市妇联维权状况调查报告

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为了解*市妇女维权状况和广大妇女的需求，有针对性地做好妇女维权工作，提高全市妇女维权工作水平，近日，*市妇联权益部采取问卷调查和座谈的方式，对宁城县、红山区、松山区、阿鲁科尔沁旗妇女权益状况进行了调查。为了增强调查的广泛性和代表性，每个旗县区按要求在经济状况相对好、中、差的三个乡镇进行，宁城县还在每个乡镇又选择了几个村同时进行，同时充分考虑了调查对象年龄、民族、职业、文化水平等方面的差距。调查过程中，共召开座谈会3次，收回调查问卷746份。

一、妇女权益的基本状况

1、妇女的政治权利。调查显示，有2.1％的人希望参与村里、社区或单位的管理，有2.8％的妇女希望参与村委会的选举和被选举。

2、受教育程度。调查对象中，初中学历占43.4％，小学学历占21.8%，高中学历占21.6％，大专学历占7.1％，本科以上学历占3.1％，没受过学校教育的占2.3%，均为50岁以上的妇女。妇女有继续学习的愿望，23.7％的妇女们希望继续学习文化知识，提高文化水平。

3、妇女的从业情况。在接受调查的妇女中，95.4%的妇女能从事不同的职业,其中农民占的比重最大，为51.5％；打工的妇女占17.2％；机关干部占8.0％；牧民占6.3％；个体工商户占6.4％；企业工人占5.2％；私营企业主占0.9％。有2.8％的妇女无业，自己没有收入。

4、婚姻状况。我市妇女的婚姻状况比较稳定，接受调查的人群离婚率为1.1％。再婚妇女占1.2％。但在接受调查的人群中，有16.7％的妇女经常发生家庭矛盾。有71.2％的家庭偶尔发生家庭矛盾。46.6％的家庭矛盾发生在夫妻之间，有20.9％的家庭矛盾发生在父母与子女之间。发生矛盾的时间5至10年的占7.1％，10年以上的占6.6％。

5、经济情况。家庭的主要收入是从事农业生产收入和打工的收入。在接受调查的人群中，有34.6％的家庭的主要收入是种地，有29.9％的家庭的主要靠打工收入。家庭人均收入2000至3000元的所占比重最大，为39.1%，3000至10000元的占23.6%，1000至2000元的占12.9%，500元以下至无收入的占6.9%，万元以上的占6.2%，500至1000元的占1.2%，没有收入的占0.8％。就是说有2％的家庭人均年收不足1000元。

6、妇女的健康状况。妇女的健康状况良好。在调查对象中有79.9%的妇女认为自己身体健康；有10.1%的妇女经常不舒服；有8.6%的妇女有慢性病，但能自理；0.5%的妇女有病并且不能自理。但根据*市妇联到基层调查的情况，绝大部分农村妇女没有进行过全面的健康检查，自己认为健康并不一定真的健康。育龄妇女能进行简单的妇科检查，即使有妇科疾病她们也不愿说出来。妇女有提高健康水平的愿望，有10.3％的妇女希望学习卫生保健知识。值得肯定的是，有6.1％的妇女对心理健康给予关注，希望得到心理疏导。

7、妇女对自己权益的感受。通过调查来看，*市的妇女权益状况较好，表现在被调查的对象中，有8.4%的妇女对自己的权益状况很满意，有47.6%的妇女对自己的权益状况满意，有24.3%的妇女对自己的权益状况比较满意，三项合计为80.3％。

二、妇女权益中存在的问题

1、经济比较困难。通过调查结果看，妇女在经济上还比较困难。有26.4％的妇女需要经济上的帮助，7.0％的妇女家庭人均收入不足500元。在经济相对差的乡镇需要经济上的帮助的妇女占到39.2％；年人均收入不足500元的妇女占到14.0％。经济上的困难还产生了其它相应的结果，如经济差的乡镇比经济好的乡镇的妇女的身体健康状况下降了5.1个百分点；经常发生家庭矛盾比例提高了25.9％个百分点；动手打人的家庭提高了9.6个百分点；在对老人的赡养方面不怎么尽责任的比例提高了11.5个百分点；她们对自己权益状况的不满意率也提高了21.1个百分点；一孩率降低了27个百分点。对所有知识的需求也程度不同地低于经济好的乡镇。

