科学发展观指导组织工作实践

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当前和今后一个时期，组织工作必须以科学发展观为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来展开，服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。

一、用科学发展观指导党的组织工作实践，必须把科学发展观的内涵要求转化为组织工作的行动准则

用科学发展观指导党的组织工作，就应使科学发展观的内涵要求全面转化和落实到组织工作的各个方面。

一是在组织工作中切实融入“发展是第一要务”的理念。发展是党执政兴国的第一要务。用科学发展观指导组织工作，必须紧紧围绕实现科学发展来审视和谋划组织工作，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为推动科学发展奠定坚实的组织基础。服务发展就要按照科学发展观的要求，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部人才队伍，培养造就一大批能够组织实践科学发展的优秀领导人才，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

二是在组织工作中切实融入“以人为本”的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，要把“尊重人、关心人、爱护人、用好人”作为组织工作的价值取向，视人才资源为第一资源，确立党员、干部、人才在组织工作中的主体地位，把促进人的发展和依靠人的发展作为组织工作的出发点。真情关心爱护广大党员、干部和人才，特别是要善于激发他们的积极性、主动性和创造性。

三是在组织工作中切实融入“全面可持续”的理念。落实“全面”这一要求，就是要既突出重点，又兼顾其它，做到干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设、自身建设“四个轮子”一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四大建设”一起抓，使各方面工作相互推动，整体推进，提升组织工作的整体效应。落实“可持续”的要求，就是要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对组织工作存在的各种不适应问题，大胆探索，勇于创新，实现组织工作的永续发展。

四是在组织工作中切实融入“统筹协调”的理念。要把“围绕中心、服务大局、促进发展”作为组织部门的基本职能，跳出“就组织工作抓组织工作”的“小圈子”，树立“大组织”、“大服务”观，努力寻找组织工作服务、促进科学发展的结合点，做到加强自身工作与服务党的中心任务的统一，既立足本职做好工作，又紧紧围绕中心、为大局提供有效服务；做到重点工作与一般工作的统一，既突出党的执政能力建设和先进性建设这条主线和重点，又兼顾各方面常规工作；做到当前工作与长远工作的统一，既立足当前，解决突出问题，又着眼长远，做好打基础的工作；做到强化工作指导与狠抓工作落实的统一，既实现科学规划、科学部署、科学指导，又搞好对下级组织和基层工作的督促检查，促进工作的落实。

二、用科学发展观指导党的组织工作实践，必须在工作实施上与科学发展观要求相适应

用科学发展观指导组织工作实践，必须使科学发展观的要求落实到组织工作的各个领域和方方面面。

一是用科学发展观的要求引领干部队伍建设的实践。要切实加强领导干部思想政治建设，把树立和落实科学发展观作为干部大规模教育培训的重点内容，通过系统教育，使党员干部特别是领导干部中进一步解放思想，更新观念，形成自觉坚持科学发展、和谐发展的共识。要树立正确的用人导向，在发展中培养干部，在发展中发现干部，为发展配好干部，把科学发展观要求体现在选人用人导向上，体现在干部考核标准上，体现在不断深化干部人事制度改革上。

二是用科学发展观的要求引领人才队伍建设的实践。牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任务、根本目的和根本原则，努力建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、能够充分满足经济社会发展需要的高素质人才队伍。坚持德才兼备原则，把落实科学发展观作为选干部用人才的重要标准，让善于领导科学发展的人上，不会领导科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。要建立整体化的人才培育机制，健全以培养、评价、使用、流动、激励和保障为主要内容的政策体系，探索建立起人才竞争择优的平台，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要注重人文关怀，实行人性化服务。

三是用科学发展观的要求引领基层组织建设的实践。要切实把党的基层组织建设在贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。一方面，要主动适应经济社会多元化发展的趋势，科学设置党的基层党组织。在农村，根据产业结构调整和新农村建设实际，探索和完善在产业链、示范基地、专业协会等建立党组织的新模式；在社区，着力完善支部建在社区、党小组建在楼栋、党员责任区设在单元、党员作用体现在示范岗的党组织网络体系；在“两新”组织，以规模以上非公有制企业为重点，进一步加大党组织的组建力度，扩大“两新”组织的工作覆盖面。要紧密结合社会主义新农村建设，进一步提高党的基层组织的服务职能，着力构建覆盖县（市）区、乡、村、组的便民惠民服务网络。另一方面，要积极实践、不断探索保持共产党员先进性长效机制的有效途径和办法。深化无职党员“设岗定责”活动，加强对流动党员的教育管理，大力实施贫困党员“暧心工程”，建立健全贫困党员长效关怀激励机制。

四是用科学发展观的要求引领组织部门自身建设的实践。要充分利用全国组织系统正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动契机，强化学习培训，提高组工干部能力素质。采取集中培训、分类培训、挂职锻炼、交流轮岗、内部帮带等方式培养组工干部能力。强化考核管理。建立健全组织业务工作考评体系，建立健全首问负责、限时办结、服务承诺、过失追究等制度，提高组工干部的服务意识和工作效能。开展丰富多彩的组工文化活动，营造温馨和谐、团结向上、拴心留人的良好环境。强化作风建设，增强组工干部的大局意识，发扬组织部门的优良传统。

三、用科学发展观指导党的组织工作实践，必须在机制保障上与科学发展观要求相统一

在组织工作实践中贯彻落实科学发展观，关键是建立健全科学的组织工作体制、机制，用科学健全的机制确保组织工作在符合科学发展观要求的轨道上不断向前推进。

一是建立健全体现科学发展观要求的干部选拔任用机制。组织部门要按照科学发展观的要求，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，努力形成正确的用人导向，为树立和落实科学发展观提供组织保证和人才支持，这既是提高各级班子落实科学发展观能力的迫切需要，也是组织工作的首要任务。要坚持用科学发展观的要求、以群众公认的原则、凭正确的政绩选用干部。要切实抓好《干部任用条例》的贯彻落实，积极推进干部人事制度改革，创新选人用人机制，在总结完善以往公开选拔、公推公选等方式的基础上，扩大民主，落实“四权”，不断提高干部选任质量，进一步形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。

二是建立健全体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价机制。要着眼于促进各级党政领导班子和领导干部以科学发展观统领经济社会发展全局，推进经济社会既快又好地发展，建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。坚持把科学发展观贯穿于考核评价工作的全部过程，落实到民主测评、民意调查、个别谈话等考核评价的各个环节。对工作实绩进行综合评价，要既看指标数据，又看群众评价；既看发展速度，又看发展质量；既进行纵向比较，又适当进行横向比较；既看客观条件，又看主观努力，从而引导各级领导干部树立正确的政绩观，把工作和精力放在谋划发展、推动发展上，努力创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。

三是建立健全体现科学发展观要求的干部监督机制。要适应改革发展的需要，切实加强对领导干部的监督。提高和完善领导班子的整体功能，贯彻管人与管事相结合的原则，切实加强对领导班子和领导干部的管理和监督。严格执行干部监督工作制度，坚持干部选拔任用和干部监督管理两手抓，两手都要硬。

四是建立健全体现科学发展观要求的基层党组织抓党建工作的责任落实机制。建立健全党建工作目标管理制度，强化党组织书记“第一责任人”职责。进一步整合党建工作资源，形成协调一致、齐抓共管的党建工作合力。建立党员领导干部党建工作联系点制度，建立和完善党建工作例会制度。不断完善党建工作指导制度，促进基层党建工作不断走向科学化、规范化和制度化轨道。