贯彻落实科学发展观的思考

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执行力是行政工作的生命力。执行有力、执行到位，就会事半功倍；执行不力、执行不到位，就会一事无成。所以，贯彻落实科学发展观，必须提高政府行政效能，在增强执行力上下功夫。

一是要通过领导示范增强执行力。执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的重要保障，而且是一个领导干部政治品格和领导水平的表现。所以，增强执行力，领导干部是春关键。各级领导干部在工作上一定要切实做到敬业奉献，身体力行，既要加强对宏观战略和本地实际的研究，坚持科学调度，靠前指挥，一个一个目标加以推进，一项一项工作加以落实；又要坚持率先垂范，甘当表率，将精力聚集到谋求发展的战略上来，将人心凝聚到谋求发展的战略上来，将智慧汇聚到谋求发展的战略上来，提高执行的自觉性与有效性。特别要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度，提高各项决策的准确性和可操作性。

二是要通过真抓实干增强执行力。“三分战略，七分执行”。没有执行力，再好的战略也是空谈，再好的思路也是空想，再好的机遇也是云烟。“抓而不紧，等于不抓”。在构建小康社会、和谐社会的进程中，需要大兴真抓实干之风，狠抓各项工作的落实。必须把真抓实干贯穿于决策、行动、实施的全过程，这是提高干部对事业的忠诚度、提升政府行政执行力的一种重要手段和主要标志。

三是要通过依法行政增强执行力。依法行政是提高政府执行力的根本。一方面，在规范部门执法上，要组织专门力量，依法界定部门的执法权限，规范执法程序，强化执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿制度。在规范“阳光政务”上，要把政务公开作为县乡两级政府和部门施政的基本制度。另一方面，要按照贯彻落实科学发展观的要求，变过去的“只要法律没有规定的，我们就不能办”为现在“只要法律没有明令禁止的，我们都可以办”，真正做到既依法办事又服务到位。

四是要通过争先创优增强执行力。提高执行力要以争先创优为动力。在新的发展形势面前，如果没有争先的勇气和创优的激情，就很难实现跨越发展的宏伟目标；如果没有争先的魄力和创优的行动，就很难缩小与先进发达地区的差距。提高行政执行力尤其需要一种自我加压、敢为人先的精神和气概，切实做到工作第一的要保第一，不是第一的要争第一，所有工作都要争先进位。为此，我们一定要切实将提高行政效能与争先创优活动有机结合起来，在竞争赶超中比速度比力度，比质量比效益，比姿态比效果，以此促进行政执行力的全面提升。

五是要通过创新机制增强执行力。首先，要创新政务服务机制。重点强化政务中心的职能，明确服务企业、服务项目要坚持“四个一”的服务机制。即：“一站式”服务、“一个人”协调、“一次性”收费、“一周内”办结。其次，要创新测评督办机制。主要建立重大项目县委书记挂牌督办制，改进经济环境测评方法，实行部门服务评比制，请规模企业老板和群众代表评出服务最差的领导和办事股室。评比结果要在电视台公布，县纪检监察机关要抓几起行政不作为、乱作为的典型案例，严肃处理。第三，要创新行政问责机制。真正使行政效能监察成为监督政府、建设政府、完善政府的助推器。在职能上，不仅要受理投诉、查处案件，监督检查各部门效能建设，而且要监督审查各部门的制度建设和制度落实情况。