组织工作方式方法研究报告

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组织工作方式方法创新是党的执政方式和领导方式创新的重要方面，也是组织工作改革创新的重要组成部分。以科学发展观为指导，推进组织工作方式方法创新，对于促进组织工作科学化，提高组织工作的质量和效益，具有十分重要的意义。

一、科学的方式方法在组织工作改革创新中具有重要支撑作用

科学的方式方法是组织工作创新的重要基础。组织工作改革创新是一项系统工程，不仅体现在思想观念、价值取向和工作内容上，而且体现在组织领导形式和工作方式方法上。组织工作的内容与方式方法相辅相成，相互作用，两者缺一不可。内容为方式方法之根本，方式方法为内容服务。科学的方式方法，能够使组织工作的内容实质更好地得到实施，使组织工作的质量更高。方式方法创新在推进组织工作中具有基础性、支撑性作用，也是反映组织工作水平高低的重要标志。

科学的方式方法促进组织工作的自我发展完善。改革开放以来，组织工作在改革创新中不断丰富完善，取得了一系列重大发展和突破，同时也存在一些长期沉积的问题。因此，必须改革一些与经济社会发展不适应、不符合的方式方法。近年来，我市主动适应农业产业化发展形势，创新基层党组织设置方式，将党组织建在产业链上，全市依托产业化基地和专业合作组织建立党组织110个，建立规模以上的“双带”示范基地562个，比较规范的农村专业合作组织256个。在党建活动方式上，实行社区党员设岗定责，吸引社区党员积极参与进来，发挥各级各类党组织和广大党员干部的积极性和创造性，把一切力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来。实践证明，推动组织工作与社会的融合和体制机制的创新，增强组织工作与经济社会发展的适应度，促进了组织工作的发展和完善。

科学的方式方法增强组织工作的效能。当前组织工作的环境发生了很大变化，经济社会的发展变化对组织工作的方式方法提出了新的挑战。但受计划经济时期一些习惯思维等影响，组织工作方式方法存在一些突出问题。比如，习惯于用计划经济时期行政管理方式推动工作，不善于运用新的市场经济条件下的办法推动工作；形式主义严重，在工作中不计成本。当前组织工作头绪多、任务重，如果方式方法不当，就会出现效率低、成本高、效果差的现象。提高组织工作效能，一是要在管理层面上，运用科学的管理方式，适应大势，降低成本，追求效益的最大化。要把握组织工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，抓住难点，牵一发动全身。善于凝聚内力、巧借外力，最大限度地把各种资源注入到组织建设中。实行上下联动、左右协调的工作机制，保证信息及时反馈、彼此相互衔接、工作有序进行。二是在技术层面上，要更新和配好组织工作装备，加强组织工作信息化建设，减少手工操作程序，提高办公自动化水平，形成信息系统完善、工作反应敏捷的格局。

科学的方式方法提高组织工作社会满意度。提高组织工作社会满意度，关键是坚持公道正派，选拔任用好干部，加强组织部门自身建设，树立良好形象。这不仅要求组织部门解放思想、转变作风，而且要创新方式、改进方法，一方面进一步扩大民主，保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。如在县（市区）集中换届工作中，我市发放《干部心声调查表》，充分听取广大干部群众的意见，科学运用考察结果，量才适用，人岗相应，做到了群众满意，干部舒心，社会平稳。另一方面，践行科学发展观的核心理念，坚持以人为本，树立为基层、为党员干部、为群众服务的意识，多解决一些困扰组织工作的突出问题、关系到党员干部切身利益和群众反映的热点问题，提高广大党员、干部和群众对组织工作的满意度。

二、创新组织工作方式方法的路径选择

在新形势下推进组织工作方式方法创新，必须深刻把握组织工作的时代特征，遵循科学的方法论，以开阔的思路广泛吸收和借鉴其他工作领域的先进经验和优秀成果，使组织工作方式方法具有时代性，富于科学性，体现创造性。

转变服务方式。组织部门归根到底是做人的工作，是为党员、干部、人才和基层组织服务的部门。建设服务型组织部门，要求组织部门放下架子，主动与基层接触，与广大党员干部和各类人才接触，鼓励他们说真话，积极宣传组织工作的方针政策，听取他们的意见和想法，真正了解他们的工作、思想状况，为他们排忧解难，把组织的关怀落到实处，寓管理于服务之中。对一些因政策和条件限制，一时解决不了的问题，要做好解释宣传，取得他们的理解。对一些牵头抓总的工作，要与相关部门平等协商，共同研究，发挥各自的职能优势，做到工作共做、事业共兴、成果共享。要增强基层党组织服务群众的意识，完善服务群众的功能，提升服务群众的水平，以此不断扩大党的群众基础。

运用民主方法。树立组织工作的民主理念，就是要尊重党员群众主体地位，切实保障党员群众民主权利，提高工作透明度，使各级党组织和广大党员的愿望得以充分表达，权利得到充分保障，不断增加和谐因素，减少不和谐因素，提高组织工作的凝聚力。要大力推进党内民主建设，努力探索扩大基层党内民主的多种实现形式。比如，对事业单位、农村、社区、企业、机关党组织领导成员，由党员大会或代表大会选举产生，使党员群众真正拥护的人走上领导岗位，切实解决基层领导班子战斗力不强、威信不高的问题。

