教育教学质量科学发展观调研报告

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开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的迫切要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指南。全面、协调、可持续发展为我国高等教育的发展指明了方向。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，推进高等教育科学发展必须以科学发展观总揽全局。下面，根据中央确定的学习实践科学发展观的指导思想、要求和原则，结合学校实际和个人的一些学习体会，我想就切实以科学发展观为指导，促进我校教育教学又好又快的发展谈几点认识。

一、我校教育教学面临的问题以及机遇

改革开放三十年来，高等教育的改革和发展取得了长足的发展，已从精英教育迈入大众化教育阶段，然而在高校中仍然不同程度的存在着一些突出问题，如盲目攀比上层次、升格，重外延发展轻内涵发展，重数量轻质量，重大而全而轻特色以及教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不合理，教育制度和管理僵化；特别是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负；学校的发展状况还不能很好地适应少数民族和民族地区经济社会发展的需要。学科专业结构还不尽合理，教学资源配置还需进一步优化，专业布局和教学资源还需要进行结构性的调整，目前还没有国家重点学科，内涵发展的任务仍很繁重。高水平师资队伍建设的任务还相当艰巨。目前学术带头人、学科带头人数量较少，学术带头人和学科带头人留住难引进更难，师资队伍的整体素质和综合水平需要进一步提高。

当前，我国高等教育进入到从高等教育大国到高等教育强国迈进的新的历史阶段，呈现出鲜明的阶段性特征。处在这样一个关键的历史时期，扎实开展学习实践活动，更加自觉地用科学发展观武装头脑，谋划发展、解决问题、推动学校工作，就成为推进高校改革发展的紧迫要求和难得机遇。民族高等教育是国家高等教育的重要组成部分，肩负着为少数民族和民族地区培养高素质人才的历史重任，推进民族高等教育科学发展的任务更加艰巨。我们一定要进一步提高对学校开展学习实践活动重要性和紧迫性的认识，统一思想，以高度的责任感和使命感投入学校开展的学习实践活动，通过扎实开展学习实践活动推进学校教育事业的科学发展。

西北民族大学作为新中国成立的第一所民族高等院校，经过近60年的发展，特别是近几年，学校教育事业实现了跨越式发展，在新校区建设、本科教学工作评建、岗位设置管理改革等方面取得了显著成效，为学校进一步发展创造了有利条件。我们将以此次学习科学发展观活动为契机，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“突出办学特色、提升发展质量、办人民满意的民族大学”为实践载体，解决好学校教育教学发展中存在的突出问题，抓住历史机遇，促进教育教学又好又快发展。

二、坚持科学发展观，推进我校教育教学又好又快发展

一是切实转变思想观念。思想观念的转变是实现高校工作重心转移和进一步提高教育质量的前提条件。要站在科学发展观的高度充分认识提高教育质量的重要性和必要性。从思想认识上实现从办学规模扩张到提高教育质量的转变，牢固树立以内涵发展为主和以提高教育质量为中心任务的观念；进一步树立以人为本、助人成功的办学理念，坚持教学以人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体，把“助人成功”的办学理念贯穿于学校教学和各项工作之中，使其成为提高教育质量和提升办学水平的精神动力；全校上下都要进一步明确教学工作的中心地位，牢固树立质量意识。

二是端正办学指导思想。正确的办学指导思想是学校建设、改革和发展的灵魂。西北民族大学既是一所普通高等学校，又是国家民委直属的民族高等院校。因此，在办学指导思想上既要遵循高等教育规律，又要体现民族院校的特点。校党委强调端正办学指导思想，就是要求把高等教育的一般规律同民族高等教育的特殊性结合起来，同学校学科建设和人才培养的实际结合起来，在办学指导思想上体现为少数民族和少数民族地区经济社会发展服务的宗旨，全面贯彻提高教育质量和人才培养质量的要求，为民族地区培养更多更好的高素质人才。

学校在办学指导思想上要坚持以马克思列宁主义、思想、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持为少数民族地区经济建设和社会发展服务；牢固树立人才培养是学校的根本任务，牢固树立质量是学校的生命线，牢固树立教学工作的中心地位；贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，以更多的精力、更大的投入进一步加强教学工作，全面提高教育教学质量和人才培养质量；从学校实际出发，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，在注重内涵发展和不断提高教育质量的前提下，充分利用榆中校区的有利条件和国家对民族院校的优惠政策，适度扩大办学规模，努力形成规模效益，使其成为促进教育质量提高的助推器，不断为提高学校教育质量提供支持。

