县基层妇联组织建设调研报告

导语：县基层妇联组织建设调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

妇联基层组织是妇联全部工作的基础，加强妇联基层组织建设是妇联服务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的基础性工作。多年来，各级党委高度重视，各级妇联组织也把基层组织建设摆在了重要位置，在优化环境、健全网络、改善结构、拓宽工作领域、创新工作机制等方面取得了明显的成效，基层组织建设得到了长久发展并呈现出蓬勃生机与活力。湖北省襄樊市南漳县共有11个镇（区）277个村，全部建有村级妇代会组织，配备277名村妇代会主任，35岁以下的52名，36岁至45岁的160名，46岁以上的66名，其中党员186名，做到村村有妇代会组织，妇代会均配齐了主任和委员。近年来，通过开展整建行动，层层进行业务培训，使全县村级妇代会干部的整体素质普遍得到了提高。但由于素质参差不齐，目前，南漳县的基层组织建设还存在一些问题，现经过归纳、整理，就基层妇联组织建设面临的困难、问题和对策提出以下观点：

一、基层妇联组织建设面临的困难和问题

（一）农村村级妇代会组织建设有待加强和完善

社会主义新农村建设，离不开占农村劳动力半数以上的妇女同胞的努力，村妇代会组织是开展农村妇女工作的基础和保证。在以村党支部为核心的村级组织配套建设中，村级妇代会组织建设主要存在以下三个方面的问题：

一是村级妇代会主任个体素质偏低。全县277名村妇代会主任只有83名干部具有高中以上文化程度；

二是活动经费十分紧缺。据统计，全县277个村级妇代会组织中，只有部分经济条件较好的村能够做到有专门工作场地、工作经费，还有相当一部分村级妇代会有工作场地，但无工作经费；

三是活动开展不够经常。工作中因为无经费来源，加之很多村妇代会主任兼任其他工作岗位，精力投入有限，造成妇女工作开展不够主动，不够经常。

（二）镇（区）妇联主席身兼多职，政治、经济待遇难落实

机构改革后，从中央到地方高度重视妇女工作，南漳县11个镇（区）都配齐配强了妇联主席，使妇女工作得到有效开展。但由于乡镇机构改革后，领导职数有限，11个镇（区）妇联主席中，进领导班子的有6名，有的是党委委员、宣传委员、组织委员、副镇长等；但还有5个镇（区）是专职妇联主席，目前还没有进领导班子，其中有3人明确了副科级待遇，但还有2名没有落实职级待遇。

（三）妇联干部的地位有待提高，交流速度有待加快

南漳县委县政府高度重视妇女工作，*年6月召开了南漳县委妇女工作会议，以南发*号下发了中共南漳县委《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的实施意见》，10月份，南漳县“四大家”领导还专题听取了妇联工作情况汇报，南漳县委也加大了对各级妇女干部的培养选拔力度，应该说妇女干部的社会地位得到了大幅度的提高，但是从妇联组织内部直接提拔的干部并不多，虽然说妇联、团委等群团组织不养老，但妇联干部交流速度远比团委等单位慢，造成“老妇联干部”和“妇联干部老”的现象较严重。干部流动过慢，容易让人思想上滋生厌烦情绪，不利于工作和女干部的成长。

二、基层妇联组织建设的对策和建议

（一）坚持“党建带妇建”的原则，把妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。妇女工作是党的群众工作的重要组织部分，要主动争取各级党委把妇联组织建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步研究，同步部署，同步实施。特别是在推进村妇代会主任进“两委”，镇（区）妇联主席进党委的工作中，要有积极的政策支持，如设岗定位，或定建制，定编制，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个良好的竞争环境。

（二）加快妇联干部队伍的交流速度，减少“终身制”。造就一支素质高、能力强的基层干部队伍是加强基层组织建设的关键，因此，妇联班子不应该是大婶、大妈和“老油条”式人物，应形成年龄结构合理、知识和专业结构恰当、整体素质优良的坚强集体。要强化年龄结构，选拔青年女干部进班子；要强化专业知识结构，凡进必考；要严格按妇女章程办事，正、副主席任职时间不得超过十年，一届左右最好。要加快妇联干部流动，及时将表现突出，能力较强的年轻干部、女干部交流进来或出去。

（三）关心、关注基层妇联干部的身心健康，充分调动其积极性。基层特别是县、镇一级妇联干部非常辛苦，上级安排的业务工作要搞，地方中心工作也要搞，还时不时地下乡驻村，经常出现白天下乡、晚上加班写材料的情况，要想马儿跑，就要给马儿多吃草，这是亘古不变的道理。因此，应多关心基层干部的生活、工作和思想变化，掌握其动态，采取其措施，帮助解决一定实际困难和问题，多给基层妇联干部一点信心和希望，充分调动其积极性和工作热情。

（四）创新组织体制和工作机制，着力解决农村妇女工作覆盖与组织覆盖问题。党的十六届五中全会从我国经济社会发展的客观实际出发，进一步提出将解决“三农”问题，建设社会新农村作为全党工作的重中之重，也是全面建设小康社会进程中最为艰巨的任务。现在妇女在农村劳动力中的比例已超过60％，帮助她们提高科学文化素质，实现增收致富，需要我们在加强农村基层妇女组织建设方面下更多的功夫。因此，要认真总结经验，创新工作机制，探索“妇联组织＋X”的新型基层组织网络体系，把女能手、女大户吸收进妇联组织，延伸其工作手臂，解决农村妇女工作覆盖和组织覆盖问题，为带领妇女在建设社会主义新农村中发挥作用提供有力的组织保证。