基层司法权益工作调研报告

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青少年是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到民族未来的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。

对乡镇一级基层而言，做好青少年维权工作，重点要在在法制宣传方面做好文章，通过对法律法规的大力宣传，使法治观念深入人心，营造出全社会包括青少年“学法、知法、懂法、守法”的氛围。要强化青少年社会主义核心价值观教育，注重传统思想道德教育，积极、主动地预防青少年违法犯罪，筑牢各种不良思想思潮和文化垃圾的“防火墙”。

一、主要做法

黄姑镇针对社会发展的新要求，结合实际，对全镇范围内的青少年开展了多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动，教育青少年如何用法律来约束自己的行为，既不侵犯他人的合法权益，又用法律来维护自己的合法权益,进一步提高了青少年的法律意识、法制观念和法律素养，对青少年思想道德的健康成长起到了积极的促进作用。

1、以“学科星”为载体，帮助青少年树立正确人生观

黄姑中学以思想道德建设为核心，创新学习载体,依托学校团委、少先队等团体，15年来，始终以“学科星、见行动、争十佳”为主题的开展教育活动。期间，黄姑中学师生代表七上北京、航天科学家九下黄姑，特别是去年航天英雄杨利伟来黄姑中学进行讲座等一系列活动，受到了广大青少年学生的欢迎。通过这些工作，一方面帮助学生树立正确的人生观,学习航天科学家的顽强拼搏，屡创奇迹的精神，以真实、可感的形象，教育学生爱祖国、爱人民，坚持学法、守法、走好人生的第一步；另一方面，活动以“不追歌星、学科星”为主要内容，以“树理想、勤学习”为载体，构筑了青少年学生健康、坚固、自信的人格长城。多年以来，黄姑中学未发生一起学生犯罪现象，学校校风正、学风优，赢得了良好的社会声誉。

2、以“家长学校”和“孝敬教育”为平台，促进青少年优良习惯养成

从20*年开始到现在，黄姑小学会同镇普法办，以“四五”、“五五”普法为契机，开办“家长学校”，设置了《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律课程，邀请家长参加。“家长学校”开办以后，组织了“学法、知法、懂法、做遵纪守法的好公民”、“在押少年犯现身说法”、“远离网吧、健康成长”倡议暨千人签名等活动，由家长和学生共同出席。听取了《为了孩子们的明天》法律讲座，观看了红领巾电视台播放的《向网吧说“不”》，学习了《公民道德建设纲要》等等，以多种丰富多彩的形式，一方面，让家长们学到了对孩子的教育方法，另一方面也增强了家长自身的法制意识，促进了青少年权益的维护。

黄姑镇团委、少先队、关工委等有关部门会同中小学，在中小学中开展“孝敬教育”活动。五年来，组织学生2183人次上孝敬课、听孝敬教育讲座。同时，为深入“孝敬教育”活动开展深度，让学生在实践中不断深化对孝敬的认识，并逐步把这种认识化为自身的素质。活动五年来，评选出了“孝敬标兵”64位，“孝星”28位。学校还组织了“十佳孝星”事迹宣讲活动。关工委编辑了《孝敬教育典型事例》一书，收录28位“孝星”的先进事迹。以孝敬为突破口，突出对中华民族传统美德的继承教育，把孝敬教育活动与转化后进生、资助贫困生活动有机结合起来。全镇学生中，“学习孝敬事迹、实践孝敬行为”蔚然成风，取得了很好的效果。

3、以“送法进校园”为途径，营造浓厚的维权氛围

“四五”、“五五”普法以来，镇团委与普法办一起，采取多种形式，不断加大法制宣传力度。一是利用节假日在社区、学校设点宣传，接待群众咨询，发放相关法律资料。二是由各学校订阅青少年法律知识读本，组织学生阅读、学习，写出心得体会。三是各学校聘请法制校长，设置宣传橱窗，利用校报、队报、广播开展法制宣传教育活动。四是利用“法治宣传月”、“12.4”法治宣传日等活动，一年至少组织一次面向全镇中小学生开展的法制教育活动。活动以举办法律知识竞赛、法制征文、专家讲座等多种形式，寓教于乐，寓教于赛，使普法深入人心，深化青少年法律意识。五是针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强，形式切实的特定法制宣教活动。比如2006年开始逐步建立健全了对行为偏常学生的帮教制度。而今年又组织青少年学生参加“家庭教育”系列活动，加强对学生的教育和引导。通过这些宣教工作，掀起了全镇青少年学法、守法的高潮。

二、存在的主要问题

随着近年来社会的转型，特别是互联网的广泛普及，广大青少年在群体分布、思维观念和生活方式等方面都与过去发生了巨大的变化，彰显个性、自主发展的愿望非常强烈。另一方面，受社会上拜金主义、享乐主义、个人主义的影响，一些青少年思想道德观念受到冲击，法制观念淡薄，世界观、人生观、价值观发生扭曲，贪图享乐和不劳而获的思想滋生。在一些大城市或经济发达地区，青少年由于各种消极因素的影响精神空虚，行为失范，导致合法权益被侵犯甚至走上违法犯罪道路的事例也屡见不鲜。

据我们调查，我镇部分青少年突出表现存在的主要问题，有以下几点很令人担忧：一是家长溺爱型。“衣来伸手，饭来张口”，不求进取，贪图享受。二是性格孤僻型。由于父母离异，导致家庭不和，使他们对社会产生逆反心理，并将精神依附于网络。三是缺乏教育型。少数父母对子女的教育不够，任其浪荡。使之在社会上容易受到不良影响。四是家长教育方法不当。父母动不动就使用武力，拳打脚踢，使青少年的合法权益受到侵害。

三、工作建议

加强青少年学生的思想道德建设是一项长期而坚定的任务，是一项功在当代，利在千秋的事业。针对以上这些问题，如何更好地推进这项工作，我们认为，还应从以下几方面入手：

首先，要着眼于进一步推动青少年法制事业的发展，大力加强青少年刑事司法理论研究。从立法层面来看，我国在多个立法中确实涉及到了青少年权益保护的问题，但真正以青少年为保护对象的法律只有两个——《青少年保护法》和《预防青少年犯罪法》，其他的法律中只有个别条款涉及到，所以如何构筑新形势下保护青少年的法律体系确实是一个需要引起我们足够重视的问题。

其次，要着眼于保障青少年的健康成长，不断加强对青少年群体的研究。进入新世纪，科学迅猛发展，社会快速进步，经济国际化进程明显加快，尤其是进入网络时代以后，青少年接受的知识和信息丰富而庞杂，思想道德理念多元化，思维、生活方式多样化。他们虽然思维活跃，对事物认识却存在一定的盲从性，热衷于感官冒险刺激，从而导致青少年违法犯罪的频频发生。这不仅给社会造成了极大的危害，给社会稳定造成极大压力，也严重影响了青少年自身的健康成长。因此，需要我们青少年工作者准确地研究分析青少年的心理、生理特点，有针对性、卓有成效的全方位开展各类早期预防教育活动，我们也可以考虑在互联网上开办青少年教育类网站，加强网站建设力度，充实内容，以青少年乐于参与、喜闻乐见的形式来吸引他（她）们，加强道德建设和法制宣教，最大限度预防和遏制青少年违法犯罪势头，引导青少年健康成长。

总之，加强青少年法制宣传工作，对促进青少年健康成长意义深远，责任重大，我们将在今后的工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强《公民道德实施纲要》教育为重点，以对国家、对民族高度负责的态度，扎扎实实地做好青少年的教育工作，预防和减少违法犯罪，社会稳定和社会发展做出新的更大贡献。