2、对政治权利忽视。通过调查结果看，妇女对自己的政治权利不太关注，对参与村级事务管理兴趣不大，对实现自己的选举权和被选举权不够重视。松山区在接受调查的300名妇女当中，没有一人对实现政治权利感兴趣。经济条件对妇女实现政治权利和影响不大。在地域上，阿鲁克尔沁旗和松红山区妇女实现政治权利的愿望略高于宁城县和松山区。

3、妇女获取知识的途径不宽、不畅。从调查的结果看，妇女有学习的愿望，对各种知识有很大的需求。这一方面说明随着经济的发展，妇女提高能力的需求在不断增加，另一方面也说明妇女获取知识的途径还有待于进一步拓宽和疏通。从调查看，妇女的需求与当地的经济状况有直接关系。经济条件好的乡镇对文化知识、经商技巧和卫生保健方面的需求相对更大些。经济中等的乡镇对学习科学教子知识需求量更大。宁城县妇女最大的需求是学习经商知识，红山区妇女最大的需求是学习卫生保健知识，松山区妇女最大的需求是学习文化知识，阿鲁克尔沁旗妇女最大的需求是学习农牧业、科技知识。

4、妇女权益保障法的宣传还存在死角。从调查来看，有5.1％的妇女不清楚自己拥有的权利，说明妇女权益保障法的宣传还存在死角。但妇女们有提高法律知识水平的愿望，有9.1％的妇女希望能学习法律知识。

5、对老年人精神方面的关心不足。在此前基层妇联和部分乡镇领导认为，农村普遍存在的突出问题是老年人的赡养问题。此次调查显示，有83.2％的家庭能对老年人进行不同程度的赡养，其中有21.6％的家庭能对老年人进行全面的赡养。调查结果可以看出，在生活方面经济条件好的对老人全面负责的比例远远高于经济中/差的；在对老人不怎么负责的方面，经济条件好的远远低于经济条件差的。无论经济状况如何，对老人精神方面的关心都显得不足，只有5.1％的家庭能陪老人聊天。

为了进一步了解老年人的需求，又在红山区城区和松山区农村对200名60岁以上的老人进行了需求的调查，结果显示，希望与女子团聚和陪着说话的老人合计为20.0%，而能陪老人聊天的子女仅占5.1%,老人们的需求比子女们所能做的高出15个百分点。

6、家庭成员关系不够和谐。家庭暴力是各级妇联组织在信访工作中最突出的问题，为此在次此调查中把家庭暴力作为一个问题进行了专项调查。调查结果显示有88.1％的家庭不同程度地发生过家庭矛盾。其中有46.6％的矛盾发生在夫妻之间，20.9％的矛盾发生在父母与子女之间，3.6％的矛盾发生在兄弟姐妹之间，2.8％的矛盾发生在隔代之间。说明成员间的关系还不够和谐。矛盾的主要形式是吵嘴，占64.2％；有20.9％是生闷气；3.6％是动手打人。其中6.6％的家庭矛盾已存在10年以上。

三、在提高妇女权益方面应采取的措施

1、进一步做好《妇女权益保障法》及相关法律的宣传普及工作，为妇女维权优化环境。各有关部门和妇联组织要认真落实“五五”普法规划,重点做好《妇女权益保障法》的学习、宣传、普及工作。努力满足广大妇女对学习法律的需求，使广大妇女了解自己所拥有的权益，掌握依法维权的手段和救济途径，提高自我维权能力。要充分利用新闻媒体，特别是广播、电视、报刊、网络等媒体，进一步宣传保障妇女权益的法律、法规和政策，宣传男女平等基本国策，宣传文明进步的性别平等观念，营造男女两性互相尊重、和谐发展的社会环境。一要加强对各级领导的培训，提高对贯彻男女平等基本国策重要性的认识，将社会性别意识纳入决策主流。二要加强对司法执法人员的培训。提高司法、执法人员的性别平等观念、为妇女维权的法律意识和责任意识，依法维护妇女合法权益，促进社会和谐发展。三要加强对基层群众性自治组织人员的培训，提高他们维护妇女权益的意识，关注并制止侵害妇女权益的行为，维护妇女合法权益，促进社会的公平正义。四要加强对企业经营管理者的宣传教育，从根本上减少和杜绝侵害妇女劳动权益的现象，并把这项工作作为政府有关部门对企业的管理和监督的重点之一。五要抓好妇女群体的普法教育，提升妇女平等意识和维权观念，鼓励其参加国家、社会的管理活动。在学习宣传活动中即要利用各种培训班做好各级领导及骨干的培训工作。又要利用各种节日的契机做好公众宣传工作。同时要积极开展送法进家活动，做好法律普及工作。还要抓住典型案例，做好以案说法工作。通过各种普法学习宣传活动，让《妇女权益保障法》及相关法律家喻户晓，人人皆知，为妇女维权优化环境。

