老干部作用的探索与思考

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近年来，为响应人事制度改革的需要，大量的老干部陆续加入到退休干部的行列。他们在长期的革命和社会主义现代化建设中积累了丰富的实践经验，是党的宝贵财富。在全面建设小康社会的广阔领域里，广大离退休老同志践行“*”的要求，把握党委、政府工作重点，把握正确舆论导向、在加强基层组织建设，宣传党的方针政策、做好群众思想政治工作、维护社会稳定、参与经济建设、发展公益事业、培养教育青少年、创办联办经济实体，发展种植业和畜牧业，帮助扶持乡村企业、承担宣传舆论监督等方面发挥了积极的作用。但在发挥老干部作用时不同程度的存在一些问题，主要表现在：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用；⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性；⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素；⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性；⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境的影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都受到限制。⒍部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。

怎样引导这些离退休老干部将蕴藏着的巨大智能资源转化到“三个文明”建设中去，余热生辉，为全面建设小康社会而积极参政议政？针对存在的问题，就老干部在“三个文明”建设中如何发挥作用，我们进行了深入的探索与思考，认为只有抓好以下几个方面，才能更大程度地调动老干部的积极性，使他们自觉主动的投身到“三个文明”建设的大局中去。

一、以老干部的思想政治教育为基础，努力提高老干部的思想政治觉悟，为调动老干部发挥作用的积极性创造条件。

第一、加强思想政治教育，不断深化政治理论学习。老干部是党的宝贵财富，但随着社会的不断发展，特别是在由计划经济向市场经济转轨的过渡时期，利益格局发生变化，人们的思想观念、价值取向、利益分配的调整等都处在重大变革时期，因此，做好老干部思想政治工作是做好老干部发挥作用工作的前提和基础。首先各级党委和政府要加强对老干部思想政治教育工作的领导，提高对老干部发挥作用工作重要性的认识，切实把老干部发挥作用工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。其次要认真按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。最后要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想，科学文化知识的学习，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，保证老干部队伍思想稳定，在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。

第二、以基层组织建设为契机加强老干部党支部建设。老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，新时期老干部党支部要适应新的形势。一是各级党委要按照党建工作的要求，将老干部党支部建设与基层党组织工作有机结合起来，与争创“五好党支部”结合起来，与当前开展的各项活动结合起来，通过争创“五好”党支部，建设一支强有力的老干部党支部班子、完善一整套执行有利的制度、创建一个好的工作机制、形成一个好的工作作风、创造有利条件最大可能的发挥老干部的作用。对一些高龄、多病、行动不便的老干部，应采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。二是充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“*”重要思想的新高潮。三是联系实际进行专题讨论，澄清思想上的模糊认识，克服和排除思想障碍，树立符合时代要求的新思想、新观念。四是充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。

第三、加大力度，广泛深入开展宣传工作。充分利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众充分认识老干部工作的重要性，大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围，大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。

二、用艰苦创业的*精神凝聚老干部，引导他们为三个文明协调发展再立新功

相对发达的地区，我们还有许多落后之处，要最大限度地发挥老干部的作用，积极引导他们为三个文明协调发展发挥余热，就必须以弘扬艰苦创业的“*精神”，实践“*”重要思想为动力，在工作机制创新上下功夫，以观念创新为先导，以内容创新为主体，以工作方式创新为突破口，借鉴新知识、探索新方法，建立和完善发挥老干部作用工作新机制，用艰苦创业的“*精神”教育广大老干部，把观念创新做为稳定老干部、凝聚老干部的主要依据，树立艰苦创业的“*精神”，在内容上不断创新赋于艰苦创业“*精神”新的内涵，同时扩大“*精神”的外延，以适应新形势下的新要求为目标，不断提高老干部队伍的整体素质。

三、以丰富老干部的精神文化生活为契机，借助各类活动，创新老干部发挥作用的方式。

老干部离开工作岗位以后，工作压力减轻，愿意参加一些文体活动。我们抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文化联谊活动。一是充分利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；二是结合时势，借助基层组织建设，利用“科技之冬”“科技之春”“三下乡”活动，组织老专家顾问团、老干部文艺骨干开展送戏下乡，送科技下乡活动，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放成果，弘扬社会新风尚，崇尚科学、引导农牧民科学致富，在丰富广大群众的精神文化生活的基础上，使农牧民得到实惠；三是发挥关工委的作用，组织关工委的老同志挥洒余热，开展情系下一代，“夕阳”育“朝霞”等活动，以多种形式在青少年中开展了“树三观”、“立三德”、“三热爱”等教育活动，加强学生的思想品德教育，使学生树立正确的“三观”，培养青少年的德、智、体、美、劳的全面发展；四是广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，进一步展示老同志的晚年风采和积极向上的进取精神，弘扬民族文化，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；五是不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲求社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，实现双赢。

四、评选先进、树立典型，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。

老干部在长期的革命和社会主义现代化建设中积累了丰富的实践经验，具有一定的专业技能，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。在评选时做到客观、公正，深入基层调查研究，倾听群众建议，调动老干部参与评选工作的积极性，使评选工作做到即符合评选的原则，又顺合老干部的心意。同时定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的良好氛围。同进借助媒体，加大宣传力度，充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。

五、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。

当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再者，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系，切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。同时不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件，以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。

六、以建立老干部人才库为载体，因人制宜，积极搭建老干部发挥作用的平台。

老干部过去从事各行各业，具有不同的技能和经验，为全面掌握老干部的具体情况，我们深入基层，积极开展走访活动，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库，积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。

实践证明，充分发挥老干部的作用是实践“*”重要思想，与时俱进，认真做好新时期老干部工作的重要内容，通过各项活动的开展，不断调动广大离退休老干部的积极性，发挥老干部的主观能动性，老有所为，成为在三个文明建设中再作新贡献的主要方式，也是老干部自身价值再次体现的重要途径。各级老干部部门本着自愿量力、社会需要的原则，也为调动广大老同志积极性提供了组织保证和便利的条件与环境，使老干部这支特殊群体成为三个文明建设不可忽视的重要力量。