基层妇联工作的调研报告

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一、贯彻落实科学发展观的总体情况

近年来，鹿泉市妇联在学习贯彻落实科学发展观过程中不断拓展工作领域创新活动载体，本着“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路，通过各类学习培训、示范引导、宣传表彰等多种手段，极大地激发了广大城乡妇女群众比学赶帮、岗位建功、自主创业的热情，在各项事业发展中充分发挥了半边天的作用，为鹿泉市的“五个文明”建设作出了积极的贡献。通过妇联组织的培训引导和社会各界的关心支持，广大城乡妇女的维权意识进一步增强，学会了用法律的武器来保护自己，使妇女群众的社会地位得到明显提高。

1、通过开展“双学双比”活动，涌现出了一大批致富女能手，其中，马吉芳等3名农村妇女获得“全国科技致富女能手”称号，在她们的带动下，更多的城乡妇女群众走上自主创业发家致富的道路。

2、深化“文明家庭”创建活动，开创性的开展了“构建和谐家庭、营造生态庭院”创建活动，该活动本着以家庭生态文明创建推动村镇生态文明建设的工作思路，动员家庭参与生态文明村建设，取得了显著成效，荣获全国妇联“美德在农家”活动先进妇联组织、省妇联“特色活动奖”。

3、进一步深化“巾帼建功”活动，开展了城镇妇女的岗位培训、岗位练兵、岗位成才、岗位建功等系列主题活动，制定了争创全国、省、市“巾帼文明岗”的目标、标准，各窗口单位积极参与到争创活动中，其中抱犊寨票务科被命名为河北省“巾帼文明岗”。

4、建立了“维护妇女儿童权益”、“家庭教育”等工作长效机制，如建立健全了市、乡、村三级信访维权网络，为维护妇女儿童的合法权益提供了组织保障，有效维护了社会稳定。

妇联通过对近年来主题活动的总结，认为虽然取得了一些成效，也存在教训和不足。经验是开展活动努力做到重点继承与开拓创新相结合，使妇联传统活动深化提升；生态效益与经济效益相结合，使妇女发展和社会进步互惠双赢；典型示范与服务妇女群众相结合，用典型带动引导妇女、用活动去吸引凝聚妇女，推动城乡妇女工作新发展。但在工作思路、工作方式上还存在不符合科学发展观的要求，主要是在协调妇儿委成员单位方面力度不大，有畏难情绪，致使维权工作难度比较大。

二、存在的问题及原因

妇联会通过深入基层搞调研，适时开展“开门寻策问计、共谋科学发展”主题调研活动。采取设置意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、直接进村入户搞调研等方式，征求广大党员、干部、群众对妇联会工作的意见和建议，共征求到意见、建议65条，通过梳理，领导班子主要存在五个方面的问题：

（一）培树妇女“科技示范基地”少。

主要原因：在主观思想上忽视了典型的示范带动作用，缺乏引领带动广大妇女靠科学致富、靠信息致富、靠规模抵御风险的自主创业的意识；客观上受男主外、女主内的世俗偏见影响，妇女独立创业的意识淡薄，独当一面的女能人少。

（二）对农村贫困妇女和儿童的关注力度弱。

主要原因：工作上注重了多数有致富能力妇女的教育培树，认为贫困妇女家庭是民政救助对象；聚集社会救助力量弱，救助渠道少；没有用于提升妇女儿童素质、能力的场所，如救助贫困妇女儿童的庇护所和资金。

