统计数据质量的因素及对策

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近年来，*区建筑业发展迅速，在经济增长中的比重逐步增大。但建筑业统计工作面临许多薄弱环节和新的课题，影响了建筑业统计的准确性。

一、影响建筑业统计数据准确性的因素

1、建筑业统计资料取得相对困难，造成统计不准确。一是企业按登记注册地统计，企业的许多施工项目都在外地，统计力量相对薄弱，决定了企业的统计数据不及时和不全面。二是中小企业多为民营和个体性质，不重视统计工作，问题较为突出。

2、基础工作薄弱，人员素质参差不齐，造成统计不准确。建筑业统计口径为具有建筑业资质的企业。目前*区资质以上建筑业企业为92家，其中三级及以下建筑业企业占全部有资质建筑业企业的45.6％。除一、二级企业能够设立专门的统计机构和人员，统计基础业务工作能够达到规范化的要求外，三级及以下企业多数为兼职统计，统计基础业务工作相对薄弱，统计人员素质低、对统计业务不熟等，造成建筑业统计数据质量不高。

3、市场不规范，造成统计不准确。建筑业企业由行业进行分级主管，工程以招投标的方式公开进行。计划经济时期由上级主管部门分配工程任务，转向市场经济后由企业自主竞争工程任务。在经济转型时期，各种规章制度不健全，使建筑市场竞争日趋激烈。企业为了自身生存，暗箱操作、降低工程造价、作假财务报表等问题都有不同程度的存在。在招投标中，甲方明确乙方按工程预算让利或是由甲方提供材料，为了企业生产和生存，乙方在能够承受的范围内，不得不让利或是同意由甲方提供材料。但在企业生产报表和财务报表中，并不体现让利或是由甲方提供材料这部分的产值和利润，否则就要多承担相应的税费，增加企业的经营成本，造成统计数据不准确。

4、作假财务报表，合理逃避税费，造成统计不准确。就统计报表本身而言，只是一个简单的累加过程，统计报表的数据并没有错误。统计报表和企业“资产负债表”、“损益表”等财务报表数据完全一致，看似正确，而企业财务报表本身所具有的问题就值得探讨。通过调研发现，企业出于对自身利益的考虑，少报产值。为了合理有效逃避税费，在作财务明细报表时，普遍存在加大生产成本，使企业不营利或是少营利，从而达到合理避税的目的。而从现行财务制度和税法，企业的这种行为并不违法。统计部门对企业财务报表中的成本分项列支是不是合理，并没有权力干预。

5、生产经营方式的多样化，造成统计不准确。建筑企业生产的劳务有两种方式，一种是直接与劳务人员签订合同，另一种是与劳务队签订合同。由于管理部门较多，两种用工方式对建筑企业的利益影响差别较大。直接与劳务人员签订用工合同，建筑施工企业可以准确的统计从业人员和应付工资，但相应的就要多承担工会经费、残疾人经费、失业保险费、福利费等等。所以，在实际工作中，建筑施工企业更多的选择与劳务队签订合同，以工程款或是劳务费支付劳务工资，在财务报表中列入成本，以减少相应费用的支出。这样建筑施工企业，不愿意统计从业人数和应付工资，造成统计不准确。

税法和现行财务制度中对各种税、费率都有较为明确的规定。建筑施工企业固定人员的工资和人数可以从财务报表中准确得到。而对核算建筑业增加值影响最大的两项：应付工资和从业人员，建筑施工企业不愿如实填报，造成统计不准确。

二、提高建筑业统计数据质量的对策

1、继续规范建筑市场秩序，提高企业的竞争力，以资质管理为手段，逐步形成以工程总承包为龙头、专业分包为主体、劳务市场为依托的施工队伍结构体系，确保工程质量，塑造精品工程将是今后建筑业发展的方向。一是要继续规范建筑市场秩序，提高企业的竞争力。加大治理力度，规范市场主体行为，进一步完善招投标竞争、监督机制，形成一个统一、开放、平等、公正竞争，运行有序的建筑市场，给企业创造一个良好的外部环境。二是大型建筑企业要继续保持在建筑业市场的主导地位，继续坚持改革，积极发挥自身在技术、设备、人才密集型的优势，实行一业为主，多元自济。三是要必须加强对建筑业施工队伍宏观调控，建立行之有效的动态管理机制，使建筑队伍能够随建筑市场的需要，保持在一个合理的规模。严格控制新加入的企业，坚决清理淘汰一批素质低的建筑队伍。四是要完善政策，加大扶持，加速培育强势企业、特色企业，在管理、人才、装备上通力合作，优势互补，赢得自身乃至整个行业的发展壮大。五是要提高质量，创立名牌，努力开拓外部市场。

2、加强业务培训，提高各级统计人员的业务素质，加大检查执法力度，提高数据质量。建立科学的监测和评估制度。加强对各级统计人员的业务培训，规范建筑施工企业统计基础业务工作，准确填报数据。对不如实填报、弄虚作假的要加大检查执法的力度，用法律的手段，保证统计数据质量。