三是进一步明确学校定位。学校的定位问题事关学校建设和发展的大局，是学校学科专业建设和其他各项工作的立足点和出发点。校党委认为，贯彻国务院和国家民委关于着力提高教育质量的要求，必须进一步明确学校定位，把加强本科教学工作和提高教育质量作为学校的中心任务。经过初步讨论，大家比较一致的意见是：从办学类型上看，西北民族大学目前仍属于教学型高等学校，教学工作特别是本科教学工作是学校的中心工作；从办学层次上看，西北民族大学是以本科教育为主的院校，要从学校的实际出发，建立以本科教育为主体，研究生教育、预科教育、职业技术教育等多层次协调发展的办学格局；从学科专业结构上看，西北民大属于多学科综合性大学，要进一步加强学科建设，优化学科专业结构,形成共生互补优势;从人才培养质量上看，学校要适应新形势新任务的要求，进一步修定本科生、研究生培养规格，完善人才培养方案,努力提高培养质量；从办学特色上看，学校要在现有基础上进一步加强特色学科专业建设，坚持在“西北”和“民族”上下功夫，努力把办学特色转化为办学优势；从服务面向上看，要坚持为少数民族地区经济发展和社会进步服务的办学方向，立足西北，面向全国，主动适应民族地区经济建设和社会发展需要，为少数民族地区培养高素质人才;从发展规模上看，尚未形成规模效益。榆中校区的建设和投入使用，为学校扩大招生规模提供了较大的空间。学校要在现有基础上逐步扩大办学规模,将每年增加5%作为参照系数，到“十一五”末使各类在校学生达到25000人，进而缩小同其他民族院校的差距。

“十一五”期间学校建设发展的总体目标是：经过几年的努力，将西北民族大学建设成为特色比较鲜明、实力比较雄厚的西北少数民族各类人才的培养基地，西北民族地区的信息交流基地，民族问题和宗教问题的研究基地，西北少数民族优秀文化遗产的收集、整理、研究、传承基地。在此基础上，把西北民族大学建设成为一所多学科协调发展的教学研究型民族高等学校。

四是加强教学基本建设，不断提高教育教学质量。提高教育质量是一项系统工程，必须大力加强教学基本建设。学校加强教学基本建设工作的基本要求是：坚持科学发展观，加强学科专业建设，优化结构、整合优势；加大教学投入，推动教学工作持续健康发展；坚持从严治教，强化教学管理，形成高效有序的教学工作机制；深化教学改革，推进素质教育，着力培养学生的学习能力、实践能力和创新意识，不断提高教育质量和人才培养质量。

1、充分认识教学工作的重要地位

高等学校的根本任务是培养人才，教学工作始终是学校的中心工作。就西北民族大学而言，本科教育更是学校教育工作的主体和基础。因此，全校上下必须牢固树立以教学为中心的观念，坚持始终将教学工作作为重中之重抓在手上，把教学工作的中心地位落实到学校的各项工作中去。学校党政主要领导要亲自抓教学质量，校党委和行政要形成教学例会制度，定期召开会议研究教学工作，及时解决教学工作中出现的新问题，把学校的教学工作提高到新的水平。

2、加强学科专业建设

学科专业建设是提高教育质量的关键环节，也是最基本的教学建设。学校要从自身的定位出发，坚持以民族地区人才需求为导向，不断加大学科专业建设的力度。一是要经过广泛论证，对全校现有学科专业进行评估并予以科学定位，进一步做好凝炼学科方向的工作；二是明确重点发展、重点保护，重点扶持的学科专业，制定学校学科专业建设规划，有计划、分层次开展建设；三是正确处理传统优势学科和应用型学科的关系，在发展传统学科的同时，加快高新技术学科和应用型学科的发展步伐，构建不同学科之间互为支撑的平台，在形成新的学科生长点上下功夫。逐步建立布局科学、结构合理、特色鲜明、发展前景广阔的学科专业体系。四是在实际的建设工作中要扬长避短、统筹规划、重点突破、整体推进，使学校学科专业建设迈上新的台阶。

3、加大教师队伍建设力度

教师队伍建设是教学建设的核心。近年来，学校党委和行政十分重视教师队伍建设，在人才引进和培养工作方面取得了重要进展。但专任教师总量不足、队伍结构不合理以及整体素质不高等问题仍然是制约教育质量和教学水平的重要因素。为此，学校和教学院部要加大投入，做好人才培养、引进、提高和使用工作。要以迎评促建为契机，采取得力措施引进人才，改善教师队伍的年龄结构，专业结构、学历结构、职称结构和学缘结构，力争使学校生师比和师资队伍建设的各项指标达到教育部本科教学水平评估所要求的合格标准以上。学校要把培养人才和引进人才结合起来，努力建设一支适应高质量教学要求的中青年骨干教师队伍。要进一步健全和完善中青年教师培训制度，不断提高中青年教师的教学业务素质和职业道德素质,使一大批中青年教师脱颖而出，成为加强教学工作和提高教育质量的中坚力量。

与此同时，学校要努力为广大教师提供良好的工作和生活条件，努力创造事业留人、政策留人、感情留人和适当待遇留人的环境，鼓励各民族教师在西北民族大学无私奉献，建功立业。

