党建工作的现状及对策思考

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近年来，我县“两新”组织迅猛发展，“两新”组织在促进县域经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。为适应这一新形势的需要，县委“两新”工委把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，采取得力措施，扎实推进“两新”组织党建各项工作，做出了一些亮点，取得了初步成效。

一、基本现状

1、党组织的覆盖面不断扩大。按照“‘两新’组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织就建到哪里”的原则，采取“单建、联建、挂靠”等形式，在具备条件的“两新”组织中建立党组织。截至200*年底，全县有民营企业364家，其中规模以上非公有制企业*家。从业人员1657*人，其中中共党员6*2名。“两新”组织中已单独建立党支部19个，建立联合党支部14个，实现了规模以上非公有制企业党组织单建率100%，党组织对有党员的“两新”组织和党的工作对所有“两新”组织基本全覆盖的目标。

2、业主对党建工作的认识不断提高。县委“两新”工委加大了“两新”组织党建工作的宣传力度。乡镇党委、村级党组织深入相关企业，与业主沟通、交流，做好服务工作，一些业主的认识得到提高，变“要我建”为“我要建”。如海北锰业公司、李溪镇翔燕中学（私立）等单位纷纷要求建立党组织。他们认为，要调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，光有经济刺激是不够的，需要党组织加强对职工的思想教育，特别是在企业重大改革、劳资关系的处理协调中，党组织具有独特的政治优势。在组建工作中积极主动配合，努力提高党在“两新”组织中的威信。

3、党务工作人员业务素质不断加强。针对我县“两新”组织党建工作起步晚、基础差、规范化水平低的现状，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点。20*年4月，县委组织部在培训合格的基础上选派了50名党建工作指导员，分赴全县“两新”党组织指导工作。这些同志结合企业生产经营实际，帮助企业招聘、发展党员，组建党组织，加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实帮助企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。

4、主题实践活动形式不断丰富。多数“两新”党组织紧紧围绕企业生产经营开展党建活动，形成“形式灵活化、内容多样化”的活动机制，较好地发挥了党员的先锋模范作用，有效地促进了“两新”组织的健康发展，提高了“两新”组织的知名度。钟多镇联合支部组织相关“两新”组织参加了全县经典红歌赛，取得了优异的成绩，赢得了社会的广泛赞誉。华武制药党支部每年组织优秀党员员工外出观光旅游，让员工在紧张的工作之余得到休息和放松，有效地调动了员工的工作积极性。九鑫万霖锰业党支部开展“六个一”活动，在“两新”党组织中引起强烈反响，起到了积极的示范作用。

二、存在的问题

全县“两新”组织党建工作虽取得了较大进步，从很大程度上解决了县域经济发展中开展党建工作不足的问题，但一些客观的、共性的问题，有待于深入研究和侧重解决。

1、重视不够，思想认识不到位。一些企业管理层和业主对在“两新”组织中开展党建工作的重要性认识不足，对党组织在“两新”组织究竟发挥什么作用认识不清。在被调查的50家企业中，有72％的业主认为企业属私人所有，只要好好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作，可有可无。有16％业主对党组织有戒心、有抵触，对在本企业建党组织采取不允许、不支持、不配合的态度。这些思想的存在都从一定程度上增加了在“两新”组织中开展党建工作的难度。

2、党建工作不规范，党组织作用发挥不力。在全县33个“两新”组织党组织中，只有3家企业的党组织负责人是业主担任，其余都是兼职人员。由于企业主要是追求利润最大化，所以，党组织工作人员平时都忙于企业管理，很难正常开展党组织活动，即使开展组织活动也仅仅是借企业生产经营会，传达文件精神、交纳党费等。从调查显示，全年开展过专题党组织活动的企业仅有4家，平均每个支部开展专题活动不足2次，在一定程度上淡化了党员的组织意识，党组织的作用得不到有效发挥。一些业主只希望党组织调动党员和员工的积极性，做好思想政治工作，不希望以组织的名义参与到企业生产经营中来。从调查的15个“两新”组织党组织看，有12个党组织党建工作制度都基本雷同，且多来自网上下载，结合支部实际的少，制度成为摆设，党建工作很不规范。