（三）“特色家庭”的评创范围窄。

主要原因：在“特色家庭”的创建上，思想上僵化保守，只局限于原来旧有的“五好文明家庭”的内容，不能随着时代的发展及时拓展活动的范围；思维方式老化，创新意识不够。

（四）维权协调能力差。

主要原因：妇联立足家庭，劝解比较多，不愿意让妇女群众走司法程序；在协调公、检、法、司共同维权的力度上不够，存在为难情绪。

（五）培训妇女的渠道比较窄。

主要原因：深入基层调查研究少，没能及时了解妇女群众的所思所盼；没有充分利用好政策和调动相关成员单位的积极性。

三、努力方向及改进措施

（一）深化“双学双比”活动，加大对妇女的科技示范基地的扶植培树力度，每年命名十个“巾帼科技示范基地”。

（1）扶持一批以女性为主体的专业合作组织。按照“加快发展一批、努力改造一批、迅速规范一批、着力提升一批”的发展思路，带领和组织农村妇女实行专业化、标准化生产，品牌化经营，提高农村妇女组织化程度。同时要重点帮扶一批科技含量高、区域优势明显、竞争力较强的妇女专业合作组织，努力培育成为规范化的示范性专业合作社。

（2）打造一批“妇字号”农业龙头企业。要积极引导龙头企业自主创新、利用新技术发展农产品精深加工，重点发掘和培育一批有发展潜力和市场前景的“妇字号”龙头企业。鼓励农业龙头企业与基地和农户建立多种形式的利益联结机制，结合特色产业基地建设，提高科技创新、成果转化和示范带动作用，培育一批“巾帼致富带头人”。

（3）培育几个“双学双比”示范基地。鼓励女农民技术员、女能手、下岗女职工参与“双学双比”示范基地的创办。同时利用基地搞好基地骨干培训，加强信息、技术服务，开展工作交流观摩，努力实现妇女人才和基地建设双促进。

（二）拓展救助渠道，努力为贫困妇女和儿童提供各类帮助。

在全市开展由致富女能人、科技人员与贫困家庭结对子活动，帮助贫困家庭尽快脱贫致富；组织贫困妇女学得一技之长，提高致富本领；积极救助“春蕾女童”，与电视台联合开设了群众互动性节目《百姓擂台》，登台打擂群众的爱心捐款，用于资助鹿泉市的26名“春蕾女童”。

（三）拓宽家庭创评范围，适时开展评选表彰“绿色家庭”、“环保家庭”、“节能家庭”等特色家庭。

开展“宜居社区共创建，绿色生活进我家”主题活动，以实际行动推进节能减排全民行动和节能减排家庭社区行动的深入开展，更好地引导广大妇女在更新环保理念、节能减排中发挥积极作用，让广大妇女和家庭共享绿色环保成果，发挥各级妇联组织在妇女群众中的倡导引领作用。

（四）加大维权力度，切实维护妇女儿童的合法权益。

从维护妇女儿童合法权益上很下功夫，定期组织广大妇女学习婚姻法，妇女儿童权益保障法，使广大妇女在自我保护的能力上，有章可循，有法可依。大力增强家庭成员的法制观念和法制意识。通过举办普法培训班对妇女进行法律知识培训，开展法律知识进万家等活动，引导家庭成员遵纪守法、和睦相处，争做社会新风的带头人。

鹿泉市妇联协调法院、司法成立维护妇女儿童合法权益《和议庭》、妇女法律援助工作站、维权服务中心等。乡镇成立维权工作站，村成立维权服务小组。在三级维权机制上形成协调联动，高效优质办案的长效机制，使来信来访案件结案率达95%以上，依法维护妇女儿童权益。

（五）立足全市妇女素质的提高，进一步加强教育培训工作。

全面提高妇女的总体素质关系到国家经济、社会的发展和民族的振兴，也是实现妇女进一步发展的必要条件。妇联从落实科学发展观的高度，充分认识到提升妇女综合素质具有十分重要的意义。依照《鹿泉市万名农村劳动力素质培训计划》有关目标任务，利用巾帼科技大讲堂，广泛开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科学技术致富信息、家庭教育、文明礼仪等方面的培训，每年计划举办各类培训班20期，培训农村妇女1万人次。

树立品牌培训意识。加大城镇女职工的行政礼仪、健身健美、着装举止等一系列有利于提升新女性素质的综合培训。使我市妇女成为展现城市精神风貌的一道亮丽风景线。在农村着重钩编技能的培训，树立鹿泉编嫂品牌。使钩编技术在美化家居的基础上，成为农村妇女增收致富的一种技能和本领。