校园建设科学发展观调研报告

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高等学校科学发展的根本任务是以人为本，培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。从高等教育的历史逻辑看，它的功能一开始着重的是知识的传递和传播，后来重视科技创新，接着强调社会服务。我们要追根溯源，高等教育在不同历史发展时期，都把人的培养放在首位，“育人”是大学的最基本功能。过去讲“传道、授业、解惑”，“传道”就是传授真理，就是培养人的品格。古人语“朝闻道，夕死可以”，说明“道”的重要性。高校科学发展的主要目标就应该是促进学生的全面发展。因为学生是高校的主体，以人为本，在高校主要体现在以学生为本。学校因学生而存在，学校的教学、科研、管理、服务等都是为了培养学生而展开的，从这个意义上讲，学生是“皮”，其他应是“毛”，“皮之不存，毛将焉附”讲的就是这个道理。

高等教育涉及千家万户，高校和谐校园建设不仅关系到学生健康成长，全面发展，而且关系到国家前途命运和长治久安。试想，一个数以万计的大学生能否在一个和谐的环境中学习科学文化，健康成长，关系到整个国民思想道德素质、科学文化素质、心理健康素质、身体素质能否显著提高，良好的道德风尚，和谐的人际关系能否形成，甚至包括千家万户的幸福生活。高校内一旦出现不和谐问题就会很快反映到社会上，处理不当就会在国内外造成影响，酿成严重后果，高校出现不和谐，不稳定，就会对社会和谐造成负面效应，甚至导致社会不稳定。因为和谐校园是和谐社会的重要组成部分，而且能对和谐社会建设起到促进、示范和引领作用。从这个意义上讲，建设和谐校园，既是高校自身实现科学发展的需要，又是时代赋予高校的社会使命。和谐校园具有丰富的内涵，对大学生成长具有潜移默化的作用，是一种历史积累，需要精心培育，长期积累，不断发展。建设和谐校园，是一项应以加强思想政治教育为主导，管理、服务并重的系统工程，需要认真研究和实践。

一、发挥“主渠道”作用，强化“主阵地”意识

高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，从目前开设课程看，有《马克思主义基本原理》、《思想、邓小平理论和“三个代表重要思想”概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》，民族院校还开设《民族理论与民族政策》，这一课程体系涵盖了思想政治教育的主要任务和内容，即：以理想信念教育为核心，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，以爱国主义教育为重点，弘扬和培育民族精神；以基本道德规范为基础，进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，进行素质教育。民族院校还要帮助学生树立正确的民族观、祖国观、宗教观，不但要弘扬本民族的优良传统，而且要学习弘扬中华民族的优良传统和精神，不但要热爱本民族，而且要`热爱中华民族，正确认识本民族与中华民族、各民族与国家的关系，自觉维护国家的统一和各民族的团结。“主渠道”教育内容是在中央重视下的统编教材，如何使这些内容被学生吸收、消化是问题的关键。一是要有针对性，要结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，结合大学生较为普遍的思想问题，做好释疑解惑和教育引导工作。二是教学方法的改革，学生最不喜欢的方法是呆板、单调、一言堂、照本宣科，如同“填鸭”的“注入式”。要实施“启发式”、学生参与、讨论、互动的教学方法。北京师范大学原常务副校长王义道先生列举的一些教师的教学表现，很值得我们思想政治教育和学生管理者学习。他举出：“以动人的语言、动人的故事引人入胜，听课如痴如迷，如同享受一场戏剧；资料翔实、旁征博引、字字有据、句句有根，体现知识之丰富，运用之严谨；深入浅出，对学生体贴入微，能从身边所见引出科学概念与深奥理论，使人信服；抓住一点，顺藤摸瓜，条分缕析，环环相扣，逻辑严密，论证确切，疑难冰释；语言诙谐，风度洒脱，一举一动，发人思考，频频发问，满座皆动脑筋；娓娓而谈，看似离题万里，漫无边际，学生细细品味，却能沙里淘金，恍然大悟；高屋建瓴，一泻千里，来龙去脉，一气呵成，使学生对全局和条理一目了然；博采众长、比较分析，鞭辟入里，启发学生开阔视野，深入思考；以天马行空，雄才大略的气概处理具体科学问题，给学生以学习的勇气与信心；以疑惑的语言，朦胧的口吻，给学生造成无穷的想象空间和钻研余地。”当然，在发挥“主渠道”的同时，学校各门课程都具有育人的功能，所有教师都有育人的职责，把思想政治教育融入到大学专业学习的各个环节，渗透到各个方面。