4、进一步强化教学管理工作

没有一流的教学管理就没有一流的教学质量。进一步加强教学管理要着重抓好以下几环节：一是要加强制度建设，建立健全学校教学管理制度。要进一步健全和完善教师上岗准入制度、教师职业技能培训制度、教师教学工作制度、教学责任追究制度、教学例会制度、教学工作奖惩制度、教学意见反馈制度、师生评教制度、领导听课制度等规章制度,为教学建设提供制度保证。二是要制定配套措施，将各项教学管理制度落实到教学过程和各个教学环节之中,推进教学管理工作制度化、规范化。三是要进一步加强教学管理队伍建设，加强新形势下教学管理工作和规律的研究，不断提高教学管理水平。

5、加强师德建设和学风建设

高等学校教师的师德和教风，直接关系到教学质量的提高。学校要以中青年教师为重点，加强师德教风教育，要求教师把主要精力投入到人才培养和教学工作中。鼓励教师开展教学研究，积极参与教学内容和方法改革，通过教改研究提高自己的学术水平和业务素质。

优良校风和学风，是提高教学质量的重要保证。学校要把学风建设作为教学工作的一项重要内容来抓。要针对新形势下学生的思想实际，加强大学生思想政治工作和文化素质教育，进一步开展诚信教育和心理健康教育活动，引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观。学校要克服社会不良风气的干扰，努力形成良好的育人环境。

要健全和完善学生管理制度，吸收学生参与教学管理和制度建设。要严明学习纪律，严格考试管理,坚决杜绝考试作弊现象。对于违反学校纪律的学生，要按照有关规定严肃处理。

6、深化教学改革

教学是学校教育工作的主渠道，提高教学质量的重要途径在于深化教学改革。学校要抓住目前提高高等教育质量的新契机，不断推进教学改革。一是结合学分制的实施进一步修订本科生培养方案,改革教学内容和课程体系,完善教学计划和教学大纲，建立比较完善的学科专业体系和人才培养模式；二是改革教学方法，创新教学手段。学校要加快现代教育技术的软硬件建设，通过加强校园数字化教学环境的建设，为广大师生使用信息技术创造有利条件，不断提高学校使用多媒体授课的课时比例。三是进一步加强实践教学，以实践教学为提高教学质量的突破口，办出特色，注重培养学生的实践能力和创新意识。要加大实验室、实践教学基地和图书资料建设力度。

要根据科技进步的要求，注重更新实验教学内容，提倡实验教学与科研课题相结合，创造条件使学生较早地参与科学研究和创新活动。要建立和完善校内外实习基地，高度重视毕业实习，提高毕业设计、毕业论文的质量。

7、加强课程建设

课程建设是学科专业建设的基础工程。学校要根据学科专业建设的需要，调整和优化课程体系，加大学校、省级和国家级精品课程建设力度；要以核心课程为重点，对现有课程体系进行改革，加强基本理论、基础知识、基本技能教学，注重科学思维方法训练，培养分析问题和解决问题的能力；要适时引入现代科技研究成果，不断更新教学内容，在课程设置上要注重模块化建设，多开设体现民族院校特点和个性化培养目标的特色选修课程。

学校和各院部要在加强课程建设的同时，重视教材建设工作，健全和完善教材评审、评价和选用机制，严把教材质量关，确保高质量教材进课堂。

8、进一步加大教学经费投入力度

经费投入是加强教学建设和提高教学质量的基本条件。学校要结合迎评促建工作增加教学经费的投入。学校要在预算内增加教学经费，保证生均经费逐年有所增长，各项教学经费要达到并力争高于教育部制订的本科教学合格评估标准。学校学费收入中用于日常教学的经费力争不低于25%，保证四项教育经费足额到位。学校要根据实际需要设立教学专项经费，加大对教学基础设施建设经费的投入，不断改善教学基本条件。

9、建立健全教育教学质量监控和保证体系

学校和教学院部要根据教育部本科教学水平评估指标体系，结合学校教学实际，进一步细化评估检测指标，建立科学有效的本科教育质量评估和监控机制，建立完善学生评教机制和专业建设评估机制，建立健全教育教学质量的评价、公示和反馈机制，为提高教育教学质量提供保证。同时，要加强教学督导制度建设和督导队伍建设，发挥好教学督导员的作用。

学校各部门、各院部要从本单位的实际情况出发，围绕提高教育教学质量这一中心任务，制定相应的具体措施和办法，创造性地贯彻国务院常务会议和国家民委委属院校会议精神，统一认识，振奋精神，开拓创新，扎实工作，把学校教学质量提高到一个新的水平。

西北民族大学有着悠久的办学历史和深厚的文化底蕴，在长期的办学实践中形成了优良的办学传统和鲜明的办学特色。我们将继承优良传统，弘扬民大精神，以“突出办学特色、提升发展质量，办人民满意的民族大学”为实践载体，突出科学发展的主题，秉承“勤学、敬业、团结、创新”的校训，坚持“立足西北，服务民族”的办学宗旨，以培养“下得去、用得上、留得下、靠得住、干得好”的各类高级专门人才为根本任务，围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办大学”这样两个根本性的问题，不断解放思想、实事求是、改革创新，以科学发展观总结过去、研究现在、规划未来，着力把握民族高等教育发展规律，切实增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向的自觉性，努力为少数民族和民族地区经济社会发展培养高素质人才。