粮食局党委基层民主调研报告

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按照乌党组明传*号文件《关于推进党内基层民主建设有关情况的通知》的要求，结合学习贯彻*精神，党员民主权利的实现，一方面需要党员积极地、合法地行使权利，另一方面需要基层党组织有效地保障党员的民主权利。近年来，*市粮食局党委结合实际进行了有益尝试。

一、加强教育增进党员的民主权利意识

针对基层党员民主权利意识薄弱的情况，该局党委一方面加大宣传力度。使每一个党员都清楚地知道自己享有哪些权利，应尽哪些义务。另一方面强化对党员的教育。通过开展有关民主权利重要性的专题教育，使党员正确认识自己在党内民主建设中的主体地位，启发和鼓励党员增强主人翁责任感。经常性组织党员学习了《党章》《关于党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党员权利保障条例》等知识。同时对普通党员，重点开展党员权利和义务教育，解决一些党员不珍惜民主权利，对党内事务关心少、参与少的问题，激发党员的光荣感责任感，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性；对党员领导干部，重点进行民主集中制教育，解决一些领导干部民主意识淡薄、忽视党员民主权利和不愿接受监督的问题。

二、完善制度促使基层党内民主规范化、程序化

(一)完善党内组织生活制度。坚持“”制度、学习制度、民主生活会制度及党员汇报思想制度。做到各党支部定期召开支部大会、支部委员会，党员要在组织生活会中汇报学习、工作和思想情况，开展批评与自我批评，有针对性地解决问题。党员领导干部双重组织生活会议制度。党委成员除参加所在支部的组织生活会外，还要以普通党员身份参加联系点党支部的生活会。主动接受联系点党支部的领导，自觉接受党员群众的监督。

（二）完善领导决策制度。强化集体领导观念，实行正确的民主集中。党内的重大事务都必须拿到桌面上来讨论和表决，坚决杜绝“私下授意、背后通气”的行为。

（三）遵守基层党内选举制度。一是严守代表推荐和选举制度。在党委换届工作中，党代表的推荐和选举采取让党员提名、推荐代表候选人的方法，把组织推荐候选人与党员联名提名候选人放在同等地位；自上而下、自下而上的反复酝酿、比较遴选，真正把党性强、党员和群众公认、有较强参政议政能力的党员推选为代表。二是严守党内领导班子候选人的提名方式，把组织提名和党员提名结合起来，允许党员和代表联名提出候选人。按照党内相关制度，今年年初该局党委调整了一名支部书记、增选了两名支部委员。

三、党务公开增强党组织工作的透明度

坚持以发展党内民主、加强党内监督、保障党员权利为重点，以党务公开为抓手，坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，通过设置公开专栏、建好服务窗口、印发文件等方式，严把“方式、内容、程序”关，着力构建党务工作新机制。通过开展党内载体活动，搭建党内基层民主有效平台。一是在全体党员和党组织中认真落实“双向承诺”制。该局党委始终将认真落实党组织和党员“双向承诺”制，作为狠抓基层组织建设的一项有效手段。做到承诺内容符合工作实际；承诺程序规范标准；承诺实践过程监督严格；承诺测评结果及时兑现。二是充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员“平常看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。三是开展民主评议党员活动。实行民主测评党员、党员自我评议、领导干部述职测评等，激发党员参与党内事务的政治热情。

四、方法多样充分落实党员主体地位

1、在认真贯彻《党员权利保障条例》的基础上，重点建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等三项制度，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。

2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行一人一票和少数服从多数的民主原则，纠正个人拍板决定重大问题的现象，防止与克服个人说了算，搞“一言堂”现象。

党内基层民主的发展，激发了党员参与党内事务的积极性，为基层党组织的建设和工作增添了新的生机活力。