强化“主阵地”意识是加强思想政治教育的重要方面。校报、校刊、广播、电视、网络、宣传栏、报栏都是学校进行思想政治教育、建设和谐校园的工具和阵地。要充分利用这些资源，为大学生学习、生活提供服务，对大学生传播科学文化知识和进行思想政治方面的引导。目前网络等新的载体、新的媒体的出现及其在高校的广泛使用，极大的改变了以往熟悉的传统的思想政治工作方式，如何抢占网络阵地，加强网络思想教育，也成为一个新的研究热点。“阵地”建设主要是“阵地”内容的建设，要建设好融思想性、知识性、学术性、科技性、趣味性、服务性为一体的教育网站、报刊、宣传栏、广播电视等，弘扬主旋律。要搞好内容建设，关键在人。要特别重视学生骨干的培养，让更多的学生参与这些“阵地”建设，使他们在学习之余得到锻炼和提高，达到自我教育之目的。

二、充分利用有效载体，注重校园文化建设和社会实践活动

“大学精神”是大学和谐文化建设与发展中形成的具有独特气质的文明成果，校风是一所大学的精神和灵魂，大学精神和校风具有重要的育人功能。学生通过耳濡目染，具有启迪、激励、影响学生的言行的作用。不同的学校既有不同的硬环境，如校园建筑、设施和风物，也有不同的软环境，如教风、学风和校风，从而形成各自的特色。就校风而言，北大提倡“兼容并包”，有“民主”、“自由”之风；清华提倡“厚德载物”，有“严谨”、“认真”之风；南开提倡“允公允能”，有“开拓”、“活泼”之风。我们在2007年评估时总结大学“两黄”精神，即黄土地精神和黄河精神，这就是艰苦奋斗、自强不息。

我们的校训是“勤学、敬业、团结、创新”，勤学，即勤奋学习。语出韩愈“业精于勤荒于嬉”。敬业，即对事业的精神和态度。语出宋代朱熹“敬业者，专心致志，以事其业也”。团结，即一种美德，是凝聚力的象征，是大学精神，特别是民族大学不可缺失的一种成分。创新，即超越和突破。语出《礼记·大学》“苟日新，日日新，又日新。”要根据学校传统，发展未来、办学特色、文化内涵等，不断提炼富有特色的大学精神，建设良好校风。

校园文化建设的一项重要内容就是校园景观和文化设施建设。加强校园规划和建设，使校园的山、水、园林、路等达到使用功能、审美功能和育人功能的和谐统一，用优美景观激发学生爱校热情，在公共场所营造健康的人文景观氛围。让学生参与楼宇、道路、景点的命名及管理工作，增强大学生对校园文化的环境认同感。要为学生提供必要的文艺、体育、科技活动场所，完善校园文化活动设施。

校园文化活动是校园文化的有效载体。各级学生管理部门、团学组织、学生社团要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、有吸引力的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，充分发挥多民族文化资源在育人中的独特作用，加强多民族文化的交流，使各民族学生相互认同、相互欣赏、相互学习，倡导“各美其美、美人之美、美美与共”的人文精神，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响，思想境界得到升华。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等纪念节日开展主题活动；通过大学生艺术节、大学生“挑战杯”、大学生科技文化节、大学生运动会等，提高大学生综合素质；深入开展“创建文明校园、先进班集体、文明宿舍、优秀三好学生”等争先创优活动，把思想道德教育的要求和任务融入学生学习生活之中。在此特别要注重活动的学术性、知识性、科技性，提高活动的品位，促进学生的学习和专业知识的运用，使学生在活动中受教育、长才干。

社会实践活动对于学生了解社会、认识国情、增长才干、奉献社会、培养品格具有不可替代的重要作用。在这方面，一是要加强教学实践、专业实习为内容的的实践教学，把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，培养学生的创新精神和实践能力，这方面要有经费投入，提高实习质量，加强实践教学管理。二是要开展社会调查。围绕相关问题确定选题，对社会调查的途径、过程加强管理指导，帮助学生掌握科学研究方法，提高分析问题和解决问题的能力，写出较高水平的社会调查报告。三是以文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动为载体，象组织课堂教学一样精心组织，周密安排，明确实践服务内容，为群众办实事、做好事、解难事，开展生产劳动和社会服务等公益活动，引导学生运用所学知识和技能服务人民、奉献社会。四是要开展科技发明，引导学生在社会实践中参与技术改造、工艺革新、先进适用技术传播，鼓励大学生开展创业实践，提高创新能力。五是要开展勤工助学，鼓励学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动，帮助经济困难的学生通过自己的劳动取得合理的经济收入，特别是假期和双休日，接触社会，增进对社会和国情的了解。

