团支书队伍建设的调研报告

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行政村团支部书记是农村基层团组织建设的“领头雁”，对推进新时期下共青团事业的可持续发展起着十分重要的作用。为进一步加强村团支部书记队伍建设，*县通元镇团委对镇村级团支部书记队伍进行了调查研究分析，在此基础上对存在的问题提出了一些设想。

一、村团支部书记队伍的现状分析

*县通元镇下辖14个行政村，每个行政村配备了一名团支部书记和两名团支部委员，团支部书记都是由进入村班子的人员所担任。从大部分团支部书记的工作情况来看，基本能够完成镇团委布置的相关工作，但是也有少数团支部负责人对共青团工作的新要求表现出不适应，存在着一些问题。

1、团支部书记年龄偏大，创新意识不强。据统计，全镇14名村团支部书记中，28岁以下的仅3人，占21.4%；28—35岁的有5人，占35.7%；35—40岁的有4人，占28.6%；40岁以上的有2人，占14.3%。面对新时期共青团工作的新变化，一些年龄偏大的村团支部书记在思想观念上不能及时更新，不能坚持落实科学发展观，缺乏创新思维、开放意识和对团工作的激情。

2、团支部书记文化偏低，综合素质不高。据统计，全镇14名村团支部书记中，文化程度在初中以下（含初中）的有1人，占7.1%；高中文化（含中专）的有8人，占57.1%；大专学历的有5人，占35.8%，但是其中只有2人是全日制高等院校毕业的。文化水平的偏低，造成部分村团支部书记政策理论水平不高，实际应用能力不强。

3、团支部书记条线过多，作用发挥不大。由于村团支部书记是由进入村班子的人员所担任，因此都身兼数职，如兼任民兵连长、统计等等，最多的一人身兼民兵、民政、慈善等九职。多条线的工作使他们真正花在团工作上的时间很少，普遍对团工作缺乏热情，被动应付。

二、村团支部书记队伍中存在问题的原因分析

1、农村人才外流，缺少年轻干部。随着城市化的加快，价值取向的变化，农村的年轻人才纷纷走向城市，几乎很少有人愿意扎根农村这块土壤。留在农村的大部分都是中老年人和妇女儿童，致使年轻有才干的农村干部人选偏少。

2、缺乏系统培训，素质提高不快。虽然近几年上级部门比较重视干部培训工作，但是对村干部的培训重心还是放在村主要负责人身上，对村团支部书记的培训较少。在培训内容上，比较注重业务知识培训，缺乏政治理论、能力素质的培训，实用化倾向的培训使得村团支部书记队伍的整体素质提高不快。

3、村班子职数少，条线分工较多。我镇14个行政村中，村干部职数最多的村为7人，最少的只有4人，而就是这些人，要分担包括农业、土管、卫生……等近33项工作，因此每人必须多头兼职。而团支部这项工作，在农村的各项工作中相对属于不被重视的“弱势工作”，因此使得部分兼职的村团支部书记被动应付。

三、探索由大学生“村官”担任村级团工作

针对村团支部书记队伍中存在的问题，镇团委认为由大学生“村官”担任村级团工作，既能化解存在的诸多矛盾，又有利于推进村级共青团事业的发展。

大学生“村官”担任村级团工作的具体设想：一是对年龄偏大、文化水平偏低、工作积极性不高，不能正常开展团工作的村团支部书记进行调整，由大学生“村官”担任村团支部副书记，全面主持村级团工作。二是对作用发挥较好，但是由于条线过多工作任务比较繁重的村团支部书记，鼓励其继续任职，安排大学生“村官”担任村团支部书记助理，协助管理团工作，经过一段时间的调整适应后，逐步全面接手。

大学生“村官”担任村级团工作的预期成效：1、大学生“村官”是一个受过高等教育的群体，他们能结合自己的学识和农村工作的实际，提出有利于团工作发展的新观点、新方法，并以他们的青春朝气为团工作带来新气象。2、大学生“村官”头脑活跃，朝气蓬勃，接受新事物速度快，富有创新意识，能够通过电子邮箱、QQ等现代化工具与广大青年畅通交流，加强团支部和普通团员的联系与互动，进一步增强农村团组织的凝聚力和战斗力。3、大学生“村官”是加快社会主义新农村建设的助推器，由“村官”担任村级团工作能充分发挥了他们的工作热情，使他们从原本的“打杂”角色迅速溶入工作角色，在广阔农村天地里，发挥聪明才智，实现自身人生价值。