独家原创:医院廉政文化建设调研报告

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当前，医疗市场竞争日趋激烈，医院发展是摆在医院管理工作者面前的首要任务。向什么方向发展、怎样发展、如何加快发展，几乎是每个医院领导都在不断思考但又常常受到困扰的问题。十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，为医院发展指明了方向，是指导医疗事业改革发展的根本指导方针。加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉，坚持标本兼治、注重治本的客观要求，是实践科学发展观的重要体现。因此医院必须以科学发展观为指导，切实加强医院廉政文化建设，造就一支高素质的职工队伍，塑造医院良好社会形象，拓宽医院生存发展空间。

一、对廉政文化进医院的认识及对医院的作用

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、行为规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物。在医疗卫生行业，医院的工作直接面向社会，面向群众，市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化，加强廉政文化建设，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，不仅关系到病人的治疗和康复，而且还关系到整个社会风气的好或差。

廉政文化是提高职工队伍思想素质的核心。医疗市场的竞争，使医务人员行为方式发生了很大的变化，正确引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，调动医务人员积极性，运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观。

廉政文化是增强凝聚力、约束力的保证。医院廉政文化建设，对于营造良好的院风起着举足轻重的作用。要靠廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规定制度的约束，以实现自我控制、规范言行，保持良好的职业风范，从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。

廉政文化是医院精神文明建设的重要内容。医疗卫生行业与人民群众生活关系密切，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对病人的治疗，也对社会人群发生影响，因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有举足轻重的意义。

二、开展医院廉政文化建设是实践科学发展观的本质要求

1、加强医院廉政文化建设是实践科学发展观的内在要求。医院廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，搞好廉政文化建设是三个文明建设的必然要求，也是完善教育、制度、监督并重的惩治和预防医院腐败体系的重要基础性工作。通过实施医院廉政文化建设，不断提高医院员工的思想境界、文化素养和道德情操，增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径，也是实践科学发展观的重要体现。

2、加强医院廉政文化建设是医院行业深化改革、加快发展的重要措施。加强廉政文化建设，从文化层面指导医院全体员工实践科学发展观，有利于扫除阻碍医院发展的障碍，不断解放和发展生产力，为医院的改革与发展创造良好的外部条件。一方面，把廉政文化作为医院文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，从而拓展和丰富医院文化形态，推动廉政文化在医院乃至在全社会的传播。另一方面，加强廉政文化建设是调动医院干部职工参与廉政建设的积极性和主动性，进一步解决自身存在的问题，建立纠风工作长效机制，加强医院职工队伍建设、树立良好社会形象的重要措施。同时，随着市场经济体制的逐步完善，多元化办医步伐加快，医疗行业的竞争日趋加剧，各医疗卫生单位要想在市场竞争中站稳脚跟、求得发展，不仅要靠好的设施条件、技术水平，还须具有高尚的医德医风和优质高效的服务。因此，医院要加大廉政文化建设的力度，进一步营造起自我约束、自我发展的新型文化氛围，才能不断增强自身的竞争力，促进医院的持续快速发展。

3、加强医院廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作、提高医院职工队伍素质的有效途径。医院廉政文化建设，对于树立典型，弘扬正气，抵制不正之风，营造良好的院风起着举足轻重的作用。绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但是也有极个别的医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，收受回扣、“红包”，在社会上造成恶劣影响。针对这些问题，要靠廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，从理念上、行动上增强干部职工队伍自身免疫力，筑牢思想道德防线，有效提高医院干部职工的整体素质。

三、以医德医风建设为抓手，构建和谐医患关系

作为医院要加强管理，诚信服务百姓，为构建成和谐医院提供良好的廉政文化氛围，要不断加强医院的廉政文化建设，以推动医院行风的根本好转，树立廉洁、自律、公正、诚信的服务观念，使全院干部职工形成崇廉憎腐的价值观念。

1、强化廉政意识。在医疗行业中，有无廉政意识对医务人员的廉政行为的培养是非常重要的。医院必须采取措施让医务人员认识医院和医务人员的宗旨，具体来说，“让人民群众看得起病，看得好病”，是医院廉政文化建设的根本目标，这个目标任何时侯都不能偏离。围绕这个目标，医院廉政文化建设必须以科学发展观为指导，以廉洁自律、廉洁行医为准则，以服务人民群众为宗旨，强化勤政廉政意识。通过开展勤政廉政教育，使医疗卫生行业的各级领导干部和广大医务工作者做到勤政廉政和廉洁行医，切实提高广大医务工作者的职业道德素养，树立良好的医德医风，促进社会主义和谐社会的建设。

2、优化廉政环境。医院要注意营造廉政氛围，定期或者不定期地组织开展多种方式的廉政教育活动，引导广大医务人员树立高尚的医学伦理道德理念。把“一切以病人为中心”、“一切为了病人、为了病人的一切“的服务理念贯穿于整个医疗服务过程。要注意营造廉洁行医的舆论氛围，充分利用医院内部的信息、墙报、宣传栏等大力宣传反腐倡廉和加强行风建设的重要意义。充分利用医疗卫生行业知识分子多和文化底蕴深的优势，开展喜闻乐见的廉政教育活动，通过寓教于文、寓教于理和寓教于乐的形式，润物细无声地渗透进医疗卫生行业行风建设的方方面面，从而潜移默化地影响广大医务工作者的思想，陶冶广大医务工作者的道德情操，提高医疗卫生行业干部和医务人员队伍的素质。

3、落实廉政制度。在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验。单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度。各医疗卫生单位应根据本单位反腐倡廉和行风建设的实际，制定符合本单位实际可操作的廉洁行医规定，做到有章可循和违章必纠，真正使广大医务工作者在规定范围内从事医疗活动。要认真梳理现行医院管理和医疗服务的相关制度，并及时进行修订完善，认真执行《处方管理办法》，规范临床检查、诊断、治疗，倡导合理治疗、合理检查、合理用药，严禁大处方，做到用制度规范执业行为，努力减轻群众不合理负担，切实解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。要认真落实医德考评制度，建立医德档案，并把明查暗访、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录情况作为对医务人员医德医风考评的重要依据，考评结果要与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等挂钩，建立起与医德医风直接挂钩的激励和约束机制

4、树立廉政典型。要运用正反两方面的典型，告诉医务人员应该怎样做，不应该怎样做，以此规范广大医务工作者的思想和行为。俗话说：“喊破嗓子不如做出样子”。身边的人和事往往最有说明力。要通过培育廉政典型，使广大医务工作者学有榜样、赶有目标。还要善于运用对典型案例的剖析，积极开展警示教育，从源头上预防腐败现象和不正之风的滋生蔓延。

5、抓改革，促行业自律。医疗机构要引入竞争，建立以岗定员，竞争上岗，逐级聘任的运行机制，强化行业自律。要继续把建立包括行风评议、社会监督在内的工作质量监控体系，作为医院提升服务水平，增强竞争力的核心内容来抓，同时完善院务公开、价格公示、规范服务、社会监督评价等体系。

构建杜会主义和谐社会是我们党开创中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大政治任务和历史任务。构建社会主义和谐社会的根本目的是要实现好、维护好和发展好最广大人民群众的利益。而医疗卫生工作与人民群众利益密切相关，如何妥善协调和处理好医患关系，着力纠正损害群众利益的不正之风，促进社会主义和谐社会，是摆在广大医务工作者面前的一项艰巨任务。无论每一个人，唯有廉洁行医、诚信服务才能无愧于社会和群众的期望和重托，才能无愧于找们这一神圣的职业。