干部队伍作风的调研报告

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近年来，*县通过加强机关干部队伍作风建设，在提高效能、推动发展、促进机关党建方面取得明显成效。2008年初，县委在深入分析研究、总结提炼的基础上，在全县机关党组织中开展了“五树五建”活动，做到了加强机关党建有载体，转变干部作风有抓手。

一、树立终身学习意识，建设学习型党组织。县委把强化学习、转变学风作为加强机关作风建设的首要任务来抓，教育引导机关干部树立终身学习意识，建设学习型党组织。一是明确学习内容。机关党组织把党的*、《党章》、地委扩大会议、县委十届二次全委（扩大）会议精神等重点内容，作为必学课目纳入学习计划。同时，结合工作实际和经济社会发展需求，加强业务知识、领导艺术、工作纪律、日常行为规范以及经济法律、科技文化、文明礼仪等相关内容，拓宽了机关干部的知识面，提高了综合素养。二是拓宽学习方式。在组织集中办班培训和鼓励自学的基础上，不断拓宽学习方式，变被动灌输为主动接受，培养机关干部的学习兴趣。县级领导轮流到县委党校办专题讲座，为科级干部及相关主体班授课；开展领导实践调研活动，撰写调研报告和心得体会，推动了理论成果的转化，促进了学用结合；选派优秀年轻干部带上课题和任务到区内外发达县市挂职锻炼，组团外出考察，用好的学风、先进理念推动了工作；通过先进典型带动、到“干部培训基地”、“爱国主义教育基地”现场观摩，使机关干部学有榜样、赶有目标，提高了学习培训成效。三是完善学习机制。机关党组织结合实际，健全完善了各项学习和管理考评制度，把学习成效与机关干部年终考评工作结合起来，严格检验学习成效，做到年初有计划，平时有督查，阶段有测试，年终有考评。针对干部学风不实，流于形式的现象，建立了领导干部“述学、评学、考学”制度，严格检验干部的学习效果，使各级干部的学风更加扎实。

二、树立规范意识，建设高效务实型党组织。机关党组织大力弘扬“*精神”，树立勤俭创业、务实高效的工作作风，强化工作规范，提高工作效能。一是规范干部行为。在各级领导干部言传身教的基础上，我们从制度上进行规范，制定了《*县党政机关工作人员行为准则》，经常性地对机关干部进行公务、社交、文明用语等礼仪培训，注重在会议活动、公务接待等公共场合使用文明礼仪，切实加强机关干部行为规范教育，使广大干部思想统一、步调一致，树立了良好的机关形象。二是严肃工作纪律。在全县干部中开展了治理“庸、懒、散”专项活动，县委成立了督查组，由县级领导带队不定期对机关部门进行专项检查。印发了《关于进一步整顿和改进会风的通知》，从参会时间、听会纪律、会议请假等方面做了明确要求，严肃了干部会风会纪。充分发挥行风评议员作用，每年组织1-2次行风评议活动，加强社会监督。今年对上班时间上网玩游戏的2名机关干部进行了严肃处理；对欺上瞒下、汇报工作不实的1名干部进行了诫免谈话；对没有严格执行干部请销假制度的2名干部进行了提醒谈话；对私驾公车的科级干部进行了批评教育。三是提高机关效能。各机关党组织全面排查治理整顿“三乱”行为，从文件审批、传阅、报送、档案材料的整理归档等方面，规范各科室的日常工作程序，进一步量化机关工作标准，堵塞机关管理漏洞。把规范工作程序、提高工作效能贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，实现了以制度规范行为，以制度推进工作的目的。同时，将服务职责、工作流程、岗位监督台、党组织和党员承诺公开上墙，方便群众办事。

