技术人员开发与管理的思考

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大力开发人才资源是实现西部大开发战略的条件，是实现富民兴县宏伟目标的重要依托，专业技术人员管理是顺利进行改革开放和现代化建设、实现武胜“跨三步、翻三番”的基础，如何加强专业技术人员的开发和管理，笔者认为：

一、摸清专业技术人员的现状

目前，我县共有专业技术人员6608人，其中取得高级专业技术职务任职资格的223人、中级专业技术职务任职资格的2400人、初级专业技术职务任职资格的3985人；具有大学本科学历的693人、大学专科学历的3175人、中专学历的2277人、高中及以下的463人。他们主要分部在教育、卫生、农业、建筑等各个行业。

二、合理开发和利用现有的人才资源，并大力引进紧缺专业技术人才

留人主要留“心”，创造良好的工作环境和氛围，追求组织与个人的共赢，是留“心”的根本。而把个人优势转化为所在单位优势则是保留专业技术人才的重点工作。在保留现有人才的前提下大力引进紧缺人才。

1、稳定现在人才。树立“武胜要发展，人才是关键”的理念，大力改善各类人才的工作、生活条件。建立有利于留人才，吸引人才的分配机制。

2、盘活现有人才。通过人事制度改革和单位用人制度改革，将个人利益与工作业绩挂钩，充分发挥我县现在专业技术人才的能力，为武胜经济和社会协调发展作贡献。

3、积极引进人才。有计划地从每年高校毕业生中选拔一批我县急需的如教育、卫生、农业等具有学士学位以上的毕业生充实到工作第一线。充分利用人才市场的作用，通过各级各地的人才市场，面向社会，公开招聘武胜发展所急需的专门人才。

4、更新人才结构。借助“建立学习型社会”、“建立学习型单位”的东风，强化专业技术人才的继续教育。同时强化用人单位在人才教育培训的中的主体地位，将人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度。建立健全专业技术人才的继续教育激励约束机制。

5，加大农村人才开发。进一步确立新的人才观、发展观和资源观，打破地域、身份和体制的局限，积极有效的开发农村人材资源，更好地为我县农村经济建设服务。

三、加大人才资源的管理力度

（一）培养、培训。专业技术人员的培养重点在于后备队伍的培养，专业技术人员的梯队建设是保证专业技术人员队伍健康稳定发展的重要手段，要选拔认同单位价值取向、素质高、有潜力的后备人员，有计划地给予重点培养，逐步形成专业技术人员队伍的阶梯式结构，从面持续有效地支持战略目标的实现。

1、重点培养优秀学术和技术带头人，采取切实措施，培养造就一批具有前沿水平的学科带头人。根据武胜是农业大县的实际情况，培养一批农业、建筑、环境保护等的重大项目、重点工程急需的高层次人才。营造有利于学科带头人成长的良好环境和氛围，建立学术休假制度，建立重要人才安全管理工作体制，制定相应的管理办法，建立和完善领导干部联系专家制度。

2、努力建设高素质、社会化的专业技术人才队伍。全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。重点培养一批急需的如计算机、农业技术、畜牧技术、环保以及信息等高新技术方面的专门人才，特别是要抓紧培养精通世界贸易组织规则的专业人才。大力培养青年科技人才。进一步破除专业技术职务聘任中的论资排辈现象。努力形成优秀青年技术专家群体，发挥好老技术专家的传帮带作用。继续推进专业技术人才管理制度改革。建立社会化的专业技术人员评价机制。完善专业技术职务聘任制度，落实用人单位聘任权。进一步实行事业单位人事制度改革。

（二）灵活激励机制。专业技术人员是社会价值的主要创造者，如何有效激发他们的斗志，激励他们保持最佳业绩，是关系到能否实现战略目标的关键所在。通过引入竞争激励机制，搞活事业单位的工资分配，由等级资格决定待遇向职位、效益决定待遇转变，建立符合各行业特点、形式多样、自主灵活的分配激励机制，加紧事业单位人事制度改革，进一步扩大事业单位内部分配自主权。重实践、重贡献。适当拉开不同职务的工资差距。进一步完善政府特殊津贴制度。

1、根据事业单位的性质、特点及发展需要，结合经费自给率和财政支持强度，对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法。

2、发挥工资政策的导向作用。对到农、林、水第一线工作的人中，在工资待遇上按照国家有关规定享受相应的优惠政策。事业单位在制定内部分配办法时，对关键或特殊岗位工作人员，应给予倾斜。

3、对做出突出贡献和取得成绩的人员分别给予不同奖励。对做出突出贡献的专家、学者和支柱人员，继续实行政府津贴；对做出重大贡献的专业技术人员，给予重奖；对年度考核称职及以上的工作人员发给年终一次性资金。

（三）加大考核力度

为更好地加强对专业技术人员的管理，必须规范专业技术人员的平时考核和年度考核工作程序和加大考核结果的使用力度

1、对专业技术人员的考核，要坚持以本职专业为主，按照客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时考核与年度考核相结合，年度任务与届期目标相结合。专业技术人员的考核，主要考核德、能、勤、绩、廉几个方面，重点考核岗位工作实绩、贡献。

2、要根据专业技术人员工作特点、岗位需要和聘期目标，选择能够反映其主要技术业务工作的基本要素，确定考核指标。不同系列应有所不同，同一系列不同层次和同一层次不同岗位应有所不同。年度考核标准应结合年度工作或阶段性工作任务制定，任期届满的考核标准应根据双方签订的聘约或任务书的要求制定。见习期满考核可根据见习期内组织安排的工作情况，并参照拟确认专业技术职务的任职条件确定标准。

3、对年度考核合格以上的人员，可按国家工资政策规定发给一次性年终奖金。当年获得优秀等次的专业技术人员，所在单位在核定的年终一次性奖金总额内，可试行适当拉开奖金分配档次，优秀等次的可比称职等次高10%—30%。