结,必须重视三个方面的作用。
正副书记对党委班子团结起着关键作用。正副书记是部队政治、军事主官,加强党委班子团结,正副书记必须起带头表率作用。古人讲“二人同心,其利断金”,我们常说“主官如筷,班子如拳”,都说明加强团结的重要性。正副书记要搞好团结,重要的是处理好三个关系:
工作沟通与思想融通的关系。通则不痛,痛则不通。这是医理,也是班子团结的哲理。分析一些正副书记配合不够默契的问题,往往与“公对公”多、“心贴心”少有关。如果平时正副书记之间缺少思想上的交流沟通,没有相互信任的感情基础,遇到问题时,就很容易产生误解误判和思想隔阂。因此,在党委班子中,正副书记除了要加强工作沟通外,还要建立真挚的个人感情,以深厚的战友情、同志爱连起团结的纽带。要坚持多交往、多沟通、多商量,多干事、多参与、多合作,求大同、存小异、纳诤言,在班子中营造同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面和良好氛围。
个人作用与集体核心的关系。“核心”是自然形成的,不是争来的,也是争不来的。作为党员领导干部,必须摆正个人与党组织、与集体领导的位置。正副书记都是班子的“一成员”,都是集体的“一分子”,在班子内部,要充分发表意见,充分发挥作用,但不可争“核心”。不可犯个人主义,遇事抢着拍板,“发号施令”;不可犯自由主义,搬弄是非,贬低别人,抬高自己。解决争“核心”这一影响党委班子团结的突出问题,主要途径还是要靠教育引导,着力帮助正副书记认清,党委班子只有集体领导这一个“核心”,个人不要在争你高我低上费心思、在你是我非上论长短,而要在维护党委核心上多用心、在维护集体权威上多尽力。否则,就会摩擦不断,影响团结。
个人意见与集体意志的关系。正副书记具有“双重身份”,党内生活是“班长”,集体领导负主责,虽然只有一票的权利,但绝不仅仅是一票的责任,重要的职责是把大家的意见正确集中起来,形成决议;行政工作是“主官”,抓落实负主责,必须不折不扣地执行党委决议。如果身份定位不准、摆位不正,正副书记之间、书记和委员之间就很容易产生矛盾。不能把行政职务带到党内搞“一言堂”,落实党委决议跑调走样,把分工搞成分家,那样势必影响团结。近两年,我们先后两次举办以贯彻民主集中制为主要内容的四级党委(支部)书记培训,有针对性地灌输基本理论、明确基本制度、传授基本方法,对解决一些同志贯彻民主集中制不力起到了较好效果。
公正处事对党委班子团结起着凝聚作用。加强党委班子团结,必须慎重处理敏感问题。事实证明,敏感问题处理不好,很容易在班子中引发矛盾、产生隔阂。怎样用权用人用钱是每个党委班子经常面对的问题,上下普遍关注。处理这类敏感问题需要把握好三点。
用权要防止失度走偏损害团结。要正确使用权力,很重要的是要在思想上明白一些道理。一个是争权之害。争权大权小,就会越争矛盾越大,有时虽然权争到了,威信却争丢了。另一个是揽权之过。有的支队主官,该副职的权不给,该基层的权不还,该机关的权不放,大事小事都得由他点头,造成该负责的人不能负责也不愿负责,班子内部互相指责埋怨,结果部队管理出了问题,教训十分深刻。再一个是用权之险。权力是一柄双刃剑,用好了可以为官兵办实事做好事解难事,用不好则害人害己。用权只有立党为公,用之得法、用之得当,才有利于班子团结、有利于部队建设、有利于战斗力的提升。
用人要防止有失公允影响团结。选贤用能、知人善任,是党委班子的重要责任,最能考验班子成员特别是党委书记的原则性。现在影响和干扰党委班子用人的内外因素比较多,各方面打的“招呼”比较多。处理好这些问题,对维护党委班子团结至关重要。有两条底线必须牢牢把住:一条是不管谁打的招呼,跟谁打的招呼,谁推荐的人,都要德才表现好,群众有公论,大家意见能够一致,才可以大胆使用;再一条是如果条件不够,群众反映不好,就坚决不能提拔使用,不能怕得罪人,同时要做好解释工作。
用钱要防止相互攀比妨碍团结。部队经费如何用好、管好,大家比较关心。一般来讲,经费投向保中心、保基层,党委班子成员歧议不多。要说出矛盾,大都出在花钱比待遇上,诸如比审批权大小、比手中可支配经费多少,等等。这些看似不是什么大事,但搞不好就会影响团结。多年来,我们严把预算的“关”、明确审批的“权”、控住花钱的“手”、卡住报销的“口”,保证经费使用管理公开透明和规范化制度化,防止和避免这方面问题的发生。
适时“活血化淤”对党委班子团结起着淬火作用。加强党委班子团结,必须注重抓经常、经常抓。一个党委班子要成为有凝聚力战斗力的领导集体,需要班子成员共同构筑,经常维护。
越是团结形势好越要“抓”团结。抓团结不可能一蹴而就、一劳永逸。今天团结了不等于明天团结,旧的矛盾解决了,新的矛盾还会出现。实践告诉我们,在团结的时候抓团结事半功倍,等到有了隔阂才去抓团结,往往事倍功半。抓团结必须在问题之先,促团结必须在团结之时。作为上级党委,要结合考察帮建搞好“预警”,及时帮下级做好预防“亚团结”的工作;作为本级党委,要结合集中教育、民主生活会、工作总结等时机搞好“活血化淤”,防止出现内部“梗阻”。
越是遇到挫折越要“讲”团结。一般来讲,部队发展处于顺境时,大家能够比较自觉地维护团结;部队发展遭受大的挫折时,就容易相互埋怨,甚至推卸责任。事实上,埋怨解决不了问题,越埋怨心结越大,责任始终推卸不掉。只有“功中想人劳,错时思己过”,一班人才能同舟共济、共渡难关。
越是搭班时间长越要“求”团结。一个新的领导班子,刚开始时,大家都有搞好团结、做好工作、干一番事业的良好愿望,相处也都比较谨慎谦让。随着时间推移,彼此熟悉了,有时就不那么谨慎了,就不那么尊重对方了,你磕我碰渐渐多了。长此以往,影响团结的因素会越积越多,一有诱因就可能激化。班子成员始终不能放松团结,要经常反思,主动查找不足,不能因为相互熟悉了就不拘小节,上下关系顺了就马虎随便,各方赞扬多了就不按程序办事,当“班长”长了就耍“家长”作风。我们在实践中深刻认识到,只要坚持以正副书记的团结促进班子的团结,以班子的团结带动部队的和谐,就能为高标准实现“两个确保”集聚强大的智慧和力量。
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