农村反腐倡廉现状与对策

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如何深入贯彻落实科学发展观，把党的*所提出的各项任务落到实处，抓好农村党风廉政建设是实现完成这些根本任务的首要保证，而抓好反腐倡廉宣传教育，增强农村党员干部的拒腐防变能力，又是夯实农村党员干部反腐倡廉的思想基础。怎样开展好新形势下山区农村这一反腐倡廉宣传教育工作，必须要认识现状，找出问题，切准脉搏，对症下药，才能抓出成效。

一、山区农村反腐倡廉宣传教育的现状

1、文化素质不高，教育接受困难。山区农村党员干部大都文化程度不高，有的甚至处于文盲或半文盲，知识是先天不足，后天更新不够，在对他们反腐倡廉宣传教育中，由于文化知识的差异，使他们接受宣传教育难，突出反映在教育方法难运用、教育内容难理解、教育知识难掌握。简单的说不明白，讲大道理又使他们理解不透，一定程度上影响了教育效果，难一达到教育目的。

2、方式比较单一，教育内容枯燥。山区农村山大人稀，有些地处偏僻，交通信息现在仍然相对落后，电视收看仅靠一家一户小型接收机转播。广播不通，长年看不到电影，村级又无文化活动室，党员活动室大部分都只有牌子，而内部缺少必要的宣传教育图书、资料、设备，缺少宣传教育活动阵地。村干部大部分又由于文化、政策等素质偏低，对所辖党员干部教育培训缺少独立组织教育学习能力。以镇集中由于有些党员干部远离镇三、四十公里，又难以做到。所以，教育大都是以会为主，普遍都是灌输说教式方法。缺少趣味性、吸引力，感召力。

3、长效机制不够，教育连贯不足。山区农村工作是上面千条线，下面一根针，乡镇村组工作头绪多，有时便是眉毛胡子一把抓，造成教育主题不鲜明，中心不突出，针对性、实效性差，没有真正纳入工作议事日程，想起来抓一下，不想起来就放下，随意性比较强，习惯于临时性、间接性，缺少宣传教育长远规划、措施，说起来重要，抓起来次要，工作忙了就不要。缺乏大宣教的思想，在人、财、物等方面缺少宣传教育的具体制度和长效机制作保障。

4、党员干部老化，教育层面不够。山区农村党员干部年龄普遍老化，居住地处大都辽阔，东山一家，西山一户，由于年龄偏大，身体素质差，行动不便，以村、以镇集中培训学习参训困难，乡镇又没有必要的精力做到上门培训，致使一部分地方、一部分村组、一些党员干部学习培训出现死角，覆盖面差。加之随着农村改革的不断深入，山区年青党员干部外出打工人多，党员干部流动频繁，对这些党员干部学习教育又没跟上，也容易使这部分党员干部造成教育死角。

5、思想解放不够，教育认识狭隘。山区农村基层党员干部一提反腐倡廉，有的认为反腐倡廉是市以上大干部的事，是高官的事，基层权小职微，手中又无权、无钱，廉洁有余，腐败不够。想腐败也腐败不起来，根本没有产生腐败的土壤，就是发生有些不廉洁的现象，与大腐败分子比，简直微不足道，有的甚至认为是上行下效的问题，只要在上面把反腐倡廉抓好了，下面也没有问题了，对反腐倡廉形势出现消极情绪，甚至产生悲观失望思想，对此失去了信心。普遍对反腐倡廉没有从广义、深度上来认识，没有从关系到执政党生死存亡上来认识，只是认为腐败似乎只是贪污多少钱的问题，是经济腐败，缺少对政治、生活等全方位腐败认识。

