工业化道路的认识与思考

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党的*确立了全面建设小康社会的奋斗目标，要求有条件的地方率先基本实现现代化。而实现传统工业向现代工业的转变，走新型工业化道路则是经济现代化的必然选择。最近召开的中央经济工作会议，又对坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变，提出了新的要求。对于经济社会发展走在全国前列的浙江省来说，实现新时期的这个新任务，无疑显得更为突出和重要。

一、正确认识新型工业化道路的重要意义

*报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”学习*报告，我们可以领悟到，新型工业化道路是实现工业化进而实现现代化的重要步骤，新型工业化道路就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。*为我国实现现代化进程中的历史性任务———在本世纪头二十年基本实现工业化指明了方向，更是为承担着率先基本实现现代化任务的浙江的发展之路指明了方向。

1、从新型工业化道路的特点认知其实质内涵。新型工业化道路的特点可以概括为：一是以信息化带动的工业化。不断进步的信息网络技术，不仅使传统产业迅速地提高劳动生产率和服务效率，增加品种，提高质量，降低成本，而且有效地改进微观经济管理和宏观经济管理，催生新的生产经营方式和新的业态。二是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。我国在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中实现工业化进而实现现代化，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。三是同实施可持续发展战略相结合的工业化。必须改变主要依靠增加资源投入的粗放型经济增长方式，走新型工业化的道路。四是充分发挥我国人力资源优势的工业化。工业化必然伴随大批农民转移到非农产业和城镇。同时，随着工业和国民经济各部门资本有机构成和劳动生产率的不断提高，同量资本将同更少的劳动力相结合。

2、从新型工业化道路与传统工业化道路的区别把握其发展机遇。实现工业化是国人一百多年的梦想。我国是在新的历史条件下继续完成工业化任务的，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经走不通。以信息化技术为代表的新科技革命的迅猛发展，又使得我国走新型工业化道路成为可能。提出走新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训的基础上，从国情出发，根据信息时代实现工业化的要求和有利条件提出的。因此对于我国实现工业化、加快现代化进程，具有极为重要的指导意义。

我们要从对比传统工业化道路来准确把握新型工业化道路的历史性发展机遇。一是不走发达国家工业化之后推行信息化的路子，而是将信息化和工业化进程重合起来。二是在发展中就注意治理环境，保护环境，强调生态建设和环境保护，而不是传统的先发展然后被动的再治理。三是强调工业发展要有利于农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高，有利于我国人力资源优势的发挥，而不是传统的以资金密集型的重工业为主导。四是把握经济全球化不断加深和世界新科技革命的大环境，利用国际国内两个市场、两种资源，在全球范围内配置资源，在激烈的市场竞争中以质优价廉的商品争取更大的市场份额。在把握以上几方面的同时，必须注意把握好新的历史形势，新的发展环境即政治多极化，经济全球化，社会信息化的新情况对工业化提出的客观要求。

3、从新的历史发展阶段和新的国际国内环境明确其战略选择。工业化是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准，和道路都有所不同。我国是在新的历史条件下继续完成工业化任务的，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经走不通，以信息技术为代表的新科技革命的迅猛发展，又使我国走新型工业化道路成为可能。新的历史时期，国力的竞争就是综合实力的竞争，要提高综合实力和国际竞争力，加快产业结构优化升级是关键，而要加快产业结构优化升级，走新型工业化道路则是战略选择。换言之，走新型工业化道路是加快产业结构优化升级的战略选择，加快产业结构优化升级是提高综合实力和国际竞争力的关键。目的是提高综合实力和国际竞争力，手段是产业结构优化升级，路径选择是走新型工业化道路。

显然，历史和现实都已经表明，不走新型工业化，就不能加快发展步伐，就不能把握机会，就要落后。因此走这条路是大势所趋，是历史发展的必然。浙江有比其他地方更多的优势，因此强调这方面显得也更重要。

二、准确理解浙江特色新型工业化道路的战略决策

1、浙江经济社会的机遇和挑战对新型工业化道路提出客观要求。改革开放以来，浙江省从农村工业化起步，坚持市场取向改革，积极发展多种所有制经济，大力开拓国内市场，着力推进工业结构战略性调整，取得了令人瞩目的巨大成就。主要体现在：大力推进市场取向改革，形成了体制和机制的先发优势；大力推进结构调整，形成了一批在全国具有较强竞争优势的产业和产品；大力推进中小企业集聚发展，形成了在全国具有重要影响的区域特色经济；大力推进“引进来”和“走出去”，形成了外向发展的良好局面；尤其是大力推进软硬环境建设，形成了工业尤其是制造业发展的有力支撑。但是另一方面，据有关专题调研资料表明，浙江经济运行也呈现了一些问题，其基本特征：一是国民经济超高速增长格局已经难以持续，二是产业升级压力增大，三是资本积累相对丰厚，资本效益需要提高，四是消费需求已经达到新的高度。目前影响浙江可持续发展的主要问题主要是：资源压力难以在短期缓解；生存环境压力不断增大；人口压力尚在延续。

