区人才现状及结构分析报告

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一、人才总量情况

据*区人才普查数据显示，*区总共普查单位(不含江西省国税局等几家省级单位)数为2048家，从业人员总数为152149人，人才总数108927人，其中党政人才3465人，占人才总数的3.18%；经营管理人才17161人，占人才总数的15.75%；专业技术人才25362人，占人才总数的23.28%；技能人才62631人，占人才总数的57.5%；农村实用人才308人，占人才总数的0.28%。全区人才总数占从业人员总数的71.59%。

二、人才结构

1、年龄结构。35岁及以下49309人，占人才总数的45.28%；36岁至40岁17441人，占人才总数的16.01%；41岁至50岁，占人才总数的29.23%；51岁及以上10335人，占人才总数的9.49%。

2、学历结构。大学以上学历（包括研究生）15364人，占人才总数的14.1%；大专学历20423人，占人才总数的18.75%；中专学历11311人，占人才总数的10.38%；高中及以下学历61829人，占人才总数的56.76%。

3、专业结构。在30337个专业技术人员中，工程技术人员较多，有7518人，占人才总数的6.9%；卫生技术人员2775人，占人才总数的2.55%；教学人员2852人，占人才总数的2.62%；经济类人员6364人，占人才总数的5.84%；其他类人员2432人，占人才总数的2.23%。

4、性别结构。男性人才数为59997人，占人才总数的55%；女性人才数为48930人，占人才总数的45%。

综观上述数据可见，*区人才现状具有如下几个特点：

一、人才队伍的日趋年轻化。调查资料显示，我区40岁以下的人才有66750人，占人才总数的61%，超过一半之多，这充分表明*区的人才队伍正在日趋年轻化，这些新生的年轻力量正为*区的经济建设发挥着积极的作用。

二、专业技术人才层次较低，结构不合理。高级人才分布不均衡，我区现有的2385名高级技术职称人才，有72%集中在工程、教育和卫生系统，传统行业仅占28%；另一方面无职称人员12941人，占专业技术人才比重43%，初级人才7741人，占专业技术人才比重26%，由此可看出，我区的专门人才队伍中69%是由初级以下人才构成的，从学历情况看，研究生、本科生、专科生比例失调，分别为1:11:16，中专以下学历人才有73140人，所占比重为67%，因而人才队伍层次较低，质量不高。

三、专业技术人才的分布不够合理。从行业上看，工程类、文教卫生战线的专门人才数量较多，占专业技术人才比重的47%，传统行业次之，占专门人才比重的25%，而对我区经济发展起着重要作用的交通、运输业、旅游业的专门人才则太少，从事高新技术的专门人才则更少，不足1%。

如何有效地盘活人才存量，提升人才素质，调整和优化人才结构，促进人才资源与*经济的协调发展，笔者建议，*区应着重做好如下几项工作：

一、加强组织领导与宏观协调，引导人才结构调整趋势

1、加强对人才工作和人才队伍建设的领导，形成齐抓共管的格局。人才工作要由区属管理转变为区域管理，健全人才工作机构，加强人才工作力量。建立人才工作目标责任制，加强对人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，把人才工作成效作为考核党政领导干部尤其是党政一把手的重要内容。

2、转变思想观念，推进非公有制经济人才队伍建设。更新观念，打破所有制限制，鼓励人才向非公有制经济转移，支持非公有制经济单位培养和引进人才。加快建立非公有制企业人才资源库，完善政策措施，使非公有制经济人才在落户、参加培训、职称评定、评选专家、社会保障等方面与国有企事业单位人才享有同等待遇。

二、加快发展教育培训体系，全面提升人才素质

1、着力培养高层次人才，造就一批跨世纪学术技术带头人。要打破身份和所有制界限，探索非国有单位高层次人才培养的新思路、新办法，抓紧建立高层次人才信息库。加强中青年优秀经营管理人员的培养。制定企业经营管理人才培养计划，建立并逐步完善适合我区企业特点、多层次、多形式、开发性的培养体系。

2、大力发展终身教育和职业教育，打造我区高级技能人才队伍。构建完善终身教育体系，大力发展成人教育和社区教育，加快发展远程教育，形成统一的包括学校教育、社区教育和网络教育在内的终身教育网络。充分调动行业和企业参与继续教育的积极性，大力发展职业教育。

三、建立紧缺人才目录，探索人才引进渠道

1、放宽政策，畅通人才引进绿色通道。建立人才引进零门槛准入制度，进一步放宽人才引进政策。设立"一站式"人才引进服务窗口，实行人才引进限时办理。制订和实施我区紧缺人才引进计划，重点引进我区经济社会发展和支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类高层次人才。

2、完善人才柔性流动和引进的机制和政策。鼓励高层次人才来我区从事兼职、咨询、科研和技术合作、技术入股、投资兴办高新企业或从事其他专业服务。鼓励本区单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进紧缺人才。

四、提高认识，以人为本，认真实施人才强区政策

人才在当今社会中发挥着关键和重要作用，所以要牢固树立“以人为本，走人才强区之路”的观念，全面贯彻科学发展观，就要把人才资源作为发展战略资源抓好抓实，抓好了人才，就抓到了资源；抓好了人才，就抓住了机遇，认真抓好人才的培养与使用，是推动*区经济社会发展的重要保证。