三、树立创新意识，建设创新型党组织。机关党组织围绕落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念、增强创新意识。一是思想观念上创新。机关党组织采取组织党员干部学习先进发展理念、开展业务大讨论、下基层调研、到上级业务部门跟班学习等方式，积极鼓励引导机关干部开阔思维，增长见识。以新思路、新方法、新举措解决工作过程中遇到的难点问题，提出切实解决的方案，努力实现以创新推进工作，以创新打开局面。同时，积极创造条件，组织党员干部外出参观考察，挂职锻炼，学习借鉴外地的先进经验作法，拓宽工作思路，推动机关工作。今年，各机关党组织开展大讨论125场(次)，撰写有参考价值的工作调研报告52篇，先后选派48名机关干部到区内其他县(市)挂职锻炼。二是工作机制上创新。在继续巩固和完善以往好的作法基础上，进一步探索创新机关作风建设长效机制，注重建立考评机制，激发了党员干部创新工作的积极性。县委创新制定了《*县加强机关效能建设暂行规定》、《*县机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《*县机关效能督查实施办法》，建立了机关作风建设长效机制，确保了作风建设常抓不懈，卓有成效。三是工作方法上创新。各机关党组织把加强机关干部作风建设与提高机关效能有机结合起来，结合各自工作实际，设立了服务大厅、党员示范岗、文明窗口、问事咨询处、便民接待室，实行“窗口式”办理、“一厅式”办公方便群众办事。落实首问责任制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制，挂牌服务制，改进了工作方法，提高了工作效率。

四、树立争先创优意识，建设竞争型党组织。充分调动和发挥机关党组织在促进经济社会发展中的职能作用，大力营造机关干部扎实工作、奋勇争先的创业氛围，推动各项决策和工作部署的贯彻落实。一是开展创优活动。机关党组织在开展“争先创优”活动中，与转变工作作风、提高效率相结合，与提高素质，推动工作相结合，做到了干有目标，创有载体。以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，扎实开展了争创“基层满意的县（市）部门”、党员干部争先创优活动，明确了创建目标和创建任务，推动自身建设和业务工作，提升了机关工作水平。二是完善考核体系。结合机关效能考核，加强定期不定期督促检查，把争先创优活动引向深入，着重对各部门软、硬件工作和重点工作开展情况进行督导，并提出建设性意见和整改措施，确保了争先创优活动取得实效。三是引入激励机制。结合机关实际，改进考核办法，确定相应的考核标准，并充分运用党建目标考核、效能考核的结果，开展“先进集体”、“先进个人”评选推荐活动。自活动开展以来，各机关党组织评选推荐各类先进集体58个，先进个人165名，进一步激发了党员干部想干事、干成事的积极性和主动性，形成人人学先进、争当排头兵的良好氛围。

五、树立服务意识，建设服务型党组织。机关党组织把转变作风，服务群众作为工作的立足点和落脚点，变指挥为指导，变管理为服务，从根本上转变了工作方式，把创建服务型党组织落到了实处。一是树立服务意识。通过教育引导，建立激励奖惩机制，转变机关干部思想观念，增强服务意识，把服务基层、服务群众融入实际工作中，切实提高为群众服务的水平和能力。二是拓宽服务领域。结合“双联双增”、“机关单位包联社区”活动，加大机关党组织同农牧区党组织、社区党组织联系力度，组织机关干部深入到农村、社区和非公企业，大力开展“送温暖、办实事、促发展”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题，以丰富的实践活动促进机关作风建设的转变。三是提高服务水平。各机关党组织严格落实科级干部扶贫帮困制度，全县科级以上干部与贫困户结对帮扶，帮助他们理思路、谋发展、解决实际困难。各涉农部门主动转变工作作风，深入开展了科技服务到地头、为民服务全程代办等活动，为群众提供优质服务，拓宽了服务领域，提高了服务水平。为有效解决群众热点难点问题，帮助企业不断发展壮大，先后选派4名科级干部到信访局、10名科级干部到企业挂职，既掌握了社会各阶层的思想动态，又培养了干部解决处理复杂问题的能力。