乡镇党委书记班子建设调研报告

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现在，乡镇撤并工作已顺利完成，领导班子成员已全部到位，各项工作正在紧张有序地开展。撤并后乡镇、街道党委首先应该抓什么？面对新的班子、新的人员和新的任务，我们认为，乡镇、街道党委特别是党委书记，首要任务是抓好领导班子的自身建设。这是提纲契领的工作、第一位的工作、事半功倍的工作。

撤并乡镇，是党中央在新的历史时期高瞻远瞩、审时度势做出的一项利国利民的富有战略意义的决策。永济市委毫不犹豫地坚决贯彻落实中央精神，在乡镇的撤并上迈出了较大步伐，将原来的19个乡镇、街道合并为10个。撤并后的乡镇、街道出现了不少值得研究的新情况：一是摊子大了。10个乡镇，街道，除韩阳镇外，都达到了三万人以上，属一类乡镇，最多的达五万多人。乡镇面积由过去的几十平方公里达到现在的一百四五十平方公里，最远的村离镇所在地达四十余里，最大的乡镇下辖四十多个行政村。二是骨干力量多了，领导层次多了。现在各乡镇、街道班子成员虽然不多，但享受副局级以上待遇的领导干部却多了，包括副局级助理员在内，都达到20名左右。过去副书记、副乡镇长直接领导干事和各站所，现在出现了办公室这个中间环节，尤其是出现了领导（现在的副乡镇长）领导领导（过去的副书记现改认办公室主任或副主任）的复杂局面。三是工作难度增加了。难就难在工作任务重了，难在政府职能的转变上，难在市委、政府的要求更高了。面对“一大二多三难”的新情况，要把撤并后的乡镇、街道工作干好，干出一番事业来，必须有一个坚强有力的领导班子，否则是要打败仗的。

1、班子建设抓得好不好，关键在党委书记。党委书记必须要有清醒的认识，抓住班子建设的重点、难点，找准突破口把班子建设抓实抓好，为今后工作的顺利开展打下良好的基础。要用更多的精力抓班子建设，过去的乡镇、街道党委书记好比连长的话，要冲锋陷阵带兵打仗，那么现在的乡镇摊子大了，领导层次多了，就应该象个营长、团长，更多的是坐阵指挥，运筹帷幄，乡镇、街道党委书记的工作重点是抓二（乡镇长、人大主席）带五（五个副职）调动五（五个办公室主任），大脑里经常装着这12个人，知道他们在想什么，干什么、干得怎么样。要学会用过细的思想政治工作去教育他们，用规范的制度去管理他们，用严格的考核去调动他们，用入微的关怀去感染他人。

2、要会用人用权。用人是领导的首要职责。要善于在工作实践中，在关键时刻识别干部。要注意发现和发挥每个干部的特长和优势，因人而异，扬长避短。要重用那些靠得住、干得欢的干部，重用那些能独当一面的干部。党委书记是有权，但权力是党和人民给的，一定要用好，要出以公心，把权力用到正经地方。权力不是私有财产，党委书记切不可把权力看得那么重，当作个人所有。如果这样，那是愚蠢的领导。权力是有层次性的，该谁管的事谁管，该谁掌的权谁掌，一杆子插到底就是越权。事必躬亲是要不得的。要学会放权，把责权利捆起来放。下面干得越欢，你就越潇洒。事事都得管，哪个权你都不放，下面不积极，有意见，你还活得累。即使你浑身是铁，能打几个钉？但放权要适度，要能收得住，要加强监督检查。

3、要教育领导干部摆正位置，处好关系，加强团结。乡镇、街道党委书记要诚心诚意地做大家的朋友。要知道一诚则灵。对领导干部来讲，职位就是角色，是什么角色就演什么戏。不管你过去是啥，现在是啥就是啥。哪怕你过去是领导，人家现在领导你，你就得服从。这是政治纪律，是组织原则。一个人成熟的标志，是知道自己是谁。作为领导，一定要讲究领导艺术，尤其是要领导过去比你职务高的人。领导与被领导，要互相尊重。尊重历来是相互的，尊重是处好关系的前提。要知道，你敬他一尺，他可能敬你一丈。不以平等待人或不尊重他人的人，也不可能获得别人对你的尊重。党委书记要时时关注领导班子团结，要身体力行地维护班子团结，教育大家人人都做团结的模范，使人人懂得并做到用赤诚去播种团结，用热情去浇灌团结，用原则去培养团结，用谅解去维护团结。

4、乡镇、街道党委书记要统揽全局，想大事，抓大事，一抓到底。乡镇、街道的工作千头万绪，但党委书记必须高屋建瓴，统揽全局。做到全局在胸，心中有数，知道轻重缓急，会决策，巧安排，善用兵。日常工作上的事大胆地放手让他人去干，自己腾出更多精力和时间谋大事，抓大事。什么是大事？对全乡镇、街道有决定性影响的事是大事，在任几年能给群众留下做念的事就是大事。对这些事，党委书记要亲自抓，狠狠抓，坚持不懈地抓，一抓到底，不干出个样子不罢休。

5、要制定明确的工作责任制和严格的岗位考核制。用明确的责任和严格的考核调动每个干部的积极性，用明确的责任和严格的考核评判出每个干部的优劣，使每个干部人人肩上有担子，人人都有危机感，从而强化竞争意识，形成争先恐后，你追我赶的局面，同时为市委行将实施的对领导干部的动态管理打好基础，交出答卷。制定的工作责任制，要可行；制定的岗位考核制度要详实、要量化、要便于操作，要有专人负责，要加强平时的资料积累。