政府坚持科学发展观调研报告

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改革开放*年来，*市在经济社会等各方面取得了巨大的成绩，但也要有清醒认识到还存在一些问题。一定要全面准确地把握基本国情，立足*市情，坚持走科学发展之路，优化*市的发展环境，把我们的资源优势转化为发展优势，推动农业产业化，促进新型工业化，实现*市经济社会又好又快发展。

改革开放*年来，*市经济快速发展，经济结构逐步优化，综合实力显著提升，社会事业全面进步，人民生活日益改善。从19*年到20*年，国内生产总值由5169万元增加至38.9亿元，增长17.4倍；农牧民人均收入由135元增加至6167元，增长44倍；职工年均工资由513元增加至1.4万元，增长27倍。但*的发展环境还不够优化，农业产业化调整还没有成形，新型工业化布局还不够合理，经济、社会、文化等各方面的发展还不平衡。在充分肯定巨大成绩的同时，我们对发展实践中存在的问题要有清醒认识，一定要全面把握*市基本情况，深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。

一、基本国情的全面准确把握，是对我们党治国理政最起码的要求；*市情的全面准确把握，则是对我市各级领导班子执政为民最起码的要求

从世界的本原来说，物质是第一性的，意识是第二性的，存在决定意识，而不是意识决定存在。因此，办任何事情，都得从客观存在的实际出发，而不是相反。恩格斯说：“为了使社会主义变为科学，就必须首先把它置于现实的基础之上。”对于一个国家来说，最大的现实就是本国的国情，对于一个县市来说，最大的现实就是基本市情。我们进行“四区一线”的农业布局，推动新型工业化发展必须置于现实基础之上，必须研究和认清*市情，一切从市情出发，善于把改革开放的新思想、新理论、新方法与*市的经济社会条件结合起来，不断解放思想，创新工作，创新发展。

中国革命取得胜利的最重要前提，就是对中国国情真实、全面而深刻的了解。中国共产党建立之初，对基本国情了解不全面，一些人教条主义地把书本上的条条，外国的革命经验，照搬到中国来，结果使中国革命遭受了重大挫折。同志则重视了解和掌握中国国情，不断研究国情，认清中国社会的性质和特点。在对中国国情进行深入调查、研究、剖析的基础上，以同志为代表的中国共产党人才正确地制定了中国革命的路线、方针和战略，成功地走出了一条“农村包围城市，武装夺取政权”的有中国特色的革命道路，取得了新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立后，1956年底，社会主义三大改造基本完成，社会主义制度确立了起来，我们党开始了社会主义建设的艰辛探索。当时全国各族人民建设社会主义的热情高涨，取得了社会主义建设的辉煌成，但同时也脱离社会现实，脱离本国国情，出现了、化等左倾错误，使社会主义道路发生了严重曲折。深入研究诸多曲折的原因，都同对基本国情的认识偏差相联系，致使制定的路线方针政策脱离了中国的实际。无论国外，还是国内，不从实际出发，不从本国国情出发的做法，都被实践证明是有害的，我们应该记取这些教训。

十一届三中全会后，我国开始了改革开放和现代化建设的伟大实践。邓小平同志早在十一届三中全会之前，就强调恢复实事求是的思想原则，指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。”他一再强调要坚持解放思想、实事求是的思想路线，认真研究和准确把握中国的基本国情。邓小平还指出：“过去搞民主革命，要适合中国情况，走同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。”为此，他提出了认真分析和正确认识我国国情的任务。正是基于对中国国情的高度重视和科学分析，邓小平同志在1982年党的十二大上郑重地提出了“建设有中国特色的社会主义”的口号。20年前，在党的十三大，我国正处并将长期处于社会主义初级阶段的论断，首次写进党代会报告。20年后，在党的*，同志在报告中又一次郑重强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。”十一届三中全会以来的路线、方针、发展战略和各项政策，都是在科学分析和准确把握中国国情的基础上形成的。*年来改革开放的全部成就，也都是从中国的国情出发，不断地抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展而取得的。当前改革处于关键时期，我们党要全面建设小康社会，完成肩负的三大历史任务，仍然需要坚持科学分析和把握当代中国的基本国情，立足于社会主义初级阶段这个最大的实际。因此，*报告进一步明确指出：“强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。”基于历史的经验教训，只有准确地把握基本国情，才能科学地制定现阶段的各项方针政策，才能更好地实施我们的发展战略。

