挂职干部教育调研报告

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选派*少数民族基层干部到经济相对发达的地区挂职锻炼，是自治区提高*乡镇干部队伍素质，加快*地区经济发展，加强民族团结，维护*社会稳定的一项重大战略举措。我作为一名挂职干部指导教师，深感责任重大，现结合*市*挂职干部教育培训工作实际，谈谈我们的几点做法。

一、加强队伍建设，促进全面发展

为了使每位挂职干部综合素质得到全面提高，我们非常重视加强挂职干部自身队伍建设。首先，建立健全自我管理工作机构，努力提高挂职干部自我管理能力。成立了班委会和四个小组，明确了班委会成员和小组成员的工作职责，通过近年来的实践证明，班委会成员和小组成员在加强挂职干部自身管理方面起到了重要作用。其次，制定各类制度，保证各项活动规范运行。我们结合学习、工作和生活实际，先后制定了《考勤制度》、《挂职点挂职工作制度》、《述学评学制度》、《考评考核办法》、《卫生管理制度》、《伙食管理制度》、《安全知识手册》等规章制度，并打印成册，规范上墙。特别在执行请销假制度方面，进一步加强挂职干部八个小时以外的管理，对挂职干部请假外出实行“三级联签制”，即先由本人写出书面请假条报乡镇党委同意后，再报市挂职办同志签字同意，再报市委组织部主管领导签字批准才能准假。同时严禁挂职干部喝酒，凡发现一次，按有关规定严肃处理。第三，探寻有效载体，让挂职干部在严肃活泼的氛围中学习锻炼。我们通过举办“学习园地”，开展述学评学活动，公布单元测评成绩和定期谈话谈心等活动，及时掌握每位挂职干部的思想动态和学习、工作、生活情况，并针对个别挂职干部存在的问题和困难，帮助他们制定正确的努力方向，为推动和促进挂职干部全面发展奠定了坚实的基础。第四，设岗定责，真正发挥挂职干部的工作热情和个性特点。为发挥每名挂职干部的工作热情和个性特点，我们根据每位同志的特点，设岗定责，实行挂职干部双向结对帮带责任制，形成了挂职干部之间互帮互学、团结进取、共同奋进的良好氛围。为便于管理，我们还建立了统一规范的工作档案，挂职干部的学习、工作、生活等情况全部记录在案，以此做为挂职干部挂职期满进行科学合理鉴定的依据。

二、加强思想建设，提高政治素质

我们始终把提高挂职干部思想政治素质摆在核心位置，高标准、严要求，及时掌握每一位挂职干部的思想动态，认真做好他们的思想政治工作。我们组织挂职干部系统学习自治区党委、*市委和乡镇党委关于做好异地挂职培训工作的重要文件和指示精神，领会实质，用其精神武装头脑，使之成为行动指南。通过重点学习《*地方史》、《马克思主义民族观与*民族问题》、《马克思主义宗教观与*宗教问题》、《马克思主义国家观与*历史问题》、市场经济、法律知识、邓小平理论和《三个代表重要思想通俗读本》等内容，挂职干部们比较系统地掌握了马克思主义关于民族和宗教问题的基本观点和基本理论知识，为在维护祖国统一、民族团结和社会稳定，反对民族分裂主义和非法宗教活动方面做到旗帜更加鲜明、立场更加坚定打下坚实的思想基础，认清*的历史是各民族共同开发、共同建设、共同反对外来侵略并为*历史作出重大贡献的历史，深刻掌握加强民族团结，维护祖国统一是国家最高利益之所在，也是*各族人民根本利益之所在的科学内涵。参加爱国主义教育，是挂职干部的必修课，也是提高挂职干部思想政治素质的重要途径。挂职干部进点以来，除了必须坚持参加乡镇机关每周一早晨举行的升国旗仪式以外，还多次观看爱国主义电教片，受到比较生动的爱国主义教育。通过这些学习活动，帮助挂职干部提高对祖国和*历史的了解和认识，进一步明确*自古以来就是祖国不可分割的一部分、是一个多民族共同生活的家园观念，进一步增强了挂职干部维护祖国统一、民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动的决心。

