民营企业典型调查报告

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全面建设小康社会，工业化是基础。加快*工业强市和大城市建设步伐，有赖于一批优势产业和骨干企业的强力支撑。陕西东岭工贸集团股份有限公司（以下简“东岭集团”）在改革开放的大潮和激烈的市场竞争中，不断解放思想，顽强拼搏，从一个黑白铁皮加工小作坊逐步发展成为一个省内外知名的民营企业，走出了一条跨越发展、做大做强的新路子，创造了惊人的“东岭奇迹”。认真研究和总结东岭集团做大做强的经验，对于加快国有企业改革，实现乡镇企业二次创业，大力发展非公有制经济，壮大优势产业，形成一批带动力强、支撑作用明显的企业集团，进而促进全市经济持续、快速、健康发展，具有重要的现实意义。

一、东岭集团做大做强带动东岭村实现了工业化、城市化

东岭集团原是我市金台区陈仓镇东岭村创办的一家乡镇企业。80年代末特别是近几年来，东岭集团在村党委书记、集团董事长兼总经理李黑记的带领下，抢抓机遇、艰苦创业，整合资源、成功扩张，迅速发展成为一个在全省乃至西部地区具有较高知名度的民营企业集团。目前，东岭集团集黑色金属贸易加工、有色金属冶炼、焦炭生产等多项产业为一体，拥有固定资产16亿元、员工3500多名，跻身国家大二类企业、“中国民营企业500强”、“中国成长型企业100强”、“全国金属制品行业最大规模乡镇企业”、“陕西省民营星火科技企业20强”之列，20*年实现销售收入26.16亿元，利税1.5亿元。在企业高速发展的强力带动下，东岭村也由昔日以种菜为主的“穷村”一跃成为“陕西第一村”，实现了从传统农业社会向现代工业社会的历史性跨越，其社会经济形态也发生了深刻的变化。

（一）经济总量迅速扩张。1、经济总收入迈上了新台阶。*年不足100万元，20*年达到26亿元，年均增长40%以上。2、固定资产大幅度增加。*年不足10万元，20*年达到16亿元，是*年的近2万倍，年均增加1亿元。3、经济效益持续提高，社会贡献越来越大。*年利税总额不到2万元，20*年达到1.5亿元，是*年的7千多倍，年均增长27%。4、村民人均纯收入大幅度提高。*年只有六、七百元，20*年达到2万元，是*年的30多倍，年均增加1300多元。

（二）工业和商贸居绝对主导地位，传统农业逐步淡出。充分发挥城市近郊的地缘优势，大力发展二、三产业，积极推进产业结构调整，取得了显著成效。全村一、二、三产业的结构比例1998年为89：2：9；20*年为2.2：93.8：4，工业和商贸居绝对主导地位，农业正在逐步淡出。随着二、三产业的快速发展，农业剩余劳动力平稳有序转移。20*年，全村共有劳动力406人，其中从事第二产业的381人，从事第三产业的16人，从事农业生产的9人。

（三）实现了近郊农村向城市社区、农民向市民的两个根本转变。农村城市化是工业化的必然结果。东岭村工业化步伐的加快，有力地促进了农村城市化进程。按照城市总体规划，东岭村先后投资5000多万元，加强基础设施和环境建设，硬化道路2万多平方米，建成绿地8000多平方米，基础设施和环境正在逐步与城市接轨，昔日“晴天一身土，雨天两脚泥”的状况已不复存在，实现了村容村貌的硬化、绿化、美化、亮化。按照“资产股份化、居住社区化、住宅高层化、保障社会化”的总体思路，积极推进集体资产股份制改革，投资6000多万元建成了村民住宅小区，文化、娱乐设施一应俱全，绿树成荫，环境优美。六栋欧式结构的住宅楼，地辐采暖，天然气、宽带网通到家家户户，还统一安装了空调、整体厨房，190户村民已经实现了“老有所养、幼有所教、中青年各安其业”，整体提前进入了富裕充足的现代文明新生活，令城市人羡慕不已。

（四）东岭集团跨地区、跨行业、跨所有制发展，对区域经济的辐射拉动作用十分明显。1997年，东岭集团抓住机遇适时进行低成本扩张，跨所有制兼并、收购中小企业，跨地区、跨行业参股办厂，开辟了我市乡镇企业与省外国企实行资产重组的先河。先后兼并、重组和租赁了8家国有或集体企业，安置下岗职工1500人，新增产值8亿元，新增利润5000多万元。仅凤县锌冶炼工程一年就为凤县增加税收1500多万元，有效地拉动了县域经济发展。