2、浙江特色新型工业化道路是加快浙江工业现代化进程率先基本实现现代化的战略决策。浙江尽管从上世纪80年代初期起就从一个以农业为主导的经济体系进入到了工业化阶段，但是由于受市场、资源、生产要素以及科学技术等各种因素的影响，至今尚未建立起比较完整的拥有现代化工业生产技术的工业体系。无论是工业结构、还是工业生产体系，抑或企业制度等方面，浙江工业主要还是以传统工业为主体。工业现代化是现代化的基本特征，因此加快工业现代化进程，特别是走新型工业化道路，是浙江率先基本实现现代化的重要内容也是历史性的必然选择，这一点是必须有清醒的认识。

3、先进制造业基地建设是浙江特色新型工业化道路的重要举措。省委书记去年在加快先进制造业基地建设专题调研时指出：改革开放以来，浙江制造业快速增长，在国民经济中的地位不断上升，相当一批产业和产品的市场占有率、出口规模居全国前列，形成了一批在全国具有较强竞争优势的产业，一批在全国具有重要影响的块状经济，一批机制灵活、创新能力较强的骨干企业、一批市场占有率高的优势品牌产品，建设先进制造业基地具有良好的基础和条件。省委提出今后五年建设先进制造业基地的主要目标是：到2007年，规模以上制造业销售收入占全国的比重以及工业制成品出口占全国比重均达到10%以上；继续保持和不断强化纺织、服装、机械等产业的竞争优势，加快发展电子、医药、环保等产业，努力在重化工业领域取得重大突破，初步建立起以高新技术产业为先导，高附加值特色产业为支柱，高度国际化的先进制造业基地。加快先进制造业基地建设，是适应我省工业化发展阶段变化，走有浙江特色新型工业化道路的重大举措，我们必须牢牢抓紧抓好这个重要举措。

三、理性把握浙江特色新型工业化道路的重点方面

在省委提出了今后五年建设先进制造业基地的目标要求的基础上，去年召开的全省工业大会又对加快先进制造业基地建设，走浙江特色的新型工业化道路做出了具体部署。笔者认为，在落实全省工业大会精神的同时，要重点把握以下几个方面。

1、以建设先进制造业基地为载体，坚持发展高新技术产业和提升传统产业的结合。制造业处于工业中心地位，是国民经济持续发展的基础，是国家工业化、现代化建设的发动机。可以说，国民经济各个行业的生产技术水平和竞争能力高低，在很大程度上取决于制造业提供的技术装备的性能和水平。没有制造业的发展，不用制造业武装、改造各个产业，提升它们的装备和生产技术水平，要走好新型工业化道路，要实现现代化是不可能的。

2、坚持浙江的独特优势，充分发挥民营经济在新型工业化道路中的重要作用。民营企业是浙江经济发展的亮点，也是我们浙江新型工业化道路必须特别重视把握的重点。浙江有一大批实力强劲的民营企业家群体。1999年度全国民营企业500强中浙江占了112家，总量位居全国第一。情况表明，民营经济仍然要在新型工业化道路中发挥重要作用。因此要在民营企业的科技创新，信息化建设和制度创新等方面做出更多的努力，使之优势和独特的作用得到进一步的发挥。

3、准确把握新型工业化道路的本质，注重产业均衡，加快发展现代服务业。工业化不仅仅是要使工业成为国民经济的主导产业，更重要的是要将大工业的思想和理念融入社会的方方面面，在快速发展工业的同时，对农业和服务业的生产模式实行脱胎换骨的改造，使农业和服务业的劳动生产率得到迅速提高。工业化的目标确实要提高工业生产在国民经济中的比重，但这只是衡量工业化水平的重要外在指标之一，内在指标则应包括工业结构、整体技术水平、合理的企业组织结构、社会化专业组织程度等。除此之外，看一个国家的工业化水平，还应看在农业、第三产业的生产经营中和政府管理中多大程度上运用了工业化的组织方式，如专业分工协作、规模化生产、科学化管理等。这些才是工业化的本质。

4、加快欠发达地区的发展步伐，努力解决区域经济发展的不平衡问题。区域经济发展不平衡，必定会影响新型工业化道路的进程。八五以来，浙东北与浙西南之间经济差距加剧，贫富差距也不断扩大。在买方市场的经济规律的作用下，大量商品供过于求现象的持续导致浙西南欠发达地区的资源优势受到抑制，区域优势产业发展受阻。随着全国工业化进程的加快，发展的门槛会趋高，而对于尚未完成资本积累得欠发达地区来说，工业化起步困难重重。伴随着可持续发展战略的实施，单纯以资源导向为出发的工业发展战略已难以持续。加快欠发达地区的发展步伐，有利于社会稳定，也能够促进全省经济社会的整体推进，为全省经济的高速增长创造增长空间。

5、重视努力推进城市化进程，不断增强城市对区域经济的辐射力。城市化和工业化是发展过程中的两个方面，推进城市化进程是与新型工业化道路是相辅相成，相互促进的。城市化进程缓慢、城市规模小，对生产要素的集聚能力就显得薄弱，对区域经济辐射力就会不强，就会导致产业升级不快，新型工业化的发展就会受到影响。

6、正确树立科学发展观，高度重视经济社会协调发展问题。新型工业化道路是可持续发展的道路，而可持续发展的内涵就是注重协调经济、社会与生态之间的关系。正确处理好发展高新技术产业和发展传统产业的关系。正确处理发展资金技术密集型产业和发展劳动密集型产业的关系。实现社会公平和全社会的可持续发展。