农村基层组织建设工作汇报

导语：农村基层组织建设工作汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，我县始终把农村基层组织建设作为加快农村发展，确保农村稳定的关键环节抓在手上，以“综合示范村”创建为载体，不断深化“三级联创”活动，切实加强和改进农村党建工作，使农村党组织的战斗力进一步增强，经济发展的步伐进一步加快，基层民主政治建设进一步深化，党群、干群关系进一步改善，文明新风进一步推开，农村基层组织建设取得了明显成效，促进了农村各项事业的发展。现就有关情况汇报如下：

一、“综合示范村”创建工作的产生背景

经过几年的探索与实践，我县农村基层组织建设取得了明显成效，农村面貌发生了巨大变化，农民生产、生活整体水平明显提高,农业和农村经济发展进入一个崭新阶段,但有些地方也还存在一些不容忽视的客观问题,如村支两委班子战斗力不强,党组织的作用发挥不够显著,不完全适应农村的发展；一些村长期存在“小富即安,不富也安”的思想观念,对发展有畏难情绪；一些基层干部和党员缺乏在市场经济体制下指导农业和农村工作应有的知识素养；工作上搞单打独斗，未统筹规划，存在着“各吹各的号”、“多张皮”的现象，造成人力、财力和资源的浪费；农民增收和农业结构调整难，农业产业化水平低等，这就迫切需要建立一种常抓常新不懈的工作机制,巩固和扩大“示范带”建设成果,深入持久开展“三级联创”活动,探索一条深化农村改革,调整农村经济结构,发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定,加快小康步伐，构建和谐社会的有效途径。面对这些情况和问题,县委结合县情围绕“抓好党建促经济,发展经济促党建”的工作思路,提出了“综合示范村”创建模式,把组织建设、“四在农家”创建、远程教育、“支部加协会”和产业结构调整等工作有机结合起来，整体规划，统筹兼顾，建设看有形象、说有经验、学有榜样、做有借鉴的农村基层组织建设综合示范点，以点带面，推动全县农村基层组织建设上新台阶，形成农村党建工作和经济工作齐头并进、协调发展的良好局面。于是“综合示范村”建设这一新的系统工程便推行开来。

正是在这样的背景下,20*年12月,县委选择了34个工作基础好、发展潜力大、示范作用明显的村开展了“综合示范村”建设。各镇（乡）党委纷纷抓点示范,全县列入“综合示范村”建设的村已达到76个,雨后春笋般盛开。“综合示范村”五个字已成为遵义县农村基层组织建设的代名词。

二、“综合示范村”创建的主要做法及成效

我们紧紧结合“三级联创”规划，着力“三个加强”，抓好“三个结合”，突出“三个重点”，提升“综合示范村”创建水平，促进全县农村基层组织建设水平上新台阶。

（一）着力“三个加强”，打牢“综合示范村”建设基础

第一，加强班子建设。一是开展“五比五看”活动（即比学习，看班子创新能力；比团结，看班子凝聚力；比活力，看班子思想解放的程度；比宗旨意识，看班子的向心力；比作为，看班子的贡献），加强村级班子的思想、作风建设，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围；二是以村级换届为契机，选派了141名能力较强、素质较高的国家正式干部到“综合示范村”任职。34个“综合示范村”的党支部书记、村委会主任分别调整了25人，村支两委成员中，高中以上文化程度的占75%，平均年龄38.5岁，班子的年龄结构和文化结构得到了有效改善，整体素质明显提高；三是积极提高民选干部的报酬，将原来平均每人每月150元提高到平均每人每月350元，极大地调动了民选干部的积极性；四是注重选拔培养村级后备干部。34个“综合示范村”共有后备干部167人，其中妇女22人，35岁以下的102人，高中、中专以上的78人，村级后备干部匮乏的问题基本得到了缓解，保证了后继有人；五是多形式多渠道抓好村干部的培训。选派“综合示范村”党组织书记、村委会主任到市委党校学习。在县委党校举办培训班，对全县287个村（居）党组织书记进行了培训。同时继续在县农广校举办村干中专学历培训，培训村干62人。各镇（乡）还充分利用远程教育网络培训村干750人次。目前，各“综合示范村”班子凝聚力、战斗力、创造力都比较强，群众反映良好。

