基层党建新农村建设调研

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建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，而搞好新农村建设的关键就是要加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，为新农村建设提供坚强的组织保证。

一、配强一个班子，巩牢建设社会主义新农村的战斗堡垒。建设社会主义新农村，要有一支素质过硬、战斗力强的基层领导班子。近年来，该乡通过实施“堡垒工程”，创新基层干部选拔作用机制，实行“两推一选”、竞聘上岗、机关干部下派、选聘大中专毕业生到村队任职等办法，推行村“两委”干部交叉任职，支部书记、村委会主任“一肩挑”，着力把政治素质高、群众威信高、致富能力强、带动农民共同富裕能力强的“双高双带”型优秀人才选进农村基层领导班子。通过市乡党校培训、外出考察学习等方式，增强了村干部发展经济的能力、管理农村事务的能力、开展群众工作的能力和维护社会稳定的能力。推行村务、财务民主监督，村级决策、财务开支全程公开，建立乡党委政府对村干部的监督、考核管理机制，规范了村干部行为，促进了村干部健康成长。

二、建好两支队伍，培养建设社会主义新农村的骨干力量。一是建好党员队伍。围绕农村党员发展能力不强、整体素质不高的问题，采取公开推选入党积极分子的方式，大力实施“321”工程，努力把群众公认的优秀人才吸引到党组织周围，解决农村党组织选人视野不宽、渠道不畅的问题，并通过“三培两带”等载体活动促进积极分的尽快成长。同时，积极探索实行农村党员“双定双联”（定岗位、定职责、联户、联村务）责任制，让每个党员联系10户农户，联系一个或几个方面的村务，既加强与群众的联系，又直接参与到村务决策管理中。二是建好农村经纪人队伍。按照“先扶持、促发展，边发展、边规范”的指导思想，结合乡村区域、产业特色，分类指导、培训、扶持，切实加大农村经纪人队伍建设，为全面推进社会主义新农村建设提供人才支撑。

三、探索三项机制，提高建设社会主义新农村的组织水平。一是党员教育管理机制。为了使党员教育管理取得更大成效，该乡从党员例会开始抓起，改变了以往较为单一的说教教育管理模式，辅以考察、观摩等形式，使他们开阔视野、活跃思想、增强紧迫感，更好的带动农民调整结构、发家致富；健全流动党员长效管理机制，规范了全乡6名流动党员的管理，激发他们热爱家乡的情怀，主动关心支持家乡的建设与发展；对不同行业、不同层次的党员分级管理，增强了党员教育管理的针对性、实效性，使全体党员不断增强党员意识，进一步发挥出先锋模范作用，成为新农村建设的实践者与推动者。二是民主议事机制。全面推行“民主议事卡制度”，凡是村两委班子决定要开展的村级建设，必须要召开村民代表会议讨论通过，并发放“民主义事卡”的广泛征求群众的意见和建议，进一步扩大基层民主，保证新农村建设的每项举措都能符合农民意愿。三是支部+协会+农户机制。即以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。既要坚持“民办、民管、民受益”，又要坚持党管协会，党支部为协会和产业发展提供强有力的组织保证，党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，实现农村党建工作与经济工作的对接，有力地推动农业产业化经营和农民增收。

四、增强四种意识，明确建设社会主义新农村的重大责任。一是服从大局意识。每一名党员干部都要服从党委、党支部的领导、安排，做到政令畅通，令行禁止，把党的方针、政策落到实处；二是团结协作意识。大家心往一处想、劲往一处使，真正做到团结一致、分工协作、密切配合，促进各项工作整体推进；三是为农服务意识。树立全心全意为人民服务的思想，深入基层倾听群众呼声，了解群众意愿，真正为农民办实事、办好事；四是创新发展意识。要“走出去、请进来”，积极吸取先进典型经验，增强竞争意识、发展意识，在创新中推进新农村建设。通过增强四种意识，强化建设社会主义新农村的责任感、使命感与紧迫感。

五、实现五个到位，加快建设社会主义新农村的历史进程。一是党组织作用发挥到位。通过加强班子建设，进一步增强党支部凝聚力、号召力与战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒核心作用，为发展农村经济提供坚强的组织保证；二是党员先锋模范作用到位。通过创新党员教育管理模式，开展多种形式的载体活动，使农村党员进一步强化党性观念，在农业生产、生活中更好的发挥出先锋模范作用，体现出应有的先进性；三是农村组织化程度到位。通过建好农村经纪人队伍和探索“支部+协会+农户”的新模式，不断提高农业生产规模化、组织化程度，推动产业化进程，促进农民增收；四是民主监督、管理、决策到位。通过推行“民主议事卡”制度，充分扩大基层民主，鼓励每一名群众参与、监督村级事务的决策，保证他们的参政议政权利，进一步推动基层民主建设进程；五是促进社会主义新农村建设到位。通过“强班子、带队伍、建机制”，不断强化基层组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保证，也只有在班子的领导下、党员的带动下、各项机制的规范下，才能加快推进社会主义新农村建设的进程。