二、东岭集团做大做强的主要做法

东岭集团由小到大，由弱到强，历经了小加工起步、大流通发展、工业化扩张三个阶段。他们的主要做法是：

（一）抢抓机遇，奠定立业之基。*年以前，东岭集团的前身——东岭黑白铁皮加工铺一直靠加工烟囱、炉子等小打小闹过日子。李黑记承包经营之后，当时国家正式提出发展“商品经济”，各项建设事业热火朝天，对铁丝、铁钉等的需求量很大。东岭人敏锐地捕捉到这一市场信息，多方筹资购回2台旧冷拔丝机和制钉机，开始了第一次艰难的创业，短短两年多时间，工厂便盈利20多万元，资产也由1万元猛增到170万元。1992年邓小平南巡谈话以后，东岭人甩开膀子搏击钢材销售市场，成为酒钢30多家联营单位中唯一的乡镇企业合作伙伴，并同首钢、包钢、山西海鑫等钢铁企业建立了良好的合作关系，很快成为年销钢材上百万吨的西北钢材销售第一大户。1997年后，他们乘着十五大和省委、省政府《两个决定》的东风，开始了第一轮规模扩张，先后兼并了金台区物资公司、河南原阳拉丝厂、*五交化公司先锋商场、新疆水利工程公司*分公司、西安物资回收公司等6家国有和集体企业，一跃而成为集金属加工、贸易、建材、运输等多项产业为一体的企业集团，跻身全国乡镇企业500强行列。*年后，拥有雄厚资金实力和丰富市场经验的东岭集团又抓住了国家实施西部大开发，深化国企改革，推进国有企业重组改造的机遇，以资产租赁方式接管了凤县锌品厂，并新建了西北第一、全国第六的5万吨火法冶锌工程，实现了又一次新的飞跃。党的十六大明确提出加快中西部地区工业化城市化进程，这更坚定了东岭人大发展、大跨越的信心和决心，他们又接管了*焦化厂，短短三个月时间即炼出了该厂破天荒的国家二级冶金焦，使集团成为年产锌锭6万吨，焦炭20万吨，加工销售钢材150多万吨的国家大二类企业。

（二）创新机制，保持活力之源。一是实行“以企带村”的管理体制。东岭村原本是金台区陈仓镇联盟村的一个村民小组，随着企业的壮大，小马拉大车的矛盾和村企两张皮的弊端日益突出，对企业发展带来了严重制约。1994年，在金台区委、区政府的支持下，东岭人大胆实行了“以企带组，组企合一”新体制；1999年，又单独设村，继续实行“以企代村，村企合一”体制，企业董事长、总经理兼任村上的“一把手”，村干部和企业中层管理人员交叉兼职；*年，东岭集团又改制为陕西东岭工贸集团股份有限公司，村民成为企业股东，从根本上解除了影响发展的体制性障碍。全新的管理体制，不仅使企业摆脱了发展的“枷锁”，而且受到了全体村民的理解、支持和拥护，在村（组）三次民主选举中，“当家人”李黑记均以高票当选。二是建立快速高效的决策机制。抓住机遇，快速反应，果断决策，是东岭集团制胜的一大法宝。东岭集团的最高决策层只有两个人，即董事长兼总经理李黑记和副总经理仝明科，一般事务他们商量之后即可实施，重大事项由他们提出方案提交董事会决定。在决策前，他们总是先进行周密的市场分析，譬如上凤县锌品厂项目时，通过到凤县实地考察，调研国内外市场，向锌冶炼专家咨询，并对造成原厂亏损的原因逐条分析，最终作出进入锌冶炼领域这一在东岭发展史上具有划时代意义的决策。三是创新企业内部管理机制。在企业内部管理上，东岭人更是妙招迭出。实行“一长制”垂直领导（即所有分公司、部门只设一名行政负责人，直接受总经理调遣），决策高效，指挥通畅，因而绝不会出现因权责不清导致推诿扯皮、贻误工作的事情；以政绩论英雄，不因人设岗，干部能上能下，人员能进能出，报酬能高能低，杜绝了“大锅饭”、平均主义和磨洋工、混日子现象；在经营上，实行统购分销和集中调度、财务统管，有效避免了质量管理、资金运行等方面可能出现的漏洞和问题。