第二，加强党员队伍建设。首先是扎实抓好发展党员工作。专门下发了《20*年至2006年发展党员工作宏观指导意见》、《发展党员工作程序》、《发展党员工作六项制度》等文件，规范发展党员工作。去年以来，全县共发展党员1571人，其中女党员319人；35岁以下党员1109人，占发展党员数的70.6%；中专、高中及以上学历的党员1032人，占发展党员数的65.7%，党员队伍的结构进一步得到改善；其次，以党校为阵地，充分利用远程教育网络资源优势，大规模培训农村党员。20*年至今，已在县委党校举办培训班8期，培训农村党员干部1325人；在县职教中心、市职院举办培训班3期，培训农村党员、科技骨干329人；各镇（乡）业余党校举办培训班累计175期，培训农村党员干部、科技骨干20850人次，利用远程教育网络培训党员15000人次。此外，全县各村（居）每年召开培训会2至3次，每次培训农村党员群众30人左右。经过培训，农村党员拓宽了视野，掌握了科技知识，增强了致富本领。

第三，加强制度建设。为加大“综合示范村”创建工作力度，县委进一步明确了县级党员领导干部和县直部门联系点制度，下发了《关于调整县级领导和单位部门挂帮镇（乡）的通知》、《“综合示范村”创建规划》、《“综合示范村”创建工作帮扶单位职责》等文件，实行项目定部门、单位定领导、进度定时间、工作定任务和包镇（乡）的“四定一包”责任制，要求县直部门在政策、项目、资金、技术、人才等方面向“综合示范村”倾斜，捆绑使用，形成县、镇、村三级联动、部门齐抓共管的工作格局。去年至今，全县各挂帮单位共投入帮扶资金382.16万元，有力地推动了农村经济的发展。

（二）抓好“三个结合”，丰富“综合示范村”建设内容

首先，抓好与远程教育工作相结合。把远程教育工作同“综合示范村”建设同部署、同开展。在远程教育站点建设中，将首批站点安排在“综合示范村”，并创建远程教育示范点，明确相关领导和部门对示范点进行挂帮。今年，又在全县“综合示范村”总结推广远程教育家庭播放点经验,进一步探索“支部＋远教”、“支部＋大户”经验，不断丰富创新远程教育学习培训形式，把“综合示范村”办成远程教育工作的试验田。各村通过远程教育网络资源下载课件，组织农户集中学习，为农业生产提供丰富的技术资料，帮助农民了解市场、熟悉市场、适应市场，引导和推动农民面向市场，有针对性地调整产业结构。如乌江镇“综合示范村”核桃村党支部组织群众通过远程教育学习辣椒种植技术，并积极和县辣椒办联系，举办了4期辣椒种植培训，同时又组织群众外出参观学习。目前，全村已种植辣椒750亩，辣椒产业已成为农民增收致富的又一重要渠道，可使农民人均增加收入205元。

其次，抓好与“支部加协会”工作相结合。在认真调查研究的基础上，结合实际下发了《关于在全县开展“支部加协会”工作的安排意见》，部份有条件的镇（乡）已按照要求在“综合示范村”上创建了专业协会。各地在创办协会过程中，一方面在班子的组建上，采取党组织班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”的方式，加强支部对协会的领导；另一方面把党员干部推向协会关键岗位，同时开展“双向培养”（即把党员干部培养成致富带头人，把符合入党条件的致富带头人培养成党员），做好协会中的发展党员工作，实现党建工作与协会建设的有机结合。目前，全县采取“支部加协会”工作模式运作的协会有32个，大多数工作运行良好。如铁厂镇“综合示范村”洞上村、西花村在村党支部带领下，成立了养鹅协会，养鹅农户达187户。现全镇已达2000户，养鹅年收入上万元的就有10多户。虾子镇“综合示范村”明星村成立了养鸡协会，会员达150多人，养鸡在500只以下的有100余户，养鸡1000只以上的有40多户，仅此一项户均就可增加收入200元。

第三，抓好与“四在农家”创建活动相结合。在“综合示范村”建设中，始终注意处理好与“四在农家”活动之间的关系，把两项工作一起抓。要求各镇（乡）不能把两者割裂开来，更不能搞成“两张皮”，各建各的点，各吹各的号。在创建活动中，各地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，科学规划，统一目标，协调各方，整合资源，将人财物等捆绑起来，集中使用，提高了农村基层组织建设整体水平。今年在巩固原有120个“四在农家”示范点的基础上，新增创建点121个，“综合示范村”上都创建了“四在农家”示范点，整个工作呈现出良好的发展态势，已形成认识基本统一、步调基本一致、机制基本形成的创建工作局面。

（三）突出“三个重点”，增强“综合示范村”建设后劲

第一个重点是拓宽群众增收渠道。各“综合示范村”因地制宜，在巩固传统农业的基础上，着力调整产业结构，千方百计增加群众收入。一是充分利用“全国无公害蔬菜生产基地县”的优势，因地制宜，大力发展蔬菜种植。如洪关乡洪关村、堰心村，龙坑镇谢家坝村、苏池村等“综合示范村”连片实施蔬菜种植，示范面积达5000亩，示范农户2535户；二是紧紧围绕建设畜牧大县的思路，发展畜牧养殖业。如三合镇各“综合示范村”建立畜牧养殖小区8个，饲养20头猪以上的有36户，常年存栏40多头的养牛大户有18户；三是做好传统产业。如枫香镇3个“综合示范村”从事陶瓷作坊的就有180户，从事加工业的30户，运输业45户；四是依托虾子中国辣椒城，做优做强辣椒产业。如新舟镇修建了辣椒专业市场，在“综合示范村”上建立万亩辣椒基地，辣椒年交易量16000吨，拓宽了农民增收的渠道。

