农村党员服务中心情况调查

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*县有乡镇党委26个，农村党支部(总支)367个，农民党员11458名。近以来，为了解决无职党员"设岗定责"和党员承诺制中存在的单个党员服务能力弱、服务水平低、承诺事项难兑现等问题，进一步加强党的先进性建设，探索成立了农村党员服务中心。实践表明，党员服务中心有效地激发了农村党员联系和服务群众的热情，提高了党员在新农村建设中的帮带能力，为发挥党员群体先进性搭建了更为广阔的平台。

一、主要做法

1、深入调查研究，高起点谋划党员服务中心。为了进一步发挥党员的群体先进性，彰显党员的生机与活力，年初，由县委组织部领导带队，抽调专人组成调研组，深入不同类型的乡镇对党员承诺制、无职党员"设岗定责"及当前群众的所需所盼进行广泛调研。在认真分析总结的基础上，以深化党员承诺制和"设岗定责"为出发点，提出了农村党员服务中心这一党员自我教育、自我管理、自我提高新载体的设想和组建农村党员服务中心的初步实施方案。按照"探索试点、逐步推进、全面铺开"的思路。确定了产业调整突出，经济发展靠前，组织建设优秀的*洲、龙亭、马畅三个试点乡镇，由组织部牵头，成立了工作指导组，确保党员服务中心顺利起步。

2、认真探索试点，高标准建设党员服务中心。一是制定方案。各试点乡镇党委按县委组织部的要求，结合本乡镇实际，制定下发了《党员服务中心实施方案》，及时召开动员大会安排部署。二是组建机构。各村统一成立党员服务中心，中心设主任、副主任各1名，并根据本村党员的年龄、文化、特长等将同一产业、同一技能的党员按照服务技能、承诺事项和群众的所需所盼设立几个服务小组，先后共设立了政策法规宣传、科技服务指导、农产品运销服务、治保调解服务、为民服务、入党积极分子培养等服务小组。三是明确职责。党员服务中心在村党支部领导下，按本村发展要求及承诺内容开展服务，对下设的服务小组工作进行协调指导，实施定期考核和动态管理，对服务小组的服务内容随时根据本村经济、社会发展实际进行调整。各服务小组在服务中心的指导下按照服务内容和承诺事项开展具体工作。四是规范运行。各服务中心与服务小组签订责任书，制定了"三个一"的工作制度：服务中心每月召开一次服务组长会议交流情况，安排工作；每半年对各服务小组党员进行一次集中培训；每年对服务小组的服务承诺完成情况进行一次评比。

3、强化服务措施，高效率运作党员服务中心。一是采取"社会化"运作。充分发挥服务中心党员先进事迹的影响力，加大宣传报道力度，引导农村各类乡土人才发挥才干，投身服务，积极联系外出流动党员为家乡出谋划策，营造全民服务的良好氛围。二是开展"人性化"服务。以登门服务、预约服务、服务等形式，按照农民的所需所盼、新农村建设的要求，宣传政策法规，传授新技术，物色致富项目，掌握市场营销信息，协调邻里纠纷和家庭矛盾，为村民需要办理的事项提供全程服务。三是坚持"品牌化"发展。根据当地优势资源，精心组建一支"服务本领高，思想素质好"的骨干服务小组，实行"中心+农户"的公司模式运营，不断拓展服务领域和服务项目，逐步建立起拥有自主品牌，盈利创收的技能服务组织。

4、严格考核奖罚，高规格管理党员服务中心。为了使党员服务中心活动开展取得实效，我们结合实际制定下发了《*县党员服务中心考核制度》、《党员服务中心服务事项登记薄》。党员服务中心由党支部考核，服务小组由服务中心考核，党员结合年终民主评议进行考核；依据责任书和承诺书考核，实行半年初评、年终总评。在考核的具体操作上：采取百分制，60分以下为差，60－85分为合格，85分以上为优秀。对考核差、服务能力不强的小组予以调整，对优秀的党员作为村后备干部，并报镇党委命名表彰。

