妇联群众工作的调研报告

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根据*省、*市妇联工作安排，*区妇联近期深入全区基层妇女组织、妇女干部、职工、群众中，开展了关于做好新形势下妇女群众工作的调研活动。通过对11个乡（镇）、街道办妇联召开座谈会、发放调查问卷、走访等调研形式，广泛征求意见、建议并进行认真的综合分析，形成了如下调研报告：

一、*区第四次妇女代表大会以来主要成绩，基本经验

*市*区第四次妇女代表大会召开以来，*区各界妇女在*区委，区政府的正确领导和省市妇联的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断深化改革开放，加快经济社会发展，与全区人民一道，团结奋斗，大步前进；广大妇女更新思想观念，全面提高素质，锐意进取，为全区经济社会发展做出贡献；全区各级妇联围绕中心抓发展，突出重点抓特色，立足基层抓服务，全面维权抓创新，各项工作取得明显成效。

（一）妇女发展环境的变化。

1、妇女日益走上经济发展前沿

*区广大农村妇女，主动参与农村产业结构调整，不断增强依靠科技增收致富的意识和能力，创造了农村60%以上农业总产值，成为农村经济发展的一支重要力量，涌现出一大批科技致富女能手。充分发挥基地的示范和带动作用，培养了一批女能手、带动了一方老百姓。广大城镇女职工爱岗敬业，勤学苦练，争创一流，一大批富有竞争能力的女业务技术骨干、女专业人才、女企业家脱颖而出，广大女知识分子发挥自身优势，在经济、科技、教育、文化、卫生等领域建功立业。党政机关战线的女性，兢兢业业，恪尽职守，为全区改革发展稳定大局作出了重要贡献。

2、妇女参与精神文明建设贡献突出

（1）思想教育工作取得实效。全区各级妇联利用宣传阵地，广泛宣传“廉政文化”和“八荣八耻”，弘扬优秀妇女典型，激发广大妇女争做时代新女性的热情。因地制宜开展了“美德在农家”、“家庭助廉”等丰富多彩的特色活动。通过开展“美德在农家”活动，创新了社会主义新农村建设的载体；通过开展“家庭助廉”教育活动，延伸了反腐倡廉的触角。并且将“五好文明家庭”、“优秀家庭成员”等评选活动纳入了*区精神文明建设总体规化之中，不断探索“五好文明家庭”创建活动的有效途径，并把文明家庭创建活动拓展到文明楼栋和文明社区的创建活动中，有力的推动了*区精神文明建设。

（2）宣传表彰妇女典型工作成效显著。*区妇联把培养树立妇女典型作为一项重要工作来抓，每年“三八”期间都开展先进典型的表彰活动，通过电视台《巾帼风采》等栏目宣传报道了20多名妇女典型的先进事迹，不断扩大妇女典型的社会影响力，促进了妇女的共同进步与发展。五年来，共评选表彰了各具特色的五好文明家庭109户，其中省级“五好文明家庭”1户；表彰优秀家庭成员103名，优秀妇女工作者37人次。

（3）群众文化活动尽展风采。“三八”、“六一”等节日庆祝活动丰富多彩、喜闻乐见，尤其是趣味运动会等已向全社会展示、宣传女性新形象，也大大增强了妇联组织凝聚力和社会影响力。

3、妇女参与决策管理得到保障

广大妇女积极参与社会主义民主政治建设，民主意识明显增强，参政议政能力显著提高。在各级党委、政府的高度重视下，一大批女性走上了领导岗位。她们成为管理国家和社会事务中的重要力量，全区所有乡（镇）、街道办领导班子都配备了女干部，有3个乡（镇）、街道办配备了正职女干部，女干部占干部队伍总数的比例逐步得到提高。在20*年的村“两委”换届后，全区所有村妇代会主任进村两委班子，其中有两名女性通过民主选举被推选为村主任。

4、妇女生存发展环境不断优化

（1）努力优化女性生存环境，维护妇女儿童合法权益。不断完善妇女儿童维权机制，开展妇女维权宣传、咨询，实现了维权重心基层化；五年来，*区妇联配合司法部门先后开展了普法宣传活动10多次，发放了普法宣传单1万多张；建立妇联信访信息管理体制，实行首问责任制，领导接访制度，有效保护了妇女儿童合法权益，促进了社会稳定。五年来共接待信访案件153件，并进行了调解处理，满意率达到98%以上。