3、党员流动性大，难于管理。我县“两新”组织虽然数量较多，但规模以上企业仅有*个，大多数企业规模相对比较小。全县364个“两新”组织中，仅有个别党员的有1*6家，占51％;在3名党员以上的仅有19家，占5.2％;还有159家企业一个党员也没有。由于企业员工随时都可能流动，一些党员不愿亮明身份，成了口袋党员，使党员管理难度增大。另外，由于党组织工作人员、党员没有经济待遇，政治待遇离己尚远，党员和一般员工没有两样，一心只忙于“努力工作多挣钱”。所以，年轻员工入党积极性不高，入党积极分子的队伍得不到壮大，从而制约了发展党员的速度和规模。

三、对策与思考

1、统一思想，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感。各级党组织要充分认识加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”组织党建工作。加大宣传力度，重点做好业主的思想工作，使他们充分认识到“两新”组织党组织开展活动，有利调节劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设企业文化，创建文化品牌，展示企业精神，塑造良好的企业商誉，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力、亲和力，从而引导他们积极主动地支持党建工作。切实做好企业党组织负责人的思想工作，帮助他们提高认识，增强工作责任感和使命感。县委“两新”工委要充分发挥指导协调作用，促进“两新”组织党组织负责人和企业业主的联系与沟通，寻找党建工作和企业发展的结合点，推动“两新”组织党建工作顺利地开展。

2、夯实基础，扩大“两新”组织党组织和工作覆盖面。本着“先组建、后规范”的发展思路，加大组建力度，不断提高“两新”组织党组织的组建率。在组建模式上要打破常规，可依托行业建立党组织，也可以按属地管理的原则建立党组织，或按行业管理权限建立党组织。不管采取什么组建形式，只要有利于“两新”组织建立党组织，都可以大胆地去实践。要进一步加大在不具备建立党组织的企业中派驻党建工作指导员的力度，规范党建工作指导员的职责和工作要求，在选拔条件上要坚持高标准，在选派方法上坚持因企制宜，同时要不断加强党建指导员的教育培训，落实党建指导员相关待遇，确保党建工作指导员能积极有效地开展工作，尽快实现党建工作的全覆盖。

3、抓住关键，增强党建工作的生机和活力。“两新”组织党组织的战斗力，关键在于党员队伍、党组织班子特别是党组织书记的素质。要采取内选、公开选拔等方式，把那些党性观念强、思想政治素质好、善于处理各方面关系、熟悉企业经营管理、会做群众工作的同志，选配到党组织书记岗位上来。通过举办培训班、以会代训、研讨交流等方式，加强党务工作者特别是党组织书记的培训，组织他们学习党务知识和经济管理知识，不断提高他们的政治素质和业务水平。进一步加强“两新”组织工会、共青团、妇女组织等群团组织建设，充分发挥他们的积极作用，把关键岗位的生产管理人员、技术人员和一线的骨干分子纳入到入党积极分子队伍中来，并加以培养，不断壮大党员队伍。同时，进一步强化党员的教育管理，把思想政治教育、知识创新、技能培训有机结合起来，提高党员在生产经营中发挥先锋模范作用的本领。针对企业党员流动性强，部分党员不愿公开个人身份的实际，提高教育培训的针对性、有效性，引导党员树立正确的人生观、价值观、世界观，增强党员荣誉感，从思想上把好党员的“流动关”和“出口关”。

4、突出重点，充分发挥党组织和党员的作用。“两新”组织党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党建工作生命之所在。十七大已对“两新”组织党组织的作用做了明确的规定，各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责，促进“两新”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标，制定党组织的工作计划和措施，宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动，在急难险重任务以及重大灾害面前，充分发挥党组织战斗堡垒作用，维护正常生产秩序。广泛开展“党员先锋岗、党员责任区”活动，做到“一名党员一面旗”，把党的先锋形象在企业中树起来，党员的先锋模范作用展现出来。

5、加强领导，努力构建齐抓共管的党建工作格局。县、乡（镇）两级党委要把“两新”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。着力建立”两新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥组织、劳动、工商、税务、科技、环保等职能部门的作用，明确职责，细化分工，并实行定期研究、定期通报、定期督查。把“两新”组织党建工作纳入党建目标考核体系，明确任务和责任，确保工作抓好抓实。同时，注重加大培养树立典型的力度，扎实开展示范点“三级联创”活动，特别要着力打造一批叫得响的市级示范点，并加以宣传推广，实现以点带面，推动全县“两新”组织党建工作整体上水平。