汽车零部件产业集群的调查与思考

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一、基础条件

*市汽车零部件产业源于上世纪70年代初开始起步，在省政府的协调指导下，第二汽车制造厂对原郧阳地区所属六县，每县安排一家农机生产厂转为二汽定点配套家厂。我市汽车可锻件厂（现志成公司）首批成为二汽定点配套生产厂家。80年后江南浪河、六里坪等乡镇依靠交通便利、近水楼台之势，逐步从二汽下属专业厂争取到汽车零件生产。90年代后逐步形成产业集聚工业园区。生产规模、管理水平、产品质量都有了翻天覆地的变化，并开发了一批总成、部件，形成了产业特色，具备了一定的抗风险能力。

截止20*年底，全市从事汽车零部件生产的企业达140余家，全市84家规模以上企业，其中汽车零部件企业43家，占51%。从业人员近万人。全行业实现销售收入24亿元，占全市工业销售收入的31%。是“四大一新”支柱产业的第二大支柱产业。

全市汽车零部件行业固定资产近30亿元，拥有较先进的锻造生产线。精密铸造造检测线，数控加工线，铸造流水生产线等生产设备。已形成年产能汽车改装5000万辆，锻造3万吨，精密铸造2万吨，铸钢2万吨，特种铸铁2万吨，铸铁4万吨，零部件加工500万件（套）。以汽车传动轴、前后桥、车架、前置液压件为代表的十大总成正在形成。约40%的产品供东风公司装车，与北汽、柳汽、重汽、杭汽等国内多家汽车制造企业建立了协作配套关系。社会维修配件销售逐年上升。大多数企业均已通过ISO16949/2000质量体系及环保，安全体系认证。业内已有东风部件厂、神力锻造公司、丹传公司、民乐液压公司、东风精工齿轮厂、中生电器公司、志成公司等一批核心骨干企业。

二、基本特征

1、因东风而建，乘东风而兴。我市汽车零部件行业是得益于东风公司支持而建设发展的，95%以上的产品是东风车载重车零部件。其中40%的产品供东风装车，其它以东风维修配件市场销售。随东风，载重车的旺销而兴旺，随东风载重车的萧条而萧条，完全依附东风战船。

2、三多三少。从产品结构上看，我市汽车零部件行业显著特点是：毛坯件多，加工件少；单个零件多，组合总成件少；卡车零件多，轿车零件少。锻造、铸造等资源型低附加值产品比重高，精细加工等附加值高的产品较少。有65%的产品是单个零件形式生产，组合件、总成件、部件形式产品约占35%。95%以上产品是载重车零部件，轿车零部几乎为零。

3、缺乏自主品牌。我市汽车零部件产品多数沿引“东风”商标，所以在独立开拓市场时，显得十分乏力。上世纪90年代“DK”产品标志，曾为企业开拓市场发挥过巨大作用。近几年“丹传”商标为丹传公司发展立下汗马功劳。但品牌意思，品牌理念尚未引引起汽车零部件企业的足够重视，在市场经济条件下，阻碍了企业最大化效益的发挥。

三、近期发展目标

1、力争实现全市汽车零部件产业销售收入五年翻一番目标。即由20*年的销售收入24亿到2013年全行业实现销售收入50亿。每年递增16%。

2、力争实现“235”计划。即到2013年全市汽车零部件行业，过10亿元销售收入企业2家，过5亿元销售收入企业3家，过2亿元销售收入企业5家。

3、5年间，全市汽车零部件行业实现10个自主品牌产品达到省名牌产品目标。

四、对策与措施

1、组建*市汽车零部件行业协会。性质：民办非企业单位，主管部门：*市经济局。任务：贯彻实施国家汽车行业发展规划和汽车行业振兴计划；疏通汽车零部行业与政府管道；制定本市行业发展规划并执行；每年组织1一2次汽车零部件行业发展研讨会，向政府提建议，向同行发倡议。

2、建立汽车零部件发展基金。前期由市财政出100万元，连续五年每年递增100万元，专款专用滚动发展。主要用于：（1）全市汽车零部件行业技术创新建设项目贷款贴息。（2）全市汽车零部件行业研发成果奖励。（3）争创名牌产品奖励和节能减排改造补贴资金。

3、积极争取东风公司对口扶贫帮助。抓住东风公司对口帮扶我市脱贫致富奔小康机遇，努力争取东风公司新上重型车项目，专用车整体异地迁建项目能够对我市倾斜支持。特批建设“东风工业园”专区。

4、对汽车零部件行业新建项目实施所得税先征后返五年的优惠政策扶持。投资过亿元项目土地征用费减半收取。

5、对老企业技改扩能，开发扩能产生的税收增加部分实施先征后返50%的优惠政策扶持。

6、重点支持15个技术创新项目的实施（见附表）。只有不断地扩大资金投入，不停地进行新项目建设才是一个行业，一个企业保持快速发展的重要基础。所以我们一定要集中人力财力物力把15个项目建设好。

7、调整经营理念，实现六大转变。找准企业的市场定位，毛坯生产基础好的要做大加工；只有零件加工的要发展总成；总成件基础好的要开发部件；底盘、车身部件成功的要加快开发工程车，重型车、特种车改装；能做中卡车零件要举一反三，向重型车、轻型车、微型车、轿子同类零件发展，以专求精，以精求强。能为东风车配套的要争取向重汽，柳汽、杭汽、川汽多家整车厂家配套。

8、做大做强四大热加工行业。以东风精铸公司、丹传公司为龙头，形成汽车精铸特色产业群，计划近几年内形成3一4万吨的精密铸造能力；以神力锻造公司为基础，形成3一4万吨的锻造能力；以志成铸造公司和创凯公司为基础，形成6万吨的铸铁铸造能力；以丹传公司和六里坪零部件产业集群为基础，形成3万吨的铸钢能力。充分发挥基础产业的优势，提高精加工比重，增强行业竞争力。

9、壮大总成，发展整车。一是要发展壮大前后桥总成、传动轴系列总成、液压件总成、车架总成、汽车电器总成、动力转向装置总成、轮毂总成、前后制动器总成、调整臂总成、飞轮十大总成的生产规模，提高信息化加工水平。二是尽快实现新星车辆公司3万辆新能源电动轿车项目达产达标，实现丹江有整车目标。三是扩大神鹰、神驰、至喜、川江挂牌改装车规模，积极创造条件实现丹江有自主品牌改装车目标。

10、实施科技兴企，人才兴企战略。一是坚持产学研长效机制，每个企业都要制订产学研5年规划。有计划，有步骤地攻克技术难题。二是规模以上企业都要建立自己的技术研发中心，研发新产品，运用新技术，对生产难题进行攻关。三是积极引进专业对口高技术人才和有计划地组织职工培训，提高人员技术素质。

只要我们以科学发展观为指导思想，紧密联系实际，科学决策，我市汽车零部件产业做大做强的目标可逐步实现。