引入市场机制。组织工作要适应形势的发展，既要发挥好党的政治优势和组织优势，调动一切积极因素，又要发挥市场机制作用，充分利用全社会的人力、物力和财力，激发广大党员和各级党组织参与组织工作的积极性，不断提高组织工作的政治效益、经济效益和社会效益。如探索竞争性干部选拔方式，让更多优秀人才参与进来，让优秀人才在公平竞争环境中脱颖而出，形成良性、合理的有序竞争格局，切实防止选人用人中的不正之风；改进党组织设置和党建活动方式，适应经济成分、社会组织形式多样化和党员流动性增大的形势；建立党员干部教育市场，增强党员干部培训的针对性、实效性；运用市场化手段服务党员群众，为党员群众提供更加优质、高效的服务，等等。总之，要使组织工作更加契合市场经济的内在规律，更加符合社会管理规律。

借鉴经济领域的一些做法。引入经济工作领域的有效做法，如项目管理、质量管理、成本核算等。20*年以来，我市围绕服务市委工作大局，围绕组织工作的重点，围绕亟待破解的难点，共确定了涵盖干部选拔任用、基层组织建设、人才队伍建设和机关自身建设等方面内容的26个项目，做好项目的编制、实施、考评，形成了一套出成果、育典型、推精品、创特色的方法。在质量管理上，对组织工作某一领域或某项工作实行统筹策划、分值管理、阶段实施、过程控制、社会监督、动态奖惩，使组织工作更加规范化、精细化。在组织工作中实行成本核算，就是以最少的投入达到最好的产出，包括直接效益、长远影响、党内反应、社会评价等。

借助现代科技手段。要善于借鉴和运用现代社会发展成果和先进科技手段，在组织工作中注入新的技术元素，使之随着时代的发展不断进步，充满生机与活力。特别要充分发掘互联网的功能，拓展其服务办公、服务党员干部、服务社会的功能，构建虚拟党建活动社区，建立党内信息资源库，开设信息宣传、远程教育、电子党校、党员论坛、社会调查与监督站，开展网上组织生活、缴纳党费、交流思想体会等活动，使组织工作与现代信息技术对接，建立组织工作信息传播新模式。

三、营造组织工作方式方法创新的良好环境

组织工作方式方法创新，是在当前改革开放不断走向深入、组织工作改革创新迈出新步伐的背景下进行的，必须紧密联系组织工作面临的社会环境，积极营造组织工作方式方法创新的良好氛围。

改进党的执政和领导方式。党的组织工作是党的全部工作的重要组成部分，必须在党的领导下进行。随着社会管理方式和社会组织形式的多样，党的领导方式不断在改进，其目标就是实行科学领导、民主领导、依法领导。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，体现在对组织工作的领导中，并不一定是直接管理具体的事务，直接负责对党员、干部和人才的个体管理，而是在管方向、管政策、管标准、管程序、管服务等方面进行科学安排，使党的领导和执政方式更加科学。结合组织工作来说，许多工作要从大包大揽、直接操作中解脱出来，注重政治领导、思想领导和组织领导，体现党的领导权，提升组织工作的领导艺术水平。

坚持开放性思维视野。在一个开放的时代和开放的社会，组织工作的很多内容已经不仅仅只涉及到党内，同时也是受到全社会关注和需要全社会参与的事情，这种关注程度和参与要求将会越来越高。因此，必须坚决摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的传统观念，跳出长期以来的闭合工作体系和运行方式，打破神秘化和封闭化的壁垒，以宽广的眼界、宽广的思路、宽广的胸襟，加强与外部信息的交流、与经济社会的融合，学习和利用与组织工作相关的优秀成果，更加主动地在经济社会发展的大局和时展的潮流中谋划和审视工作，以全社会的有序参与和广泛支持，使组织工作在大开放中找准定位，谋求发展。

推进社会化运作。建立组织工作社会化体系，能够促进组织工作更加迅速地面对和融入社会，从而得到社会的认同和支持，巩固党的执政基础。要拓宽群众有序参与的渠道，坚持和完善党务公开和部务公开，让全社会都了解党的建设和组织工作，让权力在阳光下运行。拓宽群众表达合理意见和建议的渠道，对提出的合理意见及时采纳，做得不好的要坦诚接受批评并及时纠正，失真的意见及时澄清，取得群众的理解。增强党组织服务群众的能力和水平，开展形式多样的与群众生产生活联系紧密的党建主题活动，让党员在鲜活的社会实践中经受党性锻炼，在有声有色的社会活动中教育群众、凝聚群众。

正确处理继承传统与创新的关系。过去组织工作中形成了一些好的方式方法，要总结完善，不断发扬。一是抓住重点，带动全局。从解决事关全局性、根本性的问题入手，善于从重点部位和关键环节切入，不断破解难题。二是典型示范，全面推进。善于发现典型、培育典型、总结典型、宣传典型、推广典型、提升典型，发挥好典型的示范带动作用。三是统筹协调，整合资源。充分发挥党的政治、组织优势，最大限度地开发利用党内资源和社会资源。四是分类指导，全面发展。根据不同领域、不同阶段工作的特点，实施分类指导，促进工作全面和谐发展。五是尊重首创，鼓励创新。大力支持基层探索性的实践，热情帮助，宽容处理，营造良好氛围。根据形势、任务和环境的变化，还要不断深化对组织工作内在规律的认识，善于在继承的基础上，更新思想观念、工作方法、工作手段，在继承中发展，在发展中创新。

坚持求真务实的工作作风。创新不是标新立异，不是一味求新，不是图热闹、搞形式。组织工作方式方法创新要紧密结合工作内容，紧密结合工作实际，紧密结合党员干部思想实际，在务实中推进，在实践中创新。大力弘扬求真务实精神，倡导真抓实干的良好风气，不尚空谈，不慕虚荣，不搞“运动式”的“一阵风”，脚踏实地，使组织工作方式方法来源于实践，植根于社会，服务于群众。