团员信息数据管理调研报告

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为进一步推进全市区域共青团整体化建设，加强团的基层基础建设，推动团工作向规范化、制度化和科学化方向发展，团*市委结合实际，不断探索，着力创新，以“团关系单一隶属、团工作整体覆盖”为目标，从团员信息数据入库着手，由团市委牵头，通过数据分析筛选，实行区域内各团组织团员信息共享，实现团员全面掌握、全面覆盖，有力有序有效地推进了共青团基层基础工作的扎实推进。

一、实施动因

加强团的基层组织建设和基层团员管理，是共青团的一项基础性工作。当前，随着市场化、城市化、信息化对团建工作产生了深刻影响，团员流动性和管理复杂性不断增强，团工作面临了新的挑战。在对基层现实情况进行充分调研、思考和研讨后，我们认为：全面掌握区域内隶属不同组织的所有团员信息，是我们推进区域共青团整体化建设所必须解决的首要的、根本性、基础性的问题，而全面掌握区域内团员信息，必须依托区域内各团组织之间的信息互通共享。

1、共青团组织特点决定了要实现全覆盖必须依托团员信息共享。

共青团与其他群团的区别在于不仅有群众性，更有政治性，这决定了共青团在组织体系的严密性和组织关系隶属上的绝对单一性，而面对市场化、城市化导致团员的流动性增强的现状，共青团的组织特点，使得基层团组织分别掌握各自隶属团员，在组织关系上各自为阵，为我们实现区域整体化建设带来了障碍，如果不把区域内团员信息、团建情况进行整合共享，那么就难以跳出“就支部抓支部，就团委抓团委”这个怪圈，就难以真正实现团工作开放互联、整体活跃。

2、当前基层团员分布现状决定了要实现全覆盖必须依托团员信息共享。

对于区域内组织关系、生活区域、工作区域三个要素均不相同或者有其中两项互不相同的团员青年来说，往往产生“条线管理有困难、地方管理留空白”的问题。就*市为例，市一级层面，在桐的银行系统的11个银行团支部组织隶属关系均归各自的嘉兴市级银行团委，在桐的先锋机械厂团委，组织关系隶属省级机关团工委，这两个系列团组织下属500多名团员，生活工作在*，却与地方团组织在归属和管理上隔离；基层一级层面，目前，*市公安系统、信用联社系统、地税系统、国土系统等单位属下的基层站所，团组织关系均跟随党组织关系收归上级部门，而基层站所的团员工作在乡镇、部分还生活在乡镇，而在归属和管理上与乡镇团委隔离。同时，城市化带来的大量农村青年进城或进企业务工，居住地团组织对其信息不掌握，在校学生团员也存在着在离校返家的3个月寒暑假期里存在组织管理的空白期等等，这些现状都要求我们打破单一隶属关系带来的局限，实现区域内的整体覆盖。

二、主要做法

面对新的形势和问题，团*市委进行了深入调研和思考，并召集基层团委进行专题研究和民主恳谈，在此基础上，全面开展了“基层区域团员信息数据化管理”集中行动。

1、团员登记《*市共青团员数据表》

团市委设计《*市共青团员数据表》，精心设计信息栏目25项，除基本信息外，特别包含了组织关系隶属团委、生活所在区域、工作单位所在区域三项信息，以及团员的特长、需求、电话、QQ号等，这些信息的掌握为下一步区域管理全覆盖打下基础。数据表由各基层团委组织层层落实，交给团员如实填写。

2、基层团委建立各自团员信息电子数据库

与《*市共青团员数据表》相对应，团市委精心设计电子信息数据库。我们选择了MicrosoftOfficeAccess软件这一录入便捷、单表与汇总表并存、查询筛选功能强大的数据库管理软件，设计了团员信息库录入和查询系统。各基层团（工）委完成下属团员《*市共青团员数据表》登记工作后，负责将信息录入该信息数据库，掌握和收集组织关系隶属于该团委的所有团员信息。

3、汇入团市委总库实现数据整合与共享

各基层团委的团员电子信息数据库录入完成后，汇总至团市委的全市团员信息总库，由团市委按照“单一隶属，多重覆盖”的目标，应用数据库软件的便捷准确的查询筛选功能，按区域进行数据筛选（即把所有团员数据按组织关系隶属区域、生活所在区域、工作单位所在区域三项内容中包含任一项属于某个区域团委的所有团员信息查询筛选出来），把筛选结果建立分库反馈给各基层团委，至此，实现了全市团员信息汇总整合，再按区域分类筛选，在团员信息掌握上，实现信息共享和区域全覆盖。

三、成效与体会

全面掌握基层区域团员信息是区域共青团整体化建设的前提基础性工作，建立电子信息库、应用数据库管理软件的查询筛选功能实现基层团委团员信息共享，创造性地为实现区域全覆盖、工作整体化提供了重要信息掌握前提。

1、加强了基层团组织的团员管理工作。通过“基层区域团员信息数据化管理”集中行动，较完整、详细地掌握了全市2.6万名团员的基本信息，尤其是对他们的组织关系所在团委、生活所在区域、工作所在区域进行了全面梳理和系统归类，实现了团员信息化管理、动态化更新和区域化共享，大大提高了基层团组织的工作的效率。基层团委可以依托电子数据库，便捷地查询团员信息，既可以按性别、学历等内容进行分类查询，对团员的发展、流动、超龄离团等情况进行查询和及时的登记入库，确保团员信息的全面、即时、正确掌握，通过导出旧表备份、旧表更新等操作，实现团员动态管理。基层团员信息数据库还可以动态反映基层团组织人员变动情况，动态监测基层团组织建设的情况，为推干荐才、推优入党提供基本依据，为基层团工作的顺利开展提供了信息保障。

2、实现了团员信息掌握上的区域全覆盖。通过各基层团组织把各自所属团员的信息录入，再汇总至团市委，团市委根据信息，汇总梳理筛选后形成信息更加完整的数据库再反馈给基层团委，打破了传统模式下，各团委仅掌握组织关系隶属团员信息，各自为阵、信息隔离的局面，同时，利用数据库筛选功能，查询团员特长、需求，有利于有针对性的开展工作，在实现了全市范围内团员信息的整合共享的基础上，真正实现了在信息掌握上的区域全覆盖，为共青团区域整体化建设打下了基础。

我们的体会：

一、基层基础性工作是前提。要建立基本覆盖传统领域和两新组织的团组织、快速便捷的团的联系动员机制、横向协作的团的区域共建组织，打破传统组织形式限制，真正实现“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”，掌握区域内工作对象信息是我们开展区域整体化建设绕不开的前提。

二、依托电子数据库软件，实现团员信息的登记入库和查询筛选，既是实现团员管理的现代化、信息化的要求，也是实现团员信息掌握与共享的准确、便捷的方法途径。

三、此项工作适合在县域范围内开展。县域范围内团员组织关系、生活所在地、工作单位所在地分属各区域情况较普遍，实现县域一级区域共青团整体化建设最为必要，县域一级团委也有能力、有必要牵头实现县域内所有团员信息的汇总、整合以及分类筛选，为所辖各区域基层团委搭建实现团员信息共享的平台。