（三）广纳贤才，集聚强盛之本。不论亲疏，唯才是举，是东岭用人上的显著特点。同所有的民营企业一样，东岭集团在人才方面，存在先天不足的问题。为了企业发展，他们在培养和重用自有人才的同时，不惜代价、如饥似渴地引进全国各地的精英和人才。一方面，根据经营管理需要，先后从国有大中型企业高薪聘用了一批业务精通、经验丰富的专业技术人才，如河南新乡镀锌厂原副厂长闫业胜、陕西齿轮厂原运输处长孙宏，某国有油库原干部张广学，酒钢炼焦专家杨学龙等，并给他们委以重任，使企业大大节约了成本，提高了劳动生产率，管理水平也很快迈上了新的台阶。尤其是上凤县5万吨锌品生产线项目时，他们用380万元，从亚洲最大的冶锌企业——辽宁葫芦岛炼锌厂聘用30多名专家，使这原本需要投资5亿元、耗时3年才能建成的项目仅用了3.5亿元、1年零15天便建成投产，建设速度创全国冶炼行业之最。另一方面，他们通过公开招聘的形式，吸纳了一大批大中专毕业生，从根本上改变了企业员工的知识和文化结构，为东岭的长远发展积蓄了后劲，其中一部分人已经成为企业的骨干人才。大学生张望民被委任为5万吨锌品工程指挥部工程组负责人后，发挥聪明才智，不仅缩短了供水、供电工程的工期，而且还节约资金400多万元。目前，东岭3000多名员工中，各类专业技术人员就有*多人，其中近几年来大中专毕业生达500多人。为了让外来的人才心甘情愿地为企业服务，东岭人建立完善了收入、股权、期权、福利四大激励机制，实行按劳取酬，对完成目标和任务者实行重奖，企业最高年薪70万元，仅20*年就奖出4辆豪华小轿车。东岭人开发了六栋欧式住宅楼，以低廉价格提供给企业员工，同时还专门预留30多套面积130－150平方米的欧式住宅单元房作为奖励分给为企业发展做出贡献的外来骨干人才，使他们在此安家落户，成为名副其实的“东岭人”。

（四）诚信经营，铸就兴企之魂。东岭集团迅速崛起，屡创奇迹，许多人都试图探寻“东岭现象”、“东岭模式”的奥秘，对此李黑记一语中的，“我们一直老老实实做生意，要说有‘绝招’，那就是对所有的客户都诚实守信，绝不坑人、骗人”。早在创业之初的1991年，东岭人在钢材销售价格猛跌的情况下，信守合同，并帮酒钢销售了其他同行拒不接货的数千吨钢材，从而巩固了与这一西北最大钢材厂家的“患难之交”，成为其为数不多的“计划内客户”；1997年，用钢大户长庆油田基建过程中，由于钢材价格骤涨，其他公司都不按合同供货，唯有东岭执行了合同，虽然亏了一次本，却赢得了长庆油田连续几年十余万吨的大笔订单。企业“三角债”是一个流行性“顽疾"，但东岭集团却坚定承诺“我们不欠任何一个客户的货款”。去年初，为了避免春节期间汇款延期，按时付款给包钢，东岭人专门派出两名司机轮流开车，昼夜兼程，硬是赶大年三十把1000多万元承兑汇票送到远在千里之外的包钢财务人员手中。类似这样的事例不胜枚举。正是凭借“诚信”这笔巨大的无形资产，使东岭集团不仅结交了众多的合作伙伴，而且为东岭人赢得了广阔的市场，不尽的商机和滚滚的财源。

三、东岭集团做大做强的经验和启示

东岭集团超常规、跨越式发展的路子有其特殊性，但东岭人创造的经验、铸就的精神却有其普遍性。尤其是在全市上下进一步解放思想、加快发展的新形势下，东岭经验具有很强的现实性和针对性，给我们从多方面以深刻的启示。

启示之一，解放思想，跨越发展，必须善抓机遇，抢占先机。同志曾经指出，“能否抓住机遇，历来是关系革命和建设成败的大问题。”抢抓机遇，善抓机遇，是一个企业加快发展，赢得主动和优势的重要前提。东岭集团实现跨越发展的成功因素很多，其中主要的一条就是他们思想解放，不但能够用足用活政策机遇，而且能够敏锐捕捉市场机遇；正是由于他们抓住了一次又一次机遇，企业才实现了一次又一次腾飞。他们的成功实践告诉我们，只要紧紧抓住和充分利用好机遇，西部欠发达地区同样能够创造出“深圳速度”般的奇迹，成就一番不俗的业绩，并实现后来居上。

启示之二，解放思想，跨越发展，必须永不满足，敢于超越。“生于忧患，死于安乐”的古训如今在东岭有了新的“版本”——“扩张发展有功，停步不前有罪。”从东岭人的身上我们全然看不到一丝小富即安、中富即满的情绪，他们始终自我加压，负重前进，不停地追寻“永远的奶酪”。目前，东岭村人均收入已高达2万元，户均资产数十万元，但他们仍不满足，而是朝着总收入100亿元、利税10亿元和户均资产100万元的新目标迈进，并思谋着如何加快发展，赶超国内同行业著名大企业，成为西北、全国乃至亚洲最大锌冶炼企业和国家重要的焦炭生产基地。由此可见，要想在激烈的市场竞争中挺立潮头，就必须敢于想大事，敢于创大业，敢于争第一，以奋发有为的积极态度、永不满足的进取精神和埋头苦干的工作作风，不断开创新的局面。

