独家原创:社会保障支出增长原因调研报告

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随着社会保障制度的不断建立和完善，养老保险基金、医疗基金、住房公积金和失业保险金等社会保障面不断扩大.在我市城镇居民的基本生活得到保障的同时，个人交纳的社会保障支出也在不断增加。据对百户城镇居民的抽样调查，**年*月份社会保障支出人均**元，同比增长**%；**月份社会保障支出人均**元，同比增长**%。社会保障支出迅速增长的原因浅析如下：

一、现实的经济和社会环境的变化导致城市居民对社会保障需求的增长。随着我国产业结构的调整，使许多就业人员尤其老、重工业和传统产业的国有企业员工面临下岗的压力;近年来政府机构改革使大量公务员面临分流的压力，使居民感到现实收入增长放慢。近几年来大力推行的养老保险制度、医疗制度改革也使居民更加重视对自身长远利益的保障投入。随着我市即将进入老龄化社会，居民开始面对各种个人为自己未来生活保障的心理压力，从而使其对社会保障的需求增大。

二、随着生活水平的不断改善，城镇居民个人对社会保障也有明显的需求愿望。居民的需求已从满足基本现实生活的生理需求转向了对更高层次的心理需求，从现实的消费需求转向对未来的保障需求。随着消费者收入的提高，每个月愿意花在办理社会保障支出占其收入的比重也在提高，**月份我市城镇居民社会保障支出占城市居民家庭总收入和总支出分别是**%和**%，占消费性支出的**%。

三、居民消费领域的扩宽。居民除对实物消费以外，更注意新领域的广义消费，这种广义消费包括三个方面，其一是通过分期付款或储蓄来积蓄购房的力量；其二就是对未来的养老、医疗、失业等方面的社会保障的消费支出；其三是个人对自身职业教育的投入和再就业培训的支出意愿。这种广义消费实质上是一种个人投资的表现。随着各项社会保障制度改革力度的加大，养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险等成为百姓关注的热点。

四、社会保障金的社会化发放情况较好。现在普遍实行退休人员与原企业分离，养老金社会化发放。凡是按国家法定年龄离退休人员，单位和个人不拖欠所交纳的社会保障基金的，每个月都能按时领到足额的养老金，使离退休人员的养老金有基本保障。参加了医疗保险的人员，如遇生病住院，参保人员可在养老保险处按比例报销一定的医药费，即时缓解了离退休人员的家庭困难。交纳了失业基金的，如遇失业、下岗的困难，可在养老保险处领取一定的失业救济金，使下岗职工平安度过困难时期。

五、生活观念的转变。自我国开始实行计划生育政策已有二十几年，第一批独生子女都已踏上工作岗位，他们夫妻俩人将来要承担赡养四位老人的重任，如果老人不生大病还可以，一旦有重大疾病，他们俩从精力、物力、财力等方面都会难以承受。随着社会养老机构的不断增加和完善，人们改变以往养儿防老的传统观念，为减轻儿女的负担，为了自己老有所养，老有所医，居民缴纳社会保障基金的意识逐渐增强。我市社会保障支出增长较快，增幅大大高于收入的增幅。城镇居民保障支出的较大幅度增长，说明我市社会保障体系正逐步完善，社会保障覆盖面正逐步扩大。

多年来，我**广大职工为经济建设和改革开放做出了重大贡献，关心和维护他们的利益，妥善解决他们的养老、医疗、失业等社会保障问题，是社会主义制度的本质要求，是党和政府应尽的职责。**政府多次强调建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，必须切实抓紧抓好。中共中央关于“**”计划的建议中从就业、培训、工资和社会保障四个方面对劳动保障提出了要求，把这项工作做为社会主义市场经济的重要支柱，全面系统地纳入国民经济和社会发展计划。但是，尽管各级政府对劳动社会保障高度重视，下很大决心，全力实现“两个确保”，由于社会保障制度还不够十分健全、资金准备不足、参保企业效益不佳等原因，问题并没有得到彻底解决，还有待进一步健全和完善。有关部门应当加大保险政策及规定宣传力度，加大保险基金的征缴及管理，继续扩大社会保险覆盖面，推动各项社会保险事业健康、有序发展，为经济发展和社会稳定构筑安全大堤。