党员干部教育作用调研报告

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农村党员干部现代远程教育工程是新时期党建工作和发展农村经济的重大创新。开展党员干部现代远程教育工作，是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。自20*年试点工作开展以来我县在远教工作“建、管、学、用”方面做了很多积极的探索，工作取得了一定成绩，但用这种全新的教育模式，去真正做到“干部经常受教育，农民长期得实惠”的工作目标还远远没有实现。如何更好地发挥远教网络作用，近段时间，县远教中心组织人员对我县党员干部现代远程教育现状进行了深入调查，对有关问题进行了分析和思考，并形成了专题调研报告。

20*年底我县已全面完成党员干部现代远程教育站点建设任务，共建成14个扩展型、90个基本型、1个牧区移动型、1个阔克将巴斯风光互补供电型站点。

一、党员干部现代远程教育作用发挥存在问题及原因分析

我县是个农业县城，在农村由于受种种条件和因素的制约，要长期有效地开展和利用好农村党员干部现代党员干部现代远程教育，仍然存在和面临着一系列亟待解决的问题和困难。从我县试点三年多多来看，当前开展党员干部现代远程教育工作存在的主要难点突出表现在如下几个方面：

（一）对教育本身认识不足，对党员干部现代远程教育的认识更不足。尽管开展农村党员干部现代党员干部现代远程教育有百利而无一害，是个民心工程，但由于党员干部现代远程教育是时空上相对分离、教与学以网络技术为支撑的一种开放式教育，与传统教育具有较大的差异性，因而对处于基层的广大农村党员干部和群众来说，不免感到有些陌生和茫然，以致于存在以下三种模糊认识：第一种是超前论，认为农村还比较落后，把精力花在干部群众现代远程教育上，脱离了农村工作实际，似乎超前了一点；第二种是无钱论，认为党员干部现代远程教育运行维护，要有专人管，要组织学习，这个事情耗资较大且效果不明显，乡村财力又十分紧张，很难拿出相应的资金保持党员干部现代远程教育的长效性，存在畏难情绪；第三种是无为论，乡村干部总担心站点“学用”活动难以组织，难以发挥作用，认为现在的教育是费力不讨好的事情。由于存在这些模糊认识，导致有些地方党员干部现代远程教育工作措施不力，先硬后软，工作被动。部分乡镇党委对党员干部现代远程教育工作重视不够，片面地把经济工作看成是必须抓好的硬指标、硬任务，是一切工作的中心，把党员干部现代远程教育看成是软指标、软任务，认为只要经济工作上去了，其他工作抓不抓无所谓，因此无暇对党员干部现代远程教育工作进行科学的研究、合理地部署、有效地督促、积极的培训。

（二）基层乡镇资金紧张，都是“要钱”财政，用于远程教育的资金没有保障。从目前工作情况来看，运行经费来源紧张，据调查反映，年初我县下发《*县党员干部现代远程教育工作实施方案》中明确规定：“从转移支付中列支远教运行及操作员误工补贴”，但有的终端接收站点还存在无力开支宽带入网、设备维修、开机和培训用电等费用，影响学习培训的正常开展。由于受资金因素的限制，制约了“学用”活动长效开展，同时由于没有经费，操作员的误工补贴没有得到真正落实，对设备的维护、管理和培训工作都带来不同程度的影响。

（三）目前使用的远教软件系统稳定性不足，系统运行问题普遍，故基层在技术保障存在问题。一方面当前乡镇及村级组织配备的全部都是兼职管理人员，尽管所配备的人员文化素质相对较高，但大多身兼数职，工作繁杂，定时组织开展培训难，影响了播放收看工作；另一方面是乡村兼职管理员操作技能还不十分娴熟，一般