*市作为我区北疆的一个大县，过去我们的农业是学大寨的标杆，我们的工业也有一定的基础，长期以来都是塔城地区的龙头，但这不是我们藉以骄傲和自豪的资本。今天，我们的经济社会日新月异地发展着，止步不前、发展缓慢就意味着倒退，意味着落后。昔日的小弟沙湾已经在许多方面超越了我们，现在和丰、额敏等地也是紧追不舍，可以说*市面临前有标杆、后有追兵的境地，如果还想保持龙头地位，那么就要实现跨越式发展。实现跨越式发展首先就要求我们各级领导班子全面准确地把握*市情，了解我们的家底子。在确定发展目标，制定发展规划时，必须一切从实际出发，千万不能好高骛远。

二、立足基本国情，走科学发展之路是我们党最清醒的认识和最理智的选择，我们必须立足*市情，坚持科学发展

进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，对此，*报告作了翔实的论述。我国要全面建设小康社会，实现现代化，就要加速推进工业化城镇化进程，走新型工业化道路，但又面临资源环境人口的巨大压力“实现什么样的发展，怎样发展”是摆在党和国家面前的一个重大问题。

国情决定发展道路同志在*报告中发出号召：“我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化信息化城镇化市场化国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”这就要求我们应该增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

*全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵、产生背景、精神实质，对深入贯彻科学发展观提出了新的要求，标志着中国进入了科学发展的新时代。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这是党的*对科学发展观作出的科学定位，也是党的*的一个重要历史贡献。面对经济全球化和世界多极化趋势的日益加深，我国正处在整个现代化进程中一个非常关键的阶段。我们要深刻理解和领会这一定位和这一重大战略精神实质和丰富内涵。

面对西部大开发，处于天山北坡经济带的*一定要深入贯彻国务院32号文件精神，牢牢把握发展这个第一要义，以人为本这个核心，全面协调可持续的基本要求，统筹兼顾的根本方法，卓有成效地领导科学发展、实现科学发展。

*是天山北坡经济带上的一个核心城市，东邻奎屯，南界独山子，是“金三角”的一角，位于天山北麓的中段，312国道和亚欧第二大路桥横贯东西，217国道穿越南北，交通十分便利，有着较明显的区位优势，另外我们还拥有很多资源优势。农牧业方面，有80万亩肥沃的土地，光热资源丰富，适宜粮、棉、瓜、果的生长。200万亩优良的牧场，为大力发展畜牧业奠定了良好的基础；工业方面，有数十家以能源、酒业和加工为主的工业企业；矿产及自然资源方面，有品位较高的金、铜、钾、铅、铁、石油、煤炭、石墨等矿藏资源，有丰富的森林、草原、动植物资源，有奎屯河、四棵树河、古尔图河三大河系为主干的地表水及丰富的地下水资源；旅游资源方面，从辖区东界乌拉斯台至西界甘家湖，在绵延近200公里的范围内，依次分布着大量的高山冰川、森林、河流、湖泊、山地草原、戈壁荒漠次生林，还有世界最大的泥火山群等自然景观。

资源优势不等于发展优势，我们要实现跨越式发展，就要立足*市情，大力实施优势资源转换战略。当前，*正处在加快发展的重要战略机遇期，必须以战略的眼光、博大的胸怀和务实的精神，正确看待面临的形势，以敢为人先的魄力抢抓机遇。我们要按照市委“四区一线”的布局，加快结构调整步伐，优化产业布局；要加大招商引资的力度，为加快经济发展提供强大动力；要大力发展现代旅游业，把发展旅游业与促进就业、调整产业结构、服务经济发展、扩大开放结合起来，开发旅游文化资源，打造*旅游品牌；要优化发展环境，积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境。

贯彻落实科学发展观，事关中国特色社会主义事业全局。我们要有加快发展的危机感和紧迫感，必须着眼于解决经济社会发展中的现实矛盾，立足*市情，全面把握科学发展观的深刻内涵，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把改革开放伟大事业继续推向前进，实现*市经济社会又好又快发展。