2、健全机制，努力推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。一要建立健全妇女利益协调机制，发挥各级妇女儿童维权协调组的作用，推动妇女权益保护中重点难点问题的解决。积极争取各级人大、政协对贯彻实施《妇女权益保障法》等与妇女权益相关的法律法规进行监督和检查，形成整体推进依法维权的格局。针对妇女对政治权利的忽视、经济上的贫困、对各种知识的渴求、老年人的赡养、心理的健康、和谐家庭的构建等问题提出对策和建议，使妇女合法权益得到切实保障。二要建立健全妇女权益诉求表达机制，拓宽妇女表达诉求的渠道，及时反应妇女的意愿，探索维护妇女权益的新途径，引导和鼓励妇女参与民主自治、民主管理的实践。三要健全妇女群众矛盾调处机制，各级党委政府有关部门及妇联组织要做好协调关系、疏导情绪、调解纠纷的工作。发挥妇联系统人民陪审员、妇女维权热线、妇女维权工作站（岗）、反家暴投诉站、妇联法律援助工作站等作用，加强四级信访工作规范化建设，努力维护好妇女的切身利益。

3、大力加强培训工作，全面提高妇女综合素质，增强妇女增收致富的能力。提高妇女的综合素质是共建共享和谐社会的必然要求，也是实现妇女自身进步与发展的迫切需要。教育、文化、卫生、农技、司法等部门要发挥各自优势，以思想教育为先导，以文化技术和实用技能培训为重点，拓宽渠道、丰富内容、创新形式，帮助广大妇女提高素质，增强能力，强健体魄。要坚持以妇女的发展需求为导向，从不同妇女群体的实际出发，采取灵活多样的教育培训方式，有效地提升妇女参与经济社会发展的能力。要面向妇女开展文化知识培训、农牧业知识培训、科技知识培训、卫生保健知识培训、家庭教育方法的培训和经营技巧等知识的培训，引导她们在共建共享和谐社会中不断提高文明程度。要重点帮助农村牧区妇女提高增收致富的能力，做有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。要为农村妇女骨干提供锻炼和展示才华的平台和机会，提升妇女能力及增加收入，以经济赋权提升妇女在家庭和社区的地位，促进妇女参与社区事务。帮助下岗失业妇女提高创业就业能力，勇于自谋职业、灵活就业、自主创业；帮助女职工提高岗位建功能力，立足本职争创一流业绩；帮助女干部提高参政议政能力，在国家和社会事务管理中有新的作为。特别要重视教育引导广大妇女参与基层民主建设，努力动员妇女积极参与基层群众自治组织管理和社会治安综合治理等各项工作，在基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督中发挥优势。

4、深入开展精神文明建设，加大社会保障力度，创建和谐家庭。深入开展精神文明建设是建设小康社会的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求。各相关部门及妇联组织要以家庭为阵地，以活动为载体，以提高群众文明程度为目标，大力开展精神文明建设活动。一要深入开展“五好”文明家庭创建活动，在全社会弘扬尊老爱老的社会风气，在保障老年人物质生活的同时,给予老人精神方面的关爱，让老年人老有所养、老有所为、老有所乐，度过一个幸福安康的晚年。二要深入开展“平安家庭”创建活动，丰富活动内容，提高活动效果。要加大宣传倡导工作力度，引导群众努力创建平安家庭。基层组织要进行家庭矛盾纠纷排查工作，摸清居民的基本情况，对存在家庭矛盾、有家庭暴力倾向的家庭要重点做好预防工作，积极推进“零暴力家庭”和“零暴力社区”创建活动。三要规范和加大社会保障工作的力度，使贫困老人的基本生活得到应有的保障。各基层组织要把保障老年人的身心健康做为一项重要的工作来抓，确保老年人安度晚年，创建和谐家庭，促进社会和谐。