都缺乏较为系统的电脑理论知识和维修实践经验，对解决广大干部群众在学习过程中出现的技术问题和故障还比较困难。由于设备故障较多，学习培训工作无法正常开展。

（四）教育方面环节落实不到位，功能上涉农等各部门没有教育主体意识，远教网络作用发挥艰难。首先从被教育主体的角度来看，要把党员干部现代远程教育终端接收站点的作用发挥好，还需要一个过程。虽然党员干部现代远程教育给干部群众提供了一个“想什么、点什么，点什么、学什么”的自主学习前端平台，但干部群众文化层次不一，学习需求不一，而网络信息又包罗万象，良莠不齐。有些干部群众离开了老师的教学指导，就根本无法从纷繁复杂的网络世界中捕捉到对自己有用的东西；其次从教学规律的角度来看，还有很多实际问题必须在实践中认真探索解决。党员干部现代远程教育作为教育的一种较高形式，同样离不开“教、学、辅、考”等环节，这五大环节如何实现有机的结合，在具体工作中如何落实到位，如何建立学习激励约束机制，不断提高学员的学习积极性等等，都还有待在实践中进一步探索解决。另外远程教育的平台搭好了，但是靠兼职的操作人员，开展形形色色的培训，显然是不可能的，这个平台上没有涉农部门、科技部门、社会服务部门等各方面作用的发挥，没有他们的技术员去积极开展、组织各类行业培训，肯定是难以达到应有的学习效果。

（五）乡土教材缺乏，卫星下载资源针对性差，因材施教困难。卫星资源及上级下发教材往往是统一片目指定性下发，缺乏因地制宜、有针对性地分类施教。现有的课件中，灌输传统政治理论、简单反映先进事迹的多，介绍现代新理论、新技术、新知识的少；课件在选材上时过境迁的多，切合当地党员干部群众实际的少。由于上述原因，导致党员和群众提不起观看的兴趣，甚至个别人还产生逆反心理。

二、党员干部现代远程教育发挥作用问题的探索

当前，党员干部现代远程教育工作正处于纵深发展阶段，工作还存在上述难点问题，这些问题需要我们继续分析和解决。今后对发挥远程教育资源、平台等工作优势，还应有更开阔的认识，积极探索好的工作方法，使我县远程教育工作上一个新的台阶，我们还需在以下方面多下功夫：

（一）努力把把党员干部现代远程教育站点打造成“一站多用”的有效载体

把党员干部现代远程教育与农村基层党建、各项农村工作有机结合，根据农村党员干部和农民群众的实际需要，把党员干部现代远程教育站点办成农民学文化的夜校、精神文明活动站、农村专业技术协会科技活动室和农村计算机培训基地等，增强党员干部现代远程教育站点服务功能，做到“一站多用”，充分发挥出综合效益。

1、把站点办成农民学习文化的夜校。利用党员干部现代远程教育结合文化补习，加大对青壮年教育工作力度，同时，开展政治理论、农业科技知识的培训，提高农民素质。真正使农民文化夜校成为了学习党员干部现代远程教育知识的有效载体。

2、把站点办成农村专业技术活动室。党员干部现代远程教育教学活动做到“三个紧贴”，即紧贴农村的生产生活实际、紧贴市场发展形势、紧贴产业结构调整方向和典型经验，使广大群众看得懂、学得进、坐得下、用得上、有成效，自觉把站点作为学科学、用科学的主阵地。

3、把站点办成农村党员干部计算机培训基地。通过站点网络和技术优势，开展计算机培训工作，满足农村不同对象需求。可以在假期利用学校专业人才和扩展型十台计算机对外开展计算机培训，以满足群众对计算机知识的需求，为农村党员干部现代远程

教育工作的开展培育人才。

4、把站点办成妇女培训学校。加强妇女素质培训，提高农村妇女科技文化和青少年家庭教育素质，是农村党员干部现代党员干部现代远程教育的一个重要内容。依托农村党员干部现代党员干部现代远程教育平台，通过创建挂牌的形式推动工作开展，逐步建立农村妇女培训点。