三、加强学生就业指导，重视学生心理疏导

就业是民生之本，世界各国政府都重视就业问题，西方国家各政党竞选纲领的主要内容及民众评价政府的重要指标之一就是就业。高校的主要任务和功能是为社会培养人才，如果培养的人才不能就业，就不能成为现实生产力，就不能说我们很好的贯彻了教育要为现代化建设服务和为人民服务的方针。我国就业的主要矛盾是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及素质不相适应，供大于求的矛盾十分尖锐，这是总的形势。今年4月2日，国务院召开全国普通高校毕业生就业工作会议，要求把高校毕业生就业工作摆在当前就业工作的首位，把毕业生就业工作作为构建和谐社会、维护学校和社会稳定的重要任务来抓。今年全国高校毕业生611万，比上年增加52万，加上历届毕业未就业的学生，有700万以上，因金融危机的影响签约率普遍低于往年。甘肃有毕业生10万多，加上往年毕业的，共有17万余人，据说能提供的就业岗位不足2万，形势十分严峻。毕业生就业是个复杂的社会问题，不是学校单方面就能解决的，但作为高校，促进毕业生就业是义不容辞的义务和责无旁贷的责任。一是加强就业指导。通过专兼职队伍对学生进行就业指导和职业生涯规划，并把这一工作纳入学校教学计划，加强学生的就业教育，创业教育和职业规划指导。二是提供信息服务。毕业生就业在很大程度上取决于有无足够的需求信息。毕业就业服务最重要的内容就是信息服务，应千方百计广开信息渠道，实现资源共享。三是毕业生的推介。要采取“请进来，走出去”的办法，加大毕业生推介力度，学校在举办全校性招聘会的同时，各学院应积极主动举办与学院专业相结合的专场招聘。要在掌握信息的基础上走出去，有重点的推介毕业生。四是提高毕业生的竞争力。竞争力的实质就是教育的质量和人才的素质问题，这就要在专业设置，培养模式、创新教育、毕业实习、就业实践基地建设等方面下功夫，主动适应经济社会发展的要求。五是加强宣传，鼓励毕业生到基层、到西部、到民族地区工作。要大力宣传国家关于“三支一扶”、“西部志愿计划”、“农村教师特设岗位”、“大学生村官”、应征入伍、自主创业、贫困生就业援助等方面的各项政策，使毕业生树立行行可建功、处处能立业、劳动最光荣的思想，鼓励学生自主创业。

重视大学生心理健康教育是新形势下促进大学生健康成长，加强学生思想政治教育，建设和谐校园的重要任务。心理健康教育的主要任务是宣传普及心理健康知识，帮助大学生认识健康心理对成长成才的重要意义；介绍增进心理健康的方法和途径，帮助大学生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，有效开发心理潜能，培养创新精神；解析心理现象，帮助大学生了解常见心理问题产生的主要原因及表现，以科学的心态对待心理问题；传授心理调适方法，帮助消除心理困惑，增强克服困难、承受挫折的能力，珍爱生命、关心集体、悦纳自己、善待他人。

根据心理健康教育的任务，学校要加强心理辅导和咨询工作，通过个别咨询、团体咨询、电话咨询、网络咨询、书信咨询、班级辅导、心理行为训练等多种形式，为学生提供及时有效、高质量的指导服务。要积极组织学生开展心理健康宣传周、心理沙龙、心理知识竞赛等活动和心理健康栏目、心理讲座等，使学生了解这方面知识。要建立心理问题高危人群预警制，特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，做到早发现，早预防，早干预。要做好新生、毕业生、家庭贫困生、学习困难生、失恋学生、违纪学生、言行异常学生的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。当然，要做好这方面的工作还有个队伍建设、工作机制、工作条件等问题。

四、关心贫困家庭学生，推进学生党员发展

关心贫困家庭的学生，体现了思想政治教育“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合”的原则，对促进社会公平公正，构建和谐校园都具有重要作用。我校学生70%来自西部，60%来自民族地区和边远艰苦地区，贫困生学生7048人，占总数的42%，特困生学生3356人，占总数的20%，关心、关爱这一弱势群体，是各级组织义不容辞的职责，要了解掌握他们的思想、学习、生活，做到思想上引导、学习上辅导、生活上关心。要通过各种渠道，给他们以经济上的资助，如国家助学金、社会奖助学金、学校奖助学金等，这些奖助学金的评定一定要坚持公平公正，坚持向贫、特困学生倾斜。学校勤工助学岗位，原则上均为贫困生设立，让学生承担学生自律、后勤服务、校园秩序维护、公益劳动等方面力所能及的工作。各级团学组织还应拓展校外勤工助学资源的工作，在确保不影响学校正常教学、生活秩序和校园管理，不影响学生自身学业的情况下，鼓励学生在节假日从事家教、社区服务等校外勤工助学工作，通过学生自己劳动，获得一定经济收入，培养学生的劳动观念、职业道德，锻炼品格毅力，提高综合素质。