（2）妇女儿童维权行动不断深化。积极促进妇女参政议政，与组织部联合举办女干部培训，建立健全女性人才库，为妇女的发展搭建平台。

（3）“春蕾计划”济弱扶困不断推进。使那些因天灾人祸遭遇不幸而面临失辍学的优秀女童们重返校园，帮助她们继续学业。五年来共结对资助贫困学生496人（次），其中女童465人（次），共发放救助款8.96万元。

（4）履行妇联职能，积极推动两个“规划”全面实施。充分利用政府妇儿工委办设在妇联的有利条件，*区妇联配合区政府制定并颁布了2001——2010年妇女儿童发展规划，把两个“规划”列入经济和社会发展总体规划之中，明确了*区妇女儿童发展目标，并组织各级妇联积极落实两个“规划”。*区妇儿工委办公室充分发挥工作职能，协助各成员单位形成工作合力，共同推动两个“规划”目标任务的落实，使*区妇女政治地位不断提高，参政比例不断增大。成立了*市*区家庭教育工作协调领导小组和*市*区家庭教育指导中心，按照“十有”标准逐步完善教育规划。

（二）*妇女事业的创新与发展

1、动员妇女参与经济建设，实现新跨越

（1）推进来料加工业发展。2005年，*区妇联在深入进行劳动力闲置调查和市场信息调查的基础上，作出了举妇女之力发展来料加工业的决策，营造发展氛围，通过进行业务培训使来料加工业迅速在*发展起来，现已成为继种养殖业之后的又一农民增收产业，切实扭转妇女在家创业难，成为*区解决妇女就业难的一条新途径。

（2）农村“双学双比”活动向纵深发展。以“巾帼致富工程”为重点，建立妇联系统的科技培训。举办各类实用技术培训，使农村妇女接受了农业新技术培训，促进妇女人才资源向人才资本的转变；建立“妇字号”科技示范基地，培养科技示范户，引导农村妇女积极参与农村产业结构调整。组织农村富余女劳动力向非农产业和城镇有序转移，在推进城镇化建设中，加快了农村妇女增收致富的步伐。

（3）城镇“巾帼建功”活动向广度延伸。以“岗位建功，岗位成才”为主题，推动以优质服务为抓手的“巾帼文明示范岗”创建活动从窗口行业拓展到机关、教科文卫、金融等领域。有巾帼建功标兵区级10名；全区有12个岗位获巾帼文明示范岗称号。

2、加强妇联自身建设，迈出新步伐

（1）妇联组织网络得到拓展。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，妇联组织和妇联干部的精神面貌发生了深刻变化，在建立妇女代表联系制度方面进行了有益探索；乡镇（街道）、村（居）委会妇女儿童工作进一步正常化、规范化、制度化，妇联阵地建设得到完善，在乡（镇）建立妇女服务站，在村建立妇女服务室，目前，区、乡、村三级妇女组织组建率均达到100%，党政群机关、企事业单位的妇女组织建设稳步推进，形成了纵向到底，横向到边，条块结合的网络化格局。

（2）妇联干部队伍的整体素质得到提高。坚持从思想教育入手，重抓能力培养，开展了“三个代表”、“保持共产党员先进性教育”等形式多样的学习教育活动；组织妇女干部参加教育培训活动，举办专题讲座，组织参观学习，总结交流经验，让她们学习到外地的好经验、新知识，身临其境受到感染，使她们从思想上有了全新的转变，提高了妇联干部的整体素质。

（3）服务妇女儿童意识进一步增强。深入调查研究，及时发现和解决新时期妇女工作中的突出问题。开展了以“和谐在我家”为主题的论文征集活动，征集论文10多篇，其中3篇获市级优秀奖。

二、当前面临的困难和问题

1、当前各级妇联组织在开展妇女群众工作中所面临的困难和问题

一是各级妇女组织办公经费不足，专职妇女干部配备少。二是村妇代会主任待遇较差，工作积极性调动不起来。三是妇联参政议政还存在不同程度的阻力。四是农村妇女文化素质偏低成为制约妇女发展的一大障碍。