二、山区农村反腐倡廉教育的对策

1、紧跟时代主题，提高思想认识。随着农村改革的不断深入，农村反腐倡廉宣传教育要突出鲜明的时代特征，突出党员干部树立正确的权利观、利益观、地位观。要紧跟时代潮流，围绕科学发展观，围绕反腐倡廉面临诸多新情况、新问题、新任务，与时俱进。要提高三个认识。一是把反腐倡廉教育与服务山区发展，保障山区发展，全面促进新农村建设来认识；二是把反腐倡廉教育放到社会和谐的大背景下去运筹，放在改革发展稳定的大局上去谋划，没有农村党员干部的勤政廉政，没有全体党员干部的勤政廉政，就会影响到党的生死存亡，要放在基础不牢、地动山摇、提高党的执政能力上来认识；三是将教育为事不关己变为人人有责，围绕弘扬正气，把基层党员干部群众的思想统一到宗旨意识上，统一到艰苦奋斗、无私奉献上，统一到讲党性、重品行、做表率上，带头不折不扣的落实党的各项党纪法规、决定、决议的执行力上来认识，切实解放思想，克服反腐倡廉教育狭隘观念，树立大宣教的思想观念。

2、灵活教育方法，增强趣味吸引。在新形势下反腐倡廉宣传教育要创新方法，开阔思路，克服说教式的宣传教育方法，要立足于因地制宜、灵活实用、多形式、多角度、广覆盖、立体式，不能脱离实际抓教育，抛开工作抓教育。要针对不同层次的党员干部文化、思想等，搞清群众在这件事上想什么、盼什么、要求什么，对党员干部教育做什么。把点子敲到山区农村党员干部的心坎上。要增强感染力、吸引力、相心力，增强教育活力，有效达到教育目的。要在社会生活的各个领域利用干部群众热爱的语言和喜闻乐见的形式，将教育与人们的工作、生活情趣，风俗习惯、传统文化结合起来，将教育融合进人们的喜怒哀乐中，达到通俗易懂、喜闻乐见，努力使人们在娱乐中受到教育，在生活中感受教育，在无形中体会教育。要注重挖掘本地传统、民俗道德文化，采取示范教育与警示教育相结合，集中教育与自我教育相结合，灌输性教育与寓教娱乐性教育相结合，把传统教育与现代教育相结合。

3、整合社会资源，建设教育阵地。根据山区农村山大人稀、居住分散的特点，整合组织、宣传、文化、教育、党校等部门人力、物力资源，加大宣传教育培训力度。深化丰富多彩的具有地方特色的农村廉政文化活动，增强廉政文化活动的生命力、感染力、教育力。村村建设廉政书屋、党员活动室，在农村德高望重、有文化、有道德、有理想的党员干部中建设廉政文化活动室、廉政文化书屋等反腐倡廉教育阵地，形成以山区农村中小学、镇村文化室、农村党员干部活动室、廉政文化书屋等为纽带的宣传教育网络。不断的开展各项反腐倡廉教育活动，以阵地教育抓好辐射，起好推动，以镇为单位组织宣教专班，经常入村入户对党员干部搞好流动教育，消除教育死角。通过廉政教育，使千千万万的农村党员干部在廉政教育上无处不耳闻目染、无处不熏陶受益，达到大宣传，受到大教育的目的。同时健全农村基层党员干部学习培训、学习教育的综合考核制度。

4、把握以人为本，立足人情感召。农村基层反腐倡廉宣传教育要真正达到预防为主、重在治本的目的，必须要做到以人为本，从人的利益需要、成长需要、家庭需要等实际出发。真正的将教育在广大党员干部中入脑、入神、入心，要不断引申教育的科学性。在教育理念上要做到动之以情、晓之以理，像滴滴春雨那样，随风潜入夜，润物细无声。始终将严格教育与有情化操作相结合，做到以情感人、以理服人、以爱融人，以建设和谐社会的基本要求作为教育的支撑，把思想的潜移默化作为内在强大的驱动力，以达到教育用“滴水”换来“涌泉”这一事半功倍的目的。

5、切实解放思想，建立长效机制。要具有长远的战略眼光和连续性意识，把山区农村基层反腐倡廉教育工作作为永不竣工的工程，使之贯穿于工作的各个环节，形成党员干部、群众、社会共同参与的教育格局。不断营造有利于反腐倡廉教育深入开展的良好政治基础和廉政环境。教育要规范制度，制定一套行之有效的长效机制，注重由易到难、由浅入深、循环渐进的教育模式，切忌忽冷忽热、蜻蜓点水。要根据农村社会经济发展的要求和反腐倡廉工作中出现的新问题、新任务，随时调整教育重点，教育主题，将宣传教育的连续性不断推进，将内容不断引申，达到反腐倡廉教育不断经常化、规范化、制度化。