党管人才通道调研报告

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党的*提出了全面建设小康社会的宏伟目标，如何为这个目标提供人才支持和智力保障是今后一个时期组织部门工作的重点。目前，山海关区的人才环境基本上属于“三不”状况，即人才结构不尽合理，人才总量不足，人才素质不适应知识经济发展需要。这无疑是严重滞后山海关区发展的“瓶颈”之一。作为历史文化名城，如何因地制宜地利用山海关独特的地域优势，营造出一种更加适合于各种人才广为施展才华的平台，是组织部门的职责所在。

一、拓宽人才开发领域。从地域领域来说，不仅要有效地开发本地区的人才资源，还要着眼于外省市和海外的荐才、引才工作，由传统的机关干部、技术人员扩展到各级各类人才，包括乡土人才。积极鼓励省内外优秀人才通过调动、兼职、讲学、科研合作、技术入股、投资办企业等多种形式来山海关区工作和服务，建立多元化人才开发机制，从人才的层次方面，更要重视向中高层领导人才、经营管理人才及专门技术人才发展，引进懂英语、会管理的复合型管理人才，引进熟悉国际贸易、经贸洽谈等专家型人才，引进高级财务管理人才，从整体上提升人才队伍素质。

二、进一步优化人才环境。人才具有自然人的一切属性，“人往高处走”是普遍的客观规律。我们要善于用事业和感情来吸引住人才、聚集起人才，保证“党管人才”各项措施的贯彻执行。要通过一系列相互配套的措施，科学经营人才资源，形成有利于人才成长和发挥作用的有效机制，以激发人才的创新欲望，激励人才的创新精神，激活人才的创新潜能，使人才的价值得以充分发挥。要积极发挥科技协会、工商联等群团组织作用，组织开展学术交流，知识培训；扩大党管人才的覆盖面，并开展“有突出贡献奖”和“优秀拔尖人才”的评比表彰活动。通过评比表彰，弘扬他们的创新精神，让人才有实现自身价值的满足感，有贡献社会的成就感，有得到社会尊重的荣誉感。

三、发挥政策保障功能。随着改革开放不断向纵深发展，近年来，我们相继制定出台了一系列引进人才和鼓励人才的政策，包括鼓励科技人员深入乡镇企业，允许科技人员兴办、承包新兴产业，接收外省地优秀高学历人员来关工作并给予各项优惠政策，等等。这些优惠政策的制定和实施，毫无疑问对山海关区经济社会的跨越性发展起到了政策保障作用。我们将在对这些优惠政策进行完善的基础上，在政策保障方面进行一些新的探索：譬如，设立“人才资源开发基金”，以加大人才开发投资力度；建立人才信息库，以加强人才信息服务；进一步疏通人才流通渠道，打破身份、地域限制，使人才能够在公有制企事业单位和非公有制经济单位之间合理配置；加强人才的现代新技术、新理论、新知识的继续教育培训工作，等等。总之，就是要通过有力的人才政策支持，加快山海关经济的发展步伐。

世纪之交的科技竞争已使得资源开发的重心由物质资源向人才资源转移。人才是一个国家和地区经济社会发展最重要的战略资源，谁拥有了数量足够的优秀人才，谁就抢占了科技的制高点，谁就夺取了经济发展的先机。我们从现在起就必须要牢固树立人才资源是发展区域经济第一资源的观念，以时代的紧迫感争夺人才资源。各级领导干部要进一步深入学习党的*报告，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要有聚才之策，用才之道，容才之量和护才之胆，这是努力构筑我们山海关区人才建设阳光通道的最重要因素。其次，要大力宣传各类在发展区域经济、促进山海关区各项事业所做出的突出贡献和优秀事迹。让全社会都认识人才资源对社会发展的巨大推动作用，使舆论宣传环境和政策保障环境更利于促进各类人才在山海关这块历代文人骚客心驰神往，天下游人流连忘返的胜地上成长，发展和壮大。