2、当前妇女发展所面临的新情况和新特点

一是传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担拖住了妇女外出发展的脚步。妇女群众渴望得到更实际的居家加工致富项目，发展一些庭院经济。二是更多地农民群众希望把精神文明建设深入到家庭。在村（社）举办表彰“好儿媳”、“五好文明家庭”等活动。

3、妇女在婚姻家庭、财产权益、人身权益、受教育权益等权益保障方面所存在的重点与难点问题

一是观念上、事实上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、继承权等问题得不到全面保障。二是现有体制保证不了各项政策的全面落实。三是社会化维权网络发挥作用不够，没有形成大维权格局。四是在农村的婚姻家庭方面，妇女还时有遭受家庭暴力。

三、对策与建议：

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带、是国家政权的重要社会支柱，肩负着团结动员妇女投身小康社会的建设、构建和谐社会的历史重任。各级妇联组织必须进一步加强自身建设，把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、深受广大妇女依赖的群众组织，为带领广大妇女推进*又好又快新跨越发展提供坚强保障。

1、提升素质，切实加强妇联组织队伍建设

一是加强学习，不断更新观念，提高与时俱进、创新工作的能力。健全学习培训制度，使学习意识普遍化。结和妇女实际，组织开展群众性特色活动。在新形势下，要与妇女群众多联系，多了解群众所需，多听取基层群众的意见。

二是更新观念，用新的理念引导妇女，团结妇女。各级妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，根据不同妇女群体的需要开展工作，找准工作的结合点和切入点，以最大限度发挥妇联组织的职能作用，以自身积极的努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好的促进妇女工作开展。

三是转变作风，敢于正视矛盾和困难。在开拓创新中实现突破，在狠抓落实中促进新发展，把促进妇女事业发展作为作风转变的根本检验标准。

2、树立形象，切实加强妇联组织的能力建设

一是牢固社会主义荣辱观，为构建和谐社会做贡献。家庭是社会的细胞，社会的和谐离不开家庭的和谐。围绕“党政所急、妇女所急、妇联所能”的工作思路，将社会主义荣辱观教育融入妇联组织的各项活动之中。

二是提高创新能力，建立创新激励机制。采取有利于妇女工作的新举措，帮助和支持有志于妇女事业的创新人才脱颖而出。

三是提高服务能力，着眼于政府中心工作。服务基层、服务妇女儿童作为妇联工作的出发点和落脚点，要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。增强为妇女儿童办实事的能力，进一步为妇女的发展办实事、解难事、做好事。

四是在政策、资金等方面争取各级党委政府的支持。妇联也要争取机会创办经济实体，拓宽活动经费渠道。要广泛发挥妇联优势，注重在“联”字上下功夫、“群”字上做文章。要借风使舵，借水行舟，增强为妇女服务的能力。

3、整合资源，完善社会化、开放式的妇联工作格局

促进妇女儿童发展是全社会的共同责任，必须动员社会力量，加强对外交流，形成全社会共同推动妇女儿童事业发展的格局。一是加大宣传教育力度，强化全社会的男女平等观念。提高全社会的男女平等观念，对于促进妇女发展具有至关重要的作用。充分发挥大众传媒的作用，运用互联网等先进传播工具，宣传妇女在推动经济和社会发展中的重要作用，抨击歧视妇女和损害妇女利益的社会现象。要通过宣传教育，促进全社会尊重妇女的社会价值，承担推进男女平等的社会责任，形成尊重妇女和保护妇女的社会风尚。二是广纳社会资源，促进妇女儿童发展。只有实现工作资源和工作方式的社会化，才能有效提高妇联工作的社会化水平。要充分发掘社会人才资源，发展和壮大专职、兼职和志愿者相结合的妇女工作队伍，特别要发挥各界专业技术人员、专家学者、社会工作者的专长，为妇女儿童提供高质量的服务。广泛吸纳社会资金，采用项目化的运作方式，大力兴办公益事业，为妇女儿童办实事。