中等职业教育资源整合调研报告

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近年来，我市中等职业教育在社会各界的大力关心支持下得到了长足发展，办学实力不断增强，办学规模不断扩大，教学质量不断提高，办学效益逐步显现。但由于我市职教目前的管理体系和办学现状与国务院、省政府对中等职业教育发展和要求还有一定距离，我市必须切实整合现有资源，由职教大市全力打造成为职教强市，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。现就我市中等职业教育资源整合与利用的情况汇报如下：

一、我市中等职业教育资源现状

我市现有各级各类中等职业学校4所：市劳动和社会保障据主管*市*工业技工学校、市卫生局主管*市医学科技学校、市移民局主管汉江科技学校、市教育局主管湖北省丹江职业技术学校（职教中心）。

四所学校占地面积共计645.6亩，建筑面积15.4万平方米，固定资产1.42亿元，其中各类教学设备总价值2905.5万元，实验室18个、实习基地47个，计算机900余台，教练车30余台，多伦电控室1个，数控机库15台，多媒体教室、语音室10个，电子阅览室10个，图书50余万册。全市中职学校共开设有机械加工、汽车驾驶、模具制造、数控技术、计算机应用、美术设计、旅游服务、护理、幼师等37个专业。学校共有教职工410人，其中高级讲师50余人，中级讲师230余人，双师型教师30余人。学校招生涵盖周边5个省、50多个县市区，在校学生达1*66人。

二、目前我市职业教育存在的突出问题

4所中等职业学校隶属4个不同部门，条块分割，多头管理，盲目建设，恶性竞争，完全不能适应形势发展的需要，发展难以为继，淘汰必成定局。

其一，条块分割，学校各自为阵，保守发展，难以形成较大规模的的社会效益和经济效益，有悖于国家现行的职教政策，难以争取国家政策资金扶持。

其二，多头管理，受部门办学和学校管理机制的制约，各校缺乏统一规范的业务指导和协调，甚至存在着管理部门名义上管，实际上未管，阻碍了学校发展。汉江科技学校自建校以来财政、移民等部门基本没有资金投入，就是原来每生每年50元的教学维护费也于20*年停拨，学校只能举债1050万元“顽强”扩建基础设施，在庞大的债务中勉强残喘，相对1526万元的现有资产，破产已为期不远。

其三，专业设置盲目重复，资源不能互通共享，各校根本无力和周边县市已形成规模效应的职教集团或中心竞争。各校在专业设置、教学设备等方面缺少统一性和互补性，为了生存对一些投入少、好就业、见效快的专业，几所学校一哄而起，盲目上马，开设专业严重重复，学校办学特色不明显，更造成资源浪费。4个学校都开有计算机专业，除卫校外，其他3个学校都有数控专业、汽车运用与维修专业。*市技工学校有教学设备、实习车间及专业课教师和实习指导教师，但缺少文化课教师，缺少学生；汉江科技学校和职教中心，有生员、有文化课老师，但缺少实习基地、试验设备和专业课教师。学校急需的资源进不来，富裕的资源流不动，有些设备由于长期不使用而报废了。这些专业的专业设备价值少至几千元，多至上十万元，造成极大的浪费。

其四，我市初中高峰期已过，生员遽减已成定势，2009年初中毕业生为6334人，2*0年初中毕业生为5082人，2*1年初中毕业生只有4210人，以后每年初中毕业生均徘徊在3000人左右，就是100%入学也不能满足丹江普通高中和这些中职学校招生的需求。各校自然会想尽一切办法，用尽一切手段，不惜一切代价，到外省、外市、县四处招揽生员；必然争先恐后降低招生门槛，抬升招生成本；各校原本就不多的竞争优势和发展资源定然急遽萎缩，难以抵御市场风险，最终会因生员、成本、资金、教学条件、师资力量和市场环境等因素恶化，被各个拖垮。

三、建议

根据各校在发展中存在的管理体制、隶属关系、经费投入、生源竞争、市场环境、师资队伍、专业结构、就业安置等情况，建议在“职教中心”这一块牌子的形式下，充实实质性整合。按专业设置划分校区即实现“一校多区”，老城区以技工学校为主致力于工科专业的教学；新城区以职教中心为主致力于文科专业的教学，统一领导班子，集中财务管理，整合专业设置，统筹师资调配。可暂时保留个别学校的牌子，只用于向想争取项目和资金一途，其他必须服从统一的行政和财务管理。此外，建议增设导游、艺术等专业，满足旅游产业发展的人才需求；与民间资本合作，重启武当武术教育，打造名副其实的武术之乡。