地税文化建设的调研报告

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文化是一个国家、一个民族赖以生存和发展的根基，先进的文化能够加速社会发展的进程，推动社会进步。文化建设实质上是培育先进文化，即:发扬优良文化传统，改良封建思想的过程。文化建设的目标是推行一种人性化和科学化相结合的管理模式---文化管理。

党的*指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”为落实党中央关于“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”的部署，当前无论是各级政府部门，还是企业单位无不对文化建设投入巨大的力量，在为中华文化文明的传承，营造文化管理这种新型管理模式；而江西地税文化的建设由提出到不断丰富其内涵，再到基本成熟定型，经历了一个渐进的过程。并提出了江西地税文化的“一个理念”----和谐聚力、诚信服务、争做第一；“三条原则”----人的价值高于物的价值、团队价值高于个体价值、社会价值高于部门价值；“四项内容”----物质文化、行为文化、制度文化、精神文化，标志着江西地税文化基本完成了体系构建；我区地税局在江西地税文化建设方面一直走在基层单位的前列，在省地税局统一部署和引导下自20*起就已开始创建地税文化的建设，取得了明显的成效；该局结合自身工作实际，总结提炼具有本区特色的地税文化理念，即经开（区）经常开心的“开心理念”：“开心快乐工作、融入清新校园文化；人本管理，学习借鉴企业管理模式创建文化管理；诚信服务，构建和谐征纳关系”，该局的这一理念得到了全体干部职工的认同，在区、市、省地税系统内受到了关注，和各级领导的赞扬。

与此同时，我区商会成员单位在结合自身实际，构建本单位特色文化，积极推行文化管理取得了骄人成果，一些企业，特别是大中型知名企业的企业文化建设在全国都有很高的知名度，在商会的感召下，区内各单位的领导对文化建设给以了高度的重视，都取得很大的发展，在破解持续发展难题，建立“以人为本”的文化管理模式有力的带动区内的文化产业的大发展，促进了区域经济和社会的和谐发展，

企业和地税部门都是我区重要的经济部门，虽在文化建设的理念上存在差异，在文化构成要素上有所区别。但是，价值趋向完全相同，持续发展的目标方向一直，且同样负有区域经济和社会和谐发展的重任；企业文化虽然是以经营文化为中心的，但现代企业文化发展再也不是局限于原有的强调制度约束、服从纪律的模式，而是基于以同一的价值观念为根本，以文化管理为手段的新型现代企业文化管理模式。现代企业文化是企业通过生产经营活动所形成的并为全体员工所认同和遵循的理想信念、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和；现代企业文化管理主张“以人为中心”，并且是以员工群体为中心，即企业员工既是管理的客体，也是管理的主体，它的生命力在于调动员工主体能动性的发挥，而企业管理的本身是管理技术，现代企业文化管理的核心理念就是诚信。

诚信就是诚实守信，它是一个社会、一个国家赖以生存和发展的道德基石，是构建和谐社会的关键所在，诚信服务在地税作为我们提升服务水平的前提和保证，包括对纳税人和社会各界的信用和信义，将诚信作为地税赢得纳税人好评的途径和方法。企业在市场经济中，诚信是企业的无形资产，是企业的生产力，也是现代高度发达、高度文明的市场经济的核心竞争力。只有在经营活动中遵守诚信理念，才能使企业高效益地可持续发展。实际上，诚信理念是企业存亡与兴衰的试金石，诚信纳税是企业应尽的社会义务，也是先进企业文化的重要体现。由“诚信服务和诚信纳税”组成的地税、企业共同的文化理念，必将缓解国民收入再分配中国家与纳税人之间的矛盾，促进社会的稳定和社会经济的和谐发展。

基于地税与企业文化共同存在的“诚信”，经过区地税局、区商会共同商讨在文化建设方面形成了“诚信服务、诚信纳税、共建征纳和谐”主题论点，因此发起和组织了“20**经开区地税.企业文化建设论坛”；本次讲坛活动，既符合时代进步的要求，又符合地税、企业自身发展的需要，更加符合促进区域和谐的经济、社会发展建立。通过交流我局和辖区企业达成了小、以下几点共识：

一、以饱满的创新热情，共建先进文化理念。地税和企业文化都是要经过多年发展变化而积累凝聚形成的，从一定意义上讲，它是时间和传统的产物，具有相对稳定的特点。地税和企业自身发展平稳、没有发生重大变化的时期,企业文化一般不会发生较大的变化。久而久之，如果没有新的血液和活力注入，这种文化就会慢慢变得保守、滞板、封闭，就会严重阻碍我们的生存和发展。因此，我们要对自己的企业文化不断地反思并积极地改进，对文化中影响生产力发展、影响员工积极性和创造性发挥等方面的已不适应社会和时展要求的内容，要坚决摒弃；对那些能促进服务和生产力发展、有利于提高在市场竞争中应变能力等具有现代意识的积极因素，则要继承下来并发扬光大。

地税部门、企业都认识到建立与时俱进的先进地税、企业文化，为我们共同提供长久深厚的发展动力的紧迫感和任务感。要获得长久稳定的发展，就必须建立起自己的信仰体系，让员工坚定地确认我们的战略目标、经营方针、管理规范等等，自觉地把自我价值与企业价值、把个人命运与企业命运紧密联系在一起。企业文化可以从价值观、敬业精神、伦理道德、管理宗旨到规章制度、员工行为、地税、企业形象等方面，以规范严谨的方式，构建自己的体系，营造起美好的精神家园，为我们的发展长久战略提供源源不断的精神和思想动力。

二、坚持以文化为主导共同提高“诚信”意识。把传统的员工管理的经济主导方式、制度主导方式改变为文化主导的方式。文化主导方式着重于文化启发，注重挖掘开发员工内心美好优秀的元素，并使它升华为理性的认知，从而改变员工的工作态度和行为模式，激发员工的自觉性、主动性、创造性。制度是一种外在的具有强制性的刚性约束，文化则是内在的自我认同的弹性约束，能够有力地驱动员工心甘情愿的行为。文化与制度都是规范，文化是引导性规范，启发员工忠于职守、追求卓越；制度则是底线规范，告戒员工什么是不能做的，越线将会受到惩罚。在企业管理中，这两者相辅相成，缺一不可。

在道德规范体系中，诚信友爱可以最大限度地减少工作生活中的内耗和摩擦，消除激化矛盾的潜在因素；有利于增加地税的价值认同和凝聚力，进而激发员工的活力和创造力。没有诚信，人际关系就会紧张，就不会有友爱；没有友爱，就不会有和谐，从这个意义上说，诚信是和谐的基础。通过管人来管事务，通过提升人来提升技术，通过改变人的观念来改变人的行为，通过创建优秀的员工队伍来创建优秀的行为文化，实现我们效能的放大。

三、坚持“以人为本”，促进征纳和谐。以人为本是我们和谐的核心。只有“以人为本”的和谐才称得上真正和谐。以人为本，是以人的“合理需要”为出发点，以多数人的利益为重心，关心人、爱护人、尊重人是以人为本的有力体现。建设以人为本的全面和谐，就是要通过环境熏陶、认知构建、管理规范、行为培养等等措施，使员工形成正确的价值评判和价值选择，形成良好的心理和行为模式，通过塑造优秀的员工队伍，进而推进我们的发展。