退休干部党员教育调研报告

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近年来，由于受各种因素的影响，一些离退休干部党员存在理想信念淡化、发挥作用退化、党员先进性弱化等现象。从离退休干部党员自身来看，少数离退休老党员认为从工作岗位上退下来了，党员的作用可有可无，不再追求进步，不再自觉、主动学习和参与组织生活。个别离退休党员的革命意志发生了不同程度的衰退，对党内和社会事务逐渐失去了热情，只想清静安闲度晚年，个别人把参加组织生活看成是负担，思想消极落后，甚至极个别离退休干部党员为不缴纳党费或少缴纳党费转移组织关系，成为有名无实的“口袋”党员，个别的还要求退党。从党组织方面来看，一是思想重视不够。认为离退休党员年龄大身体差，对单位各项工作发挥不了作用，有的甚至认为是负担，麻烦事多，多管多操心，少管少操心，不管更省心；二是教育方式不活内容不实，缺乏针对性和吸引力，调动不了离退休党员参加活动的积极性；三是经济上不支持，活动无场所、无经费，支部工作受到经济条件的制约。

针对离退休干部党员队伍存在的问题，近几年来，*市委采取措施，切实加强对离退休干部党员的教育管理，促使广大离退休干部党员发挥先锋模范作用，奉献余热，保持其先进性，取得了明显的成效。截止20*年底，全市共成立离退休干部党支部21个。全市离退休干部党员932人，占党员总数的10.8%，其中离休干部党员35名，占离退休干部党员总数的3.7%。离退休党员中，年龄在61岁至70岁的有540人，占离退休党员总数的57.9%，71岁以上的有177人。

主要做法：

一、加强教育，严格管理。

一是提高认识。市委把重视不重视离退休干部党员工作作为基层党组织贯彻落实“三个代表”思想的一个重要标准，把离退休干部党支部建设作为党建目标考核的一项内容，要求基层党组织切实做到“思想、认识、感情”三个到位。二是下气力抓好组织建设。近几年来，各基层党（工）委严格贯彻执行中组部组通字（1997）10号文件精神，对离退休干部党员比较集中的单位单独成立离退休干部党支部，选配一名在职党员干部兼任支部副书记，以做好协调和服务工作。对改制产企业的离退休干部党员按照就近方便的原则划入社区党支部管理。三是加强教育，增强党性。对个别组织观念淡漠，放松党性锻炼，不愿缴纳或变相逃避党费的离退休干部党员，坚持“治病救人”原则，组织上派人做思想教育工作，增强其党性意识。对极个别坚持把组织关系转到外地，而本人却在本地的“口袋”党员，经教育仍不改正的，采取“活动不通知，节日不慰问”办法。对个别不愿交纳党费或不愿按规定交纳党费的党员，实行退党公示制度，在其原单位进行公示，把退党材料存入本人档案，退党情况通知其子女所在单位。四是组织学习讨论，参观考察。组织离退休干部党员学习中央、上级党委和市委的重要文件，观看电教片，让他们及时了解掌握党的路线、方针和政策。每年举办一期离退休干部党员政治理论学习班，请专家为他们作形势报告2－3次。市委每半年召开一次情况通报会，变封闭式为开放式，采取“请进来，走出去”的方法，向离退休干部党员通报全市工农业生产、经济运行、社会发展、社会治安等情况，并组织他们到部分乡（场）镇、厂矿企业进行现场观摩，通过活生生的事实，生动形象的教育，让他们切身感受到社会经济发展成果，感受到全面建设小康社会进程中取得的巨大成就，让他们受到形势教育，从而增强离退休干部党员的自豪感和责任意识。

二、组织关怀，以情暖人。

一是实行“五必访”制度。各基层党组织对离退休干部党员做到有困难必访、重大节日必访、患病期间必访、思想有困惑必访、新领导到任必访。对体弱多病的离退休干部党员指定专人联系，经常登门走访慰问、嘘寒问暖，了解老党员的思想动态及生活中的困难，并及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖。近两年市委和基层党组织共走访离退休干部党员2422人次，发放慰问金23.1万元。二是订送报刊，提供学习资料。各基层党组织为离退休干部党员订送报刊杂志20多种，党支部安排专人及时送到每一位老党员手中。近两年来，市委从留用党费中拿出10万元为离退休干部党员征订《今日新疆》、《塔城报》等报刊，为离退休干部党员提供了学习资料。三是发挥团体、协会作用，丰富离退休干部党员文化生活。成立了*市老年大学，建立了以离退休干部党员为主的“*市夕阳红艺术团”、“老年人书法协会”、“老年人戏曲协会”、“老年人太极拳协会”等组织，发挥其作用，组织开展一些有利于老年人身心健康的活动，充实了老年人的文化生活，激发离退休干部党员发挥余热的热情。

三、广纳贤言，发挥余热。

每年“元旦”、春节、“七·一”建党日、“十一”国庆节前后，各基层党组织通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见书等形式，向离退休干部党员征求意见建议。近年来，市委共采纳离退休干部党员意见、建议65条。全市有42名退休干部党员义务担任干部工作巡视、行风评议监督员，他们经常深入到各行业、各单位进行督查，认真评议党政机关的工作作风，听取干部群众的意见建议，及时进行梳理归纳并向单位领导班子进行反馈，各单位结合反馈意见，制定整改措施，认真加以整改，机关作风有了明显改善。市关心下一代工作委员组织开展“大手拉小手”活动，发挥离退休干部党员的作用，组织他们到学校讲革命传统，捐资帮助困难学生。近两年全市离退休干部党员共为贫困学生捐款13000多元。

通过以上措施，离退休干部党员的教育管理工作取得了明显成效。

一是离退休老党员的认识有了进一步提高，他们明确认识到自己虽然退休了，只是从工作岗位上退下来了，但自己还是一名共产党员，共产党人的本色不能褪。

二是他们参加组织活动的积极性更高了，能自觉交纳党费，认真履行党员义务。

三是曾思想发生过动摇，为逃避交纳党费把组织关系转到外地的党员，自觉地转了回来，个别“口袋”党员亮出了自己的党员身份。

四是改变以往单调的读报纸、学文件的方式，进一步丰富、创新老干部党支部活动内容，采取老同志乐于接受、积极参与的形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的方式，变读报式为引导式、讨论式，同时结合本部门优秀党员的亲身经历和体会讲理想、讲奉献，增强教育的说服力和感染力。

五是离退休老党员有了发挥余热的“舞台”，能在“三个文明”建设中继续发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代和参与组织老年人活动等方面的作用明显提升。

几点思考：

结合近几年来我市的离退休干部党员教育管理工作，我们深深地体会到，要保持离退休干部党员的先进性，各基层党组织必须做到以下几点：

一是要真正重视。几年来的经验表明，各基层党组织的重视程度，与离退休干部党支部的工作成效以及离退休干部党员的作用发挥是成正比的，各基层党组织是否重视离退休干部党员队伍建设，决定了离退休干部党员作用发挥的程度。因此，各基层党（工）委要提高认识，把离退休干部党支部建设，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。要根据离退休干部党员居住分散、部分党员高龄多病和行动不便等特点，创新党组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休干部党员的教育管理，不断增强工作的针对性和实效性。

二是要真情关怀。党的十六届四中全会《决定》进一步强调，要关心爱护党员和基层干部，特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难。各基层党组织要认真贯彻四中全会精神，采取多种形式，帮助离退休干部党员解决实际困难，要在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。

三是要真心爱护，发挥余热。各基层党组织要真心爱护离退休干部党员，结合实际，为他们提供发挥余热的“舞台”，使离退休干部党员在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。