党建工作情况调研报告

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为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，县委组织部牵头，各乡镇党委和县经济商务局等部门参与，采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研中，共走访调查企业主和员工76人次，召开各种座谈会18次，发放、收回问卷调查表783份，征求到意见、建议378条。调研情况如下：

一、基本情况

截止今年3月底，麻栗坡县有私营企业98户，其中有规模较大企业9户，建有党委1个、党总支1个、党支部24个，党员301人，私营企业主是党员的6人。原来组建的县钨业有限责任公司、县荣发矿业有限责任公司、县益嘉冶金矿业有限责任公司、县云发矿业有限责任公司等非公企业党组织因矿产资源整合工作正计划归并入紫金公司党委。现紫金公司党委共有党员70余名，班子成员的预备人选已经由紫金公司报请福建省紫金矿业公司总部党委，待公司总部批准后，报请县委批准后正式组建党委班子，并计划在麻栗坡县公司总部和金荣公司建立两个党总支部。我县现有属于新社会组织的民办非企业2个，目前不具备党组织组建情况，正在积极做好党员发展工作。

二、主要做法和取得的成效

1.抓机制，加强对非公党建的领导。麻栗坡县历来高度重视非公企业党建工作，今年以来，根据省、州有关非公企业党建工作的意见和要求，县委高度重视，把非公企业党建工作纳入全县党建工作的重要议事日程，在县委常委会会议上多次研究部署非公企业党建工作，在原建立非公有制经济企业党建工作联系会议的基础上，成立了麻栗坡县非公有制企业党建工作领导小组，切实加强对全县非公有制企业的领导；建立了“承包制、销号制、周报制、督查制”等四项工作机制，由各级党员领导干部和责任人“承包”本辖区内规模较大的非公企业党组织组建工作，促进非公有制企业健康发展；向规模较大的非公企业派出党建指导员，经常深入非公企业党建联系点调查了解企业党建工作情况，并就企业党建工作在强化教育、开展活动、发挥作用、建立机制等方面提出具体的指导性意见，切实加强和改进了对非公企业党建工作的领导。

2.抓组建，夯实非公党建工作基础。顺应非公有制经济快速发展的趋势，将非公有制企业党建工作纳入边疆党建长廊建设的重点工作，区别企业规模、党员人数、行业特点等不同情况，采取独立组建、联合组建、属地挂靠、转制调整等方式，先后在12户具备组建条件的非公有制企业中建立了党组织。本着有利于开展党员活动、有利于企业生产经营的原则，确定了以属地为主，归口为辅，条块结合的党组织管理思路，将县佳林咖啡发展有限公司等建在乡镇的企业党支部划归所在地乡镇党委管理；对电力有限责任公司、物资有限责任公司等由国有、集体企业改制而来的非公有制企业党组织以及矿业、电力等行业特点明显的企业党支部，划归县经济商务局党委管理；成立了个私协会党支部，接纳部分规模较小、党员人数不足3人的非公企业和个体工商户党员，划归县工商联党总支管理；对一些专业性强的非公企业党组织，分别挂靠到地域相邻、行业相近的上级党组织或主管部门党组织，实行挂靠管理。同时，按照“双培双带”的目标要求，切实加强非公企业党员发展工作，积极培养企业负责人为党支部书记，实现企业负责人和党支部书记“一肩挑”9个，今年来共举办有非公企业党员、入党积极分子等参加的培训班12期，培训非公企业党员、入党积极分子人数达200余人（次），在企业中培养发展对象26人，自实施云岭先锋工程以来共发展非公企业党员27人。

3.抓示范，促进非公党建整体推进。麻栗坡县根据非公企业党组织空白点多、覆盖面小的实际，提出“边组建、边规范、边提高”的工作思路。在工作中，通过重点加强规模较大的非公企业党建工作，带动全县非公企业党建工作的全面发展，在具备条件的9户规模较大的非公企业建立了党组织。同时，充分发挥先进典型的示范带动作用，在企业党支部中开展争创领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”支部创建活动，建立了非公党建示范点4户，选择党建工作做得较好、企业发展较快的钨业有限责任公司等一批先进典型进行表彰，有效激发了非公有制企业抓党建工作的积极性，推动了非公企业党建工作整体水平的提高。

4.抓载体，增强非公党建工作活力。在非公企业党建工作中，麻栗坡县坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，坚持在非公企业党员中广泛开展“三有”（关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员）、“三无”（党员身边无事故、党员身边无次品、党员无违章）、“三展示、三服务”（展示身份、展示作用、展示形象、服务职工、服务企业、服务社会）等主题实践活动。大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”，创建“党员责任区”，积极引导党员在企业生产经营活动中亮出身份，“做改革先锋、当技术能手、比工作业绩、争创新标兵”，为广大职工做出表率。各企业党组织充分发挥支持、参谋、协调、参与、服务的职能作用，积极参与企业的生产经营管理，开展岗位技能竞赛、提合理化建议、关心帮助老党员、困难党员和后进党员等活动，激发了非公企业党员爱岗敬业的热情，使党员作用得到了有效发挥。

三、存在问题

虽然麻栗坡县的非公企业党建工作取得了新的进展，但与上级党委的要求还有一定差距。主要表现在：

1.党员空白企业多，党组织组建难度大。我县已组建党组织的非公企业仅占全县非公企业的12.5%，而未建党组织的企业大多均是党员空白企业，不具备建立党组织的条件。

2.党组织活动场所和办公经费难落实。由于一些企业主特别是非党员企业主对开展党建工作认识不到位，为节约成本和开支，不想为企业党组织提供活动场所和落实办公经费。加之县上无更多的经费投入，使部分企业组织活动场所和办公经费没有保障。

四、对策和措施

在今后的工作中，我们将按照上级党委的统一部署和要求，将非公企业党建摆在“边疆党建长廊”建设的重要位置，逐步解决存在的问题，切实加强非公企业党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1.加强领导，落实责任。继续加强对非公企业党建工作的领导，牢固树立不抓非公企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识；建立和完善县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参与的非公企业党建工作联系会议制度，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局；建立和完善党员领导干部联系非公企业党建工作制度，抓好非公企业党建工作示范点建设，不断提高非公企业党建工作制度化、规范化水平；建立和完善考核制度，把非公企业党组织组建情况纳入“边疆党建长廊建设”考核内容，今年起将所属基层党委的工作完成情况进行量化考核评比。

2.抓好组建，扩大覆盖面。通过抓重点、抓示范，选派党建工作指导员、联络员等多种途径，加强非公企业党务工作者的教育培训和党员的发展工作，积极为不具备条件的企业组建党组织创造条件，切实提高非公企业党组织的组建率，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。

3.强化措施，发挥作用。制定措施想办法，努力解决无活动场所和经费问题，为促进企业发展提供组织保证；认真贯彻落实党章规定，指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，努力建设一支高素质的非公企业党务干部和党员队伍；积极创新活动载体，广泛开展非公企业党组织“五个好”创建活动，不断增强非公企业党建工作的实效。