第二个重点是壮大村集体经济积累。各示范村纷纷立足村情，选准集体经济发展的项目，盘活集体资产，增加集体收入。一是充分利用现有资源，选准发展项目。如三合镇的“综合示范村”利用交通便利、石料资源丰富的优势，创办采石场6间，预制加工厂4间，每村年纯收入能增加3万元以上；二是大力开展招商引资，培植龙头企业。如枫香镇的三个“综合示范村”引进企业3家、项目6个，完成投资额60万元；新舟镇引进了贵山红食品厂、南街猪鬃厂、新街屠宰厂等农产品加工企业，花椒年交易量375吨，牲畜年交易量5050吨，带动了镇域经济发展和促进了农村支柱产业的初步形成。

第三个重点是改善农村生产生活条件。紧紧结合“四在农家”创建活动，以“五通三改三建”工程为主线，大力改善群众生产生活条件。各镇（乡）、各部门分别采取以奖代补、以奖和直接补助等方式，最大限度地激发群众的创建热情。20*年，全县共建示范点120个，涉及农户7606户，惠泽群众3.3万余人，各级共投入资金1961.8万元。其中：农民投入1659万元（投工投劳59万个折合资金1180万元），占总投入的84%，社会捐资14.3万元，水泥硬化连户路219.1公里，改灶1982户、改厕2287间，安装电话2192门，建图书室64间、宣传栏212块、文体活动场所154处，改善环境3761户，“综合示范村”上95%的农户用上了清洁卫生的自来水。现各“综合示范村”出门有水泥路、学习有图书室、娱乐有活动室、锻炼有运动场，家家户户窗明几净，房前屋后栽花种树，一派殷实、和谐、文明的景象，逐步成为屋成行、绿成片、花成带，布局合理、环境优雅的富有现代文明气息的社会主义新农村。

三、“综合示范村”创建的几点启示

首先，开展“综合示范村”创建工作是落实科学发展观、构建和谐社会，全面建设农村小康社会的需要。新的一届中央领导提出落实科学发展观、构建和谐社会的执政理念，是全面总结历史正反两方面经验教训的基础上提出来的，坚持了人与社会、人与自然和谐发展的哲学观，体现对人的全面关怀。党的十六大明确指出我们要建设的小康社会是全面的、可持续发展的小康社会。“综合示范村”创建内容涵盖了政治、经济、环境、文化等方面，包含了农村社会经济发展的各个方面，体现了科学发展观，构建和谐社会的内涵。

其次，开展“综合示范村”创建工作是深化“三级联创”创建活动的需要。“综合示范村”创建工作和“三级联创”活动在内容、方法、形式、机制上是统一的，准确地说，“综合示范村”创建工作是落实“三级联创”活动的一项具体措施，是我县对“三级联创”活动的大胆创新和生动实践，是新形势下加强农村基层组织建设的重要平台。开展“综合示范村”创建，将进一步把农村党建工作有机地融入“三农”工作当中，融入农村改革发展进程当中，有利于找准农村基层组织建设工作的切入点，从而提高农村党建工作的整体水平。

第三，开展“综合示范村”创建工作是巩固“示范带”建设成果的需要。近几年来，我们按照市委要求，扎实有效地开展了“示范带”建设工作，为全县农村党建工作提供了许多生动、鲜活的范例。要巩固扩大“示范带”建设的成果，必须积极探索创新载体，使“示范带”建设常抓常新常见效。开展“综合示范村”创建工作是我县开展“示范带”建设的新载体，目的主要是选择一些条件较好的村，通过帮助指导，加快发展，为面上开展工作提供学习、借鉴的典型，真正达到学有榜样、说有经验、看有形象、做有借鉴的典型示范引路，相互借鉴提高的工作思路和工作目的。

第四，开展“综合示范村”创建工作是探索建设我县社会主义现代化新农村的需要。建设社会主义现代化新农村没有现成的模式可依，也没有现成经验可循。“综合示范村”创建工作，就是全力打造在经济和社会全面进步，党建和发展整体推进的示范村，为我县建设社会现代化新农村提供模式和积累经验，打造人与环境、人与人之间更加和谐的平台，打牢党在农村的执政基础，有效维护社会稳定。