5、把站点办成农村精神文明建设活动中心。通过党员干部现代远程教育探索激发农民群众发展生产力和致富奔小康的劳动热情，提高农村党员干部和农民群众的生产技能与思想文化素质，丰富农村的精神文化生活。把党员干部现代远程教育与精神文明活动中心结合在一起，组织开展教学工作，有针对性地选择适合培训内容，寓教于乐，既开展了文化活动，丰富了当地的精神文化生活，又不同程度地提高了群众的理论水平、法律知识、科技知识，增强党员干部现代远程教育站点的凝聚力。通过各种形式的活动，努力把党员干部现代远程教育站点打造成为广大农村新的文化娱乐点。

（二）努力把党员干部现代远程教育站点建成传播农村先进文化的教育平台

党员干部现代远程教育站点的建设使电视机、DVD、电脑、卫星资源、互联网走进了农村的课堂，为农民转变思想观念打好了教育的平台。党员干部现代远程教育是传播党的路线、方针、政策和农业实用技术的有效载体。

以创新农村精神文明建设的方式为切入，全面开展运用党员干部现代远程教育宣传普及科学文化知识，举办文化体育等各项活动，引导农民树立主体意识，增强民主意识，行使当家作主的权利，推进农村基层民主政治建设。

（三）努力把党员干部现代远程教育站点打造成提高农村党员干部素质的有力平台

利用农村党员干部现代党员干部现代远程教育站点网络，依托新疆昆仑网视频教学网络，发挥县远教中心的演播室功能，坚持“两个重点”，“三个突出”,对广大农村党员干部进行点播、交互和现场直播等方式教育，提高了农村党员干部的整体综合素质，增强党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。

1、“两个重点”。一是坚持以提高农村党员干部自身素质和带头致富能力为重点；二是坚持以提高农村党员干部带领群众共同致富能力为重点。充分利用现代党员干部现代远程教育优势，科学建立教育辅助队伍，合理安排培训内容，发挥涉农等各部门作用，有计划、有步骤地组织农村党员干部专题教育及收看先进典型事例，激发他们学先进、赶先进、争先进的热情，最终实现农村党员干部的整体综合素质的提高。

2、“三个突出”。一是突出抓好党的先进理论的教育。借助党员干部现代远程教育载体，对农村党员干部开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的*精神等政治理论的教育培训，进一步提高农村党员干部对新时期党在农村的路线、方针、政策的认知和理解能力；二是突出抓好对先进管理方法的教育。通过党员干部现代远程教育网络，对农村党员干部重点进行行政知识、管理能力的教育培训，学习先进的管理经验和方法，增强党员干部的发展意识、机遇意识和创新意识，提高党务、政务和村务管理水平。三是突出抓好对先进实用技术的教育。通过党员干部现代远程教育站点，采取集中培训、分散培训、网上交流、下载资料等形式，对农村党员干部进行农村实用技术的培训，使大部分农村党员干部掌握1门以上的农业适用技术，拓宽致富门路。

（四）努力把党员干部现代远程教育站点打造成促农增收的直通车

1、以党员干部现代远程教育为纽带，抓好传统产业促农增收。党员干部现代远程

教育为进一步发展传统优势产业，推广种植业、养殖业等先进实用技术，实现农村经济可持续发展和农民增收创造了条件。

2、利用党员干部现代远程教育网络，建立信息及培训平台，实现劳务输出促农增收。随着农村剩余劳动力的增加，外出务工也成为农民脱贫致富的有效途径。利用党员干部现代远程教育站点网络，建立农村务工人员就业信息中心，及时向社会劳务信息，同时发挥劳动等各部门作用，开展外出务工人员法律法规、实用技术和职业技能、非农技能等培训，使外出务工规范化、程序化。

总之，党员干部现代远程教育工作虽然还存在这样那样的问题，但现代远程教育的作用日益显现，发扬与时俱进的创新精神，才能创造性的把农村党员干部现代党员干部现代远程教育工作提高到一个新的水平。