党员动态管理机制调研报告

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按照党的*关于“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的新要求，都匀市针对流动党员去向难掌握、管理难规范、教育难落实、作用难发挥、关爱难到位等问题，实行“链条”式管理模式，积极探索城乡一体、双向互联的“链条”式党员动态管理新机制。

一是完善党员动态“管理链”。构建“双向三级”管理责任体系。“双向”即：流动党员定期向所在党支部汇报思想、工作和生活等情况；党支部定期向流动党员传达党的方针政策，通报支部活动开展情况，介绍家乡发展变化等。“三级”即：在市级建立了流动党员服务中心，在乡镇、办事处建立流动党员服务站，在村党（总）支部、社区建立流动党员联系服务登记点。对各个站点进行挂牌，明确专人负责、落实责任，向流动党员公布流动党员服务专用电话，在发放《流动党员活动证》时，各基层党（工）委分别将中组部、省、州、市委组织部及本乡镇流动党员咨询服务专用电话打印在《流动党员活动证》的背面，告知流出党员“无论在何处，只要发生困难，随时可以拔打流动党员专线寻求帮助”。流动党员服务中心负责加强宏观管理，掌握全市动态，流动党员服务站建立流动党员台帐，主抓流动党员管理工作，每季度组织所属支部开展一次流动党员普查。流动党员联系服务登记点负责流动党员的日常管理，及时掌握流动党员的基本情况和动向。通过建立流动党员服务站、党小组,异地建党支部、联合党支部和派驻党建指导员等多种措施，确保党员流动到哪里，党的组织和工作覆盖到哪里。目前,全市共有流出党员645名,发放《流动党员活动证》581本；流入党员17名，已编入工作单位的党支部。

二是健全党员双向“服务链”。流动党员服从流入地和流出地党组织的双重管理，定期向两地党组织汇报思想、生活、学习情况，参与流入地党组织组织生活。流入地和流出地党组织配合通过“送学上门”、“寄学上门”、流动党员服务站确立党员活动日等教育形式，加强对流动党员的培训教育，并建立信息交流制度，及时掌握流动党员的教育管理情况。去冬今春以来，都匀市各党（工）委流动党员服务站通过邮寄、邮件、书信、电话等方式，及时将新《党章》、*报告和十七届三中全会精神等资料送到流动党员手中，要求流动党员加强学习，全面领会*精神实质，立足自身工作实际，做到离家不离党，流动不流失，时刻牢记自己是一名共产党员，定期向组织汇报情况。如沙寨乡流动党员服务站采取留守党员帮扶流动党员“一对一”形式学习；平浪镇流动党员服务站利用党建博客向流动党员党建信息；沙包堡办事处工委流动党员服务站采取邮寄资料形式让流动党员随处学习；文峰办事处工委流动党员服务站还利用网络、电话等媒介与流入地党支部达成共识，由流入地党组织代为培训等。

三是建立党内关怀“帮扶链”。实行流动党员“结对帮联”责任制，流动党员中素质较高的、富裕的与文化层次低的、贫穷的党员结成帮扶对子，在党员中形成“相互带动、和谐融洽”的结对共建机制。目前，共结成帮扶对子381对。同时，各党（工）开展一系列活动，做好流动党员的关爱工作。如在生活上，民政救济对流出党员家庭要有所倾斜；在生产上，组织干部职工、村组干部在农忙时节帮助搞好生产，使他们在外能安心工作。坝固镇在春节前利用专车到火车站、汽车站接待务工返乡党员，将他们送回家，春节后又用专车将这些务工人员送到车站；对流出党员贫困家庭进行帮扶。有的党支部对外出党员家庭开展了党员一帮一活动。在逢年过节时到外出党员家中进行慰问，关心、了解外出党员家的生产生活情况，为其解决实际困难。

四是创建党员作用“发挥链”。各党（工）委利用节假日返乡时机开展流动党员座谈研讨会，加强流动党员之间、在家党员与外出党员之间的沟通联系，建立信息双向交流共同发展平台，引导有一定经济实力和技术专长的流动党员返乡创业，积极投入建设家乡氛围高涨，为当地经济发展作贡献。如大坪镇营盘村外出党员吴应华，外出务工后不管家乡的建设，村里集资修路通知其交钱时，死活就是不愿交，20*年，当他知道村干部为他家打田、插秧时，他很是感动，主动与党支部联系，交纳了集资款，并表示以后一定好好支持村里工作。沙寨乡白头村下鸡贾组流动党员赵应元春节回家，看到村民雨天走路像犁田，夜间走路“踩高跷”，非常危险，他看在眼里急在心上，及时召集外出务工寨友商议，带头集资、集砂石，动员大家一起义务投工投劳修通户水泥路及安装路灯，在他们的带动下，半个月时间硬化道路2公里，安装路灯45盏。平浪镇平坝村党员骆最鹏通过三年打工，学了一些技术知识后，20*年在平浪镇建了益林环保铅笔生产加工厂，目前生产规模可达日产铅笔5万支以上，效益较好，同时解决了部分剩余劳动力的工作问题。凯口镇农村党员致富带头人金昌言，利用在外务工学到的技术，承包了200亩荒山荒坡种草养牛，成了凯口镇的养牛大户。