党风廉政建设调研报告

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《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，使党的工作有了更好的约束、监督和保证。《条例》将党员领导干部特别是“一把手”作为党内监督的重点，因此，抓好对党员领导干部特别是“一把手”的监督，就抓住了党内监督的关键。目前，对机关党员领导干部特别是“一把手”而言，存在着不要监督、不敢监督、监督意识薄弱和监督渠道不畅等问题，如何加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督是摆在各级机关党组织面前的共同课题。结合我市机关的实际，我认为应抓好以下几个重点：

要筑牢思想基础。全党形成浓厚的监督意识是保障监督顺利进行并取得成效的前提。作为行使监督权的各级党组织、广大党员接受监督的党员领导干部特别是“一把手”要以对党负责、对事业负责的态度来正确看待党内监督的重要性和必要性，清除封建残余思想和特权思想的影响，克服打击报复、怕伤害感情和遮丑护短、有失身分等思想，树立纪律意识和监督意识，做到敢于监督、善于监督和诚恳接受监督。

要对党员领导干部特别是“一把手”的组织生活情况监督到位。党员领导干部特别是“一把手”组织生活非正常化，个人专断，导致党内鸦雀无声，甚至长期不参加组织生活，不接受组织的教育、管理和监督，是造成其中一部分人违法违纪、甚至走上犯罪道路的重要原因。因此各级党组织要通过浓厚的民主生活氛围，了解党员领导干部特别是“一把手”的思想、工作、学习、生活等情况，监督其切实履行党员义务。

党内各项规章制度是保证党员领导干部特别是“一把手”正确行使权力的根本保障，因此加强各项制度的落实是防止权力被滥用的根本手段。各级党组织要以党政领导干部选拔任用、廉洁自律、领导干部个人重大事项报告、民主集中制的贯彻执行情况为重点，进行认真贯彻落实。对弄虚作假、流于形式，或者有令不行、有禁不止的坚决予以纠正，直至给予批评教育或者纪律处分。

要充分发挥普通党员的各项监督权利。党员领导干部生活在普通党员之中，普通党员对他们的监督最有效。各级党组织要保障党员行使批评权、检举权、控告权、罢免权等监督权利，为党员行使这些权利创造条件，给予方便，形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围，使他们敢于监督、便于监督。

党员领导干部特别是“一把手”完成中心工作情况是党内监督的落脚点。当前要把维护社会稳定、促进经济发展、落实迎会任务等作为主要监督内容，不断增强党员领导干部特别是“一把手”立党为公、执政为民的意识。