启示之三，解放思想，跨越发展，必须志向远大，事业至上。“天行健，君子以自强不息。”志存高远，献身事业，是共产党人应有的政治品格和精神境界。就企业而言，领导班子的好坏尤其是领导人素质的优劣决定着企业的兴衰。东岭集团的发展壮大，关键在于有一个一心一意干事业的好带头人，可以说，没有李黑记，就没有东岭集团和所谓的“东岭奇迹”。为了企业和村上的发展，李黑记可谓殚精竭虑，呕心沥血，但他却始终保持着创业时期那种谦虚谨慎、艰苦奋斗的品格；面对辉煌的成就和无数的荣誉，他没有一丝陶醉，加快发展的忧患意识和紧迫感反而更强了。他常说，“比东南沿海，比山西海鑫，我们的发展不是快了，而是太慢了”，“我心里急啊，恨不得一天当作两天用”。正因为他有这种一心为公、无私奉献、忘我拼搏的精神和居安思危、不骄不躁、永攀高峰的远大志向，东岭村才得以成为享誉四方的“陕西第一村”，东岭集团才得以连续14年保持40%的发展速度，龙行虎步般崛起，成为省内外著名的企业集团。东岭人的奋斗历程昭示我们：只要既树立了远大理想和崇高目标，又脚踏实地去埋头苦干，就能够不断创造出新的业绩，从胜利走向新的胜利。

启示之四，解放思想，跨越发展，必须以人为本，广纳贤才。人是生产力诸要素中最有活力、最具创造性的因素，人才是最可宝贵的第一资源。始终坚持以人为本，充分发挥知识和人才的重要作用，是关系经济建设和各项事业成败的重大战略问题。纵观东岭集团的成长史，坚持人才兴企是一以贯之的一条红线，源源不断的人才流入是其超常规发展的不竭动力。李黑记是一个原本只有高中文化程度的农民，但他从来没有我们所司空见惯的“武大郎开店”式的狭隘思想，他坚持“用天下人，干天下事”，“用人就用一个棱角”的人才理念，重才、爱才、用才，以海纳百川的宽广胸襟引进并破格重用能人，为每一位加盟东岭的人才施展才华创造条件，提供舞台。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，重视人才、吸引人才、用好人才，正是东岭集团长盛不衰的力量源泉。

启示之五，解放思想，跨越发展，必须理念超前，诚实守信。科学的经营理念是企业发展的动力之源。东岭集团在10多年的实践中模索出了一整套诸如“市场低潮之时，正是入市之日、“做熟不做生、做专不做散、做大不做小、做强不做弱”等经营理念。正是这一独到超常的经营理念，使东岭集团在机遇到来时能抓住机遇，在面临挑战时克难制胜，干一行成一行，创一业兴一业，业务遍布大半个中国和10多个领域。在一定意义上说，市场经济就是信用经济。东岭人“先做人后做事”的信条使之在激烈的市场竞争中始终占据有利位置，也成为企业一个响当当的“金字招牌”。东岭人的实践充分说明，企业信用是进入市场的通行证，也是一种生产力和现实的竞争力。无论是一个地区、单位还是个人，不讲诚信实际上就是“饮鸠止渴”，自寻死路。在当前信用缺失的情况下，重视和加强全社会特别是企业诚信建设显得尤为重要和迫切。

启示之六，解放思想，跨越发展，必须创新机制，锐意改革。革除不适应先进生产力发展要求的管理体制，是保证企业健康发展的基础。认真剖析“东岭现象”，解读东岭人所创造的一个个壮伟的奇迹，不难看出，坚持改革，不断创新企业外部管理体制和内部经营管理机制，是企业发展壮大的决定性因素。东岭人学党和国家的方针政策，学海尔、学华西，也学比尔·盖茨的管理学说，但他们不是囫囵吞枣，也不是简单地生搬硬套，而是汲取其营养和精华，大胆为我所用，不断创新和改革。东岭跨越发展的事实雄辩地证明，要进一步解放思想，谋求跨越式发展，就必须坚决破除一切妨碍发展的思想观念、一切束缚发展的做法规定和一切影响发展的体制弊端，善于用改革的思路和方法解决在思想观念、思维方式、工作作风和运行机制上存在的问题，善于把中央和上级的精神要求和各自的实际有机结合起来，形成一套具有自身特点的工作思路和有效做法，在改革中求得发展，在创新中实现跨越。