农村基层党组织的亲和力

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“亲和力”原本是一个化学概念，指“两种或两种以上的物质结合成化合物时互相作用的力”。亲和力强，则新结成的化合物稳定性就好；亲和力弱，则新化合物的稳定性就差，环境变化时就容易分解变性。今年初，全国组织工作会议明确提出要“增强党组织的亲和力”，正式把这个富有时代气息、透着亲切和谐的新概念引入到党的建设领域。对于农村基层党建工作来说，其工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层，所有的工作都要落在基层。因此，如何增强农村基层党组织的亲和力显得尤为重要。

一、要增强农村基层党组织亲和力，坚持科学发展是基础。

当前，坚持科学发展，促进农村生产生活条件改善，实行经济又好又快发展是群众的最大期盼，也是农村基层党组织赢得群众信赖和拥护的根本途径。党组织在党员、群众中有没有亲和力，最根本的要看其带领群众致富的能力强不强。因此农村基层党组织要把全部工作的重心，聚焦到促进科学发展的大局上来。过去几年，我们有些村因为这样或那样的原因，成了全县有名的穷村、“烂村”和“上访村”，群众怨天忧人牢骚不断，他们对政府有意见，对党支部没信心。近年来，这些村有的通过自身发展，有的通过新农村建设和新村扶贫项目的实施，不仅生产生活条件得到了有效改善，而且产业也得到长足的发展，让群众得到了真正的实惠。这些享受着发展成果的农民群众，对村党支部有了全新的认识，由骂党支部无能到赞党支部有功，党支部就自然产生了亲和力。

二、要增强农村基层党组织亲和力，坚持民主领导是关键。

干部是农村工作的领导核心，但权力是人民给的。因此农村基层干部要始终做到心中装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，坚决克服摆架子、耍威风、脱离群众的现象。要逐步建立起党组织主导、党员积极投入、吸纳群众参与、接受群众评判、党群互促互动的党的工作开展新方式，使基层党组织谋发展、议发展、求发展的过程变成推进民主、集中民智、运用民力、凝聚民心的过程，从而实现基层党建与村民自治的相融并进、协调发展。笔者在鸣钟乡大石村任支部书记的时候，村里的一名老党员在民主生活会上给我提出了严肃的批评意见：说我们“支委会成了书记会、村委会成了村长会。”尖锐地指出了我们工作不民主，搞“一言堂”，个人说了算。这一句话对我们的影响很大，立即调整了工作思路和工作方法，制定了一系列议事和决策制度，村两委的大小事情，我们都通过两委成员、党员和村民代表共同商议，取得一致意见后再实施。后来，我们惊奇的发现，原来有意见的党员和村民代表不仅成了村务工作的战斗员，还成了向群众宣传沟通的宣传员，而且群众还特别爱听。同时我们还发现，以前听不到的建议和意见也能听到了，干部、群众的关系也越发融洽，这为全村的经济和社会事业快速发展奠定了坚实的基础。

三、要增强农村基层党组织亲和力，坚持以民为本是核心。

代表最广大人民的根本利益，实现和保证人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求，让人民群众在实践中真切地感受到党组织的真情，就会更加紧密地凝聚在党的旗帜下。因此农村基层党组织要真心关心群众生活，关心群众的柴米油盐和生老病死，尤其是对村里弱势群体、困难群众，更应给予更多的人道主义关怀。清代郑板桥有一首名诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一个古代的小县令，就能心里想着群众，耳里听到群众的呼声，以实际行动关怀、解决群众“一枝一叶”事情，何况我们共产党人。总理在回答记者问时说过一句话:只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上。这句朴实但富有哲理的话语，深刻阐述了台上和台下的关系，百姓和“官”的关系。水可载舟也可覆舟，一个村有几十个党员，才成立一个支部，才会选举一个支部书记。同样，一个村有成白上千的村民才选举产生一个村委会主任，我们每个村干部都是建立在群众的基础上的。温总理说：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。泱泱大国总理这样重视民生，我们基层干部，天天面对群众，更应满腔热情地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正拉近与党员、群众的距离，架起与党员、群众的连心桥，就能像磁铁一样赢得群众对党和政府的真心拥戴，党的事业的兴旺发达也就有了坚实的群众基础。汶川特大地震发生后，正是因为广大党员干部以身作则、冲锋在前的行动让群众信服，群众才发自肺腑地说“只要党组织在，我们就感到有希望、有依靠、有信心”。

四、要增强农村基层党组织亲和力，尊重党员主体地位是前题。

党员是构成党组织肌体的细胞,是产生亲和力的主体。因此农村基层党组织要切实尊重党员的知情权，多一分了解就多一分理解，多一分知情就多一分认同，对党员切身利益密切相关的事项，应尽可能让党员知情。要切实尊重党员的参与权，参与意味着责任，能够有效提高党员在党的事业中发挥主体作用的积极性。同时要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员，爱护党员，尊重党员。近年来,我县探索建立了农村贫困党员帮扶救助长效机制。一是采取县财政和县委留存党费中各出一点的办法，建立党内帮扶专项资金，对年满70周岁、党龄在25年以上、无法定赡养人或其法定赡养人无赡养能力的农村特困党员实施救助。二是把农村贫困党员的帮扶救助纳入社会救助体系，在落实农村新型合作医疗、社会救灾救济、农村五保户供养政策时，适度向贫困党员倾斜。这些政策的落实，使党员感到党的温暖和组织的亲切，有所依靠，甘愿奉献，更好地发挥影响群众、服务群众的作用，从而赢得广大群众的理解和尊重。

五、要增强农村基层党组织亲和力，加强基层组织建设是重点。

加强基层组织建设，把党的基层组织搞活了，基础打牢了，就能产生凝聚力、创造力和战斗力，党组织也就有了亲和力。农村基层党组织要继续以“党员先锋工程”建设为载体，紧紧围绕社会主义新农村建设来加强农村基层党组织建设，不断深化“三级联创”活动。我县推行的农村党建“金字塔”工程（建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个‘五好’示范乡镇党委，创建百个‘五好’示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康）是加强农村基层组织建设的一个很好的平台，乡镇党委和农村基层党组织要用好这个平台，扎实推进党的建设。同时，乡镇党委要重点抓好工作基础薄弱的农村党组织建设，特别是要选好配强村党支部书记，帮助他们组好班子，建好队伍，充分发挥农村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋模范作用和战斗堡垒作用。在我县，选好一个人，致富一个村，这样的例子很多。

六、要增强农村基层党组织的亲和力，加强党风廉政建设是保障。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席近日在宁夏考察工作时强调，在新的历史条件下，面对新情况新考验，各级领导干部一定要加强党性修养，干干净净干事，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。这个要求，对于农村基层干部来讲，有特殊的一面，因为我们天天面对群众，不“干净”不行，“干净”不干事也不行。因此我们在加强党风廉政建设的同时，要培养农村基层党员干部吃苦在前、享受在后的献身精神、高贵品格和自律意识，确保他们既要“干净”，又要“干事”，真正成为人民公仆。

增强农村基层党组织的亲和力，既体现了党的根本宗旨，又折射出以人为本的核心理念；既是增强党组织创造力凝聚力战斗力的内在要求，又生动形象地反映出人民群众的新期待。乡镇党委和农村基层党组织要结合实际，紧贴“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力增强农村基层党组织的亲和力，为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。