高度重视在大学生发展党员的工作，充分发挥学生党支部和学生党员在学生思想政治教育及构建和谐校园过程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。我校目前学生党员占学生数的10%；毕业生党员占毕业生数的22%；最高的学院党员占23.3%，最低的学院党员占学生数的5.3%，这个比例总体与其他高校相比还是较低。要进一步提高认识，统一思想。高校的主要任务是培养社会主义事业的建设者和接班人，做好发展大学生党员工作，是党的教育方针的内在要求，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，培养高素质可靠接班人的要求。特别是民族院校的学生，毕业后大多数回到民族地区，对这部分人的培养教育如何，他们的综合素质如何，从某种程度上关系到国家的统一、各民族的团结、边疆的稳定。各级党总支一定要从这一高度认识发展学生党员的工作。在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则指导下，我们的工作目标是“一、二年级有党小组，三、四年级有党支部”，使大学生党支部成为带动学生班级团结进步、开展思想政治教育和建设和谐校园的战斗堡垒，使学生党员成为学生中的模范和骨干。

做好发展学生党员工作，既要严格标准，又要敞开大门，使更多符合条件的入党积极分子进入党员队伍。发展学生党员要看主流、看本质、看发展潜力，不求全责备，党员不是完人，到党组织还要不断培养、不断教育、不断提高。发展学生党员的基础是不断壮大入党积极分子队伍，没有一定数量的入党积极分子队伍，就没有发展的基础。因此，要从新生入学开始，重视此项工作，加大各党校的培训力度，扩大培训数量。发展党员一定要坚持程序，做到成熟一个发展一个，在培养教育、考察和审批等重点环节上要严格，要充分发挥共青团组织“推优”的作用，要积极尝试和探索学生党建工作以学生为主来做的工作思路，条件成熟的，可以让学生任支部书记，要给他们交任务、压担子，使他们尽快成熟起来，让学生自己管理自己，自己教育自己。

五、维护民族高校稳定，完善各项管理制度

高校稳定是高校发展的前提，也是建设和谐校园的基础。今年元月，国家民委和教育部在京召开了“民族院校大学生思想政治教育工作会议”，明确提出高校发展是第一要务，稳定是第一责任，且责任重于泰山。高校在稳定方面出现问题，教学、科研的成果就会受到影响。在新时期新的形势下，境外敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号，对我进行西化、分化活动，民族分裂势力渗透的重点就是高校的青年学生，宗教极端势力搞慈善先行、投资掩护、金钱铺路，搞产业布道、文化布道、旅游布道、空中布道，从意识形态领域争夺信教群众。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力通过各种手段对我民族地区进行渗透、破坏活动。因此，民族院校的稳定不只是影响高校发展，而且影响到民族地区和社会的稳定。全力做好民族院校的稳定工作，是民族院校今后一个时期的重要任务。因此，在民族院校要切实搞好爱国主义教育，让学生懂得中国是各民族人民共有的家园，国家是各民族意志和利益的体现者；加强马克思主义民族观教育，教育引导学生用马克思主义理论武装头脑，正确认识和处理民族问题；加强马克思主义宗教观教育，自觉树立唯物主义思想，正确区分民族文化与宗教信仰；进行马克思主义文化观教育，使学生了解各民族共同创造的文化构成中华民族文化的多姿多彩与博大精深，从而热爱中华文化。在加强教育的同时要严格报告、论坛、讲座的审核，严格对外合作交流的审批，严格学生社团涉外活动的管理。要采取相应的办法和措施，建立应急机制，完善应急预案。

加强制度建设，推进依法治校是建设和谐校园的基本保证。制度建设是依法治校的体现，制度管长远、管根本。“以人为本”绝不是“随人所欲”，我们也绝不能用“以人为本”作为不服从管理，不遵守规章制度的借口，而是要从“人本”的角度出发，将合理有效的规章制度和人性化的管理有机的结合起来，这就要加强制度建设，减少随意性，只有这样，秩序规范才能得到强化，学校各项工作才能有条不紊的进行。我们要把制度建设贯穿于学校科学发展的全过程中，建立健全科学的制度体系，不断加以修订和完善，用制度来规范和调节各种关系，使一切活动都有制度可依，有制度可循，从而使各项工作科学化、规范化、制度化。

和谐无价，和谐金不换，和谐能够凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐促进事业发展。我们要深入学习实践科学发展观，加强学生思想政治教育工作，促进民族大学的和谐校园建设。