三、加强能力建设，提高业务本领

实践是培训挂职干部的主要途径，也是挂职干部成长进步的有效载体。我们要求挂职干部把自己当成乡镇机关的一名普通干部，能够摆正自己的位置，与同事们打成一片，虚心向他们学习，甘当小学生，不懂就问，主动请教，积极参加科室举办的各项业务活动，多掌握一些业务知识。按照自治区党委要求，*市委安排挂职干部“双挂职、挂实职”，到实践中去锻炼。各挂职点党委给挂职干部分任务、压担子，有针对性地处理各种事务，并要求基层站所、挂职单位紧密配合。各挂职点党委让挂职干部参加各种农业生产观摩现场会，让他们了解和学习喷灌、滴灌、精量播种、宽膜植棉、牲畜疫病防治等技能，安排他们参加生产实践课，由乡镇生产技术人员现场讲解指导，使挂职干部逐步掌握农牧业生产技术。在农经站挂职的干部在春播夏收期间深入生产第一线全力以赴参加农业生产；在中心学校挂职的干部针对学校人员少、任务重的实际，经常性地深入学校积极参加教学研究工作；在宣传系统挂职的干部及时掌握宣传信息，定期参加乡镇宣传工作。挂职干部还经常深入村队，对村队的经济社会发展情况和村民自治工作进行调查研究，针对重点问题写出调研报告或心得体会。这些调研活动给挂职干部提供了学习锻炼的良好机会。通过让挂职干部学习先进的生产、管理经验，对比分析南北疆基层干部和农民群众在思想状况、经济思路之间的差距，使挂职干部认识到南北疆差距主要体现在人的素质上、思想转变上、开放意识上、市场意识上、争前意识上，从而激发他们加强能力建设，提高业务本领的自觉性。

我们根据各挂职干部的实际情况，在工作中推行“一线工作法”，注重在困难较多的生产第一线锻炼挂职干部，要求他们：实情在一线掌握、办法在一线产生、问题在一线解决、经验在一线积累、能力在一线提高。让挂职干部经受多层面、多岗位的锻炼。

四、加强汉语学习，提高工作水平

语言是人的交流工具，汉语是我国通用语言。*挂职干部大多数汉语水平较差，不能用汉语介绍自己，更谈不上用汉语表述思想，有的干部看不懂上级文件，有的干部看不慬药品说明书，挂职干部们也深刻认识到：汉语水平差，影响了正常的工作和生活，就意味着不可能广泛接受新事物、掌握新知识，也不可能很好地为群众服务。因此，我们帮助挂职干部端正学习汉语的态度，明确学习目的，将挂职干部划分为四小组，通过集中辅导、讨论、演讲、考试、知识竞赛等方式，激发他们学习的积极性和学习兴趣，不管是工作还是业余时间，坚持不讲本民族语言，尽量多讲汉语，并使之养成习惯，为今后扎实有效地开展工作打下了语言基础。挂职干部每人身上带着一个小本子，把别人说的自己听不懂的话及时记录下来，回宿舍后再查阅字词典，有了这种学习精神，他们汉语水平提高较快，由刚开始的考试均不到50分的成绩提高至基本上都能及格。

为全面提高挂职干部的汉语实际运用能力，各挂职点针对挂职干部的不同情况，制定详细的培训计划和具体措施，做到学习时间、人员、内容、效果“四落实”。采取“早晨是军人、白天是干部、晚上是学生”的管理方式，坚持要求挂职干部一天24小时用汉语说话、交流、沟通，用汉语书写笔记和心得体会。并组织他们每天准时收看《新闻联播》、《焦点访谈》、阅读报纸。挂职点辅导教师能及时批改挂职干部的读书笔记、心得体会和信息材料，并把批改情况进行交流。目前，大部分挂职干部能够直接用汉语撰写各种工作计划、总结、汇报、心得体会和调研报告等书面材料，他们的汉语写作能力和口语表达能力都有了明显的提高。