二、取得成效

1、党员服务中心为党员开展活动提供了温馨家园。过去，党支部开展党日活动或议事学习，都是提前通知，到时催促，自从党员服务中心成立以来，不仅有了各种致富信息公布、为民服务事项、农村实用技术咨询等服务，同时中心还设立了文艺活动室和图书室，党员参加活动总是提前到场，读书看报、打球健身、歌曲戏曲各取所爱，按照各自的兴趣爱好和技能特长开展活动，一下子改变过去开展活动学文件、看光碟的呆板单调局面，实现了由被动到主动的转折。马畅镇东社村党员李鹏说："现在去村委会参加党员学习好像路变近了、腿脚迈快了。在这里有看的，有玩的，热闹着哩，比我一个人闷在屋子里看电视强多了"。

2、党员服务中心为党员发挥先进性作用提供了新平台。党员服务中心根据党员的实际能力和特长把同一技能、同一服务类型的党员划归为同一小组向群众公布服务的项目和内容，不仅达到共享技能，互通有无，增高了服务力，而且提高了服务质量和效果，为党员发挥群体先进性提供了新载体，使党员发挥作用的途径和措施更加具体明了，充分调动了党员服务群众的积极性。*州镇西街村党员示范户张建忠与其他5名党员种植户组成种养技术服务小组，为群众提供致富信息、牲畜疫病防治等服务，在他们的带动帮助下，新发展养殖户15户，发展优质梨园1500亩，形成了以生态旅游、观光娱乐为一体的党滨养殖小区。

3、党员服务中心为密切党群关系架设了"连心桥"。党员服务中心通过在群众生产生活的各个领域开展服务这一途径，广泛收集社情民意，有针对性开展工作，使党组织的触角放射状地伸入到群众的思想动态和潜在的不利因素之中，使农村党组织能够有的放矢进行教育引导和扶贫帮带，拉近了群众与党组织的距离。*州镇北街村成立为民服务小组以来，先后为3户生活困难的下岗职工筹措资金、联系工作，帮助他们解决了无经济收入问题。

4、党员服务中心为建设社会主义新农村设立了"前哨所"。党员服务中心成立以来通过无偿向群众传授生产技术和致富经验，及时为农户解决资金、技术、营销上的困难，为群众增收提供智力和物质支持，有力的促进了新农村建设。龙亭镇龙亭村是全县大棚蔬菜种植基地，党员服务中心因地制宜设置了科技服务指导小组和农产品运销小组，科技服务指导小组长何振贤带领4位"土专家"深入种植户的田间地头现场传授种植技术，农产品运销小组组长肖林鸿利用自身在市场销售方面的特长，积极为种植户联系市场，销售产品，解决农户的后顾之忧，在他们的帮助下，全村发展大棚154座，拱棚48座。年销售大棚蔬菜1078吨，单棚产值1.2万元，农民人均纯收入达到1540元。群众形象的把党员服务中心称为服务群众的"立交桥"、建设新农村的"前哨所"。

三、几点启示

1、提高认识，加强领导是党员服务中心运行的前提。党员服务中心建立在党员志愿服务的基础上，各级党组织要深入发动思想，加强宣传引导，积极动员参与；镇村各级组织领导要站在保持共产党员先进性作用长效机制的建立上，认真思考符合本村实际情况的运作方式，规范服务中心的组织机构，设立切合实际的服务项目，坚决抵制形式主义，达到强化农村基层党组织号召力、凝聚力的目的。

2、定期培训，提高技能是党员服务中心运行的关键。党员服务中心要充分利用镇村农技站的人力、场地资源，定期开展服务党员培训工作，一方面服务党员在服务过程中可以不断提高自身技能水平，及时为群众提供新信息、新技术，与市场趋势保持高度一致，赢得群众对其服务质量的认可。另一方面，通过培训，使越来越多的"有志"、"有技"党员充实到服务队伍中来，壮大服务党员队伍，增强服务中心影响力。

3、健全制度，规范运行是党员服务中心运行的保障。党员服务中心是基层党员发挥先进性的新平台，是展示党员风采的新舞台。服务项目要结合党员承诺制、无职党员"设岗定责"科学设立，对群众困难要有求必应，进一步完善奖罚措施，对服务承诺严格管理、动态追踪。