基层党建工作创新的思考（市）

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基层党建工作是党的各项工作的基础、是我党治理农村问题的根源、是建设好和谐社会的重要屏障。然而，随着市场经济的深入推进，所有制结构和产业结构的调整，社会经济生活、社会活动方式、社会组织形式等都发生了深刻变化，新情况、新问题层出不穷。解决这些问题，更好地打牢党执政的基础，关键的一条，必须创新。创新才有出路，创新就是动力。党建工作离不开创新，但创新也有一个如何正确对待的问题，即什么是创新、如何去创新的问题。这里，谈几点个人粗浅的体会。

一、基层党建工作创新应把握好四个原则

（一）是服务中心的原则。党建工作必须服务于经济建设，服务于发展这个第一要务，任何时候都不能游离经济工作这个轴心，不能脱离发展这根主线。创新必须创在实处，创出实效。围绕中心抓好创新，首要的一条，就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条，就是要找准切合点，能否找到切合点，切合点找得准不准，这不仅是对党务工作者的能力要求，更是对我党在农村基层党建创新工作的一次严峻考验，所以，党务工作者一定要深入实践、深入基层，深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新办法、新举措。

（二）是因地制宜，实事求是的原则。一方面要具体分析实际工作中遇到的各种因素，剖析问题的各个层面，拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施；另一方面，要注意研究事物的规律，善于从基层创新的个别实践中挖掘出一般性的东西，提炼出带有普遍性问题的本质，把点上的经验上升到面上的做法，扩大基层创新成果的运用与推广，从而推动整个面上的工作。

（三）是维护、发展好人民群众利益的原则。人民群众的利益是党承担的历史责任。把它维护好、发展好，更是党的奋斗目标。党建工作要推动经济发展、社会进步，根本目的就是要维护好、发展好人民群众的切身利益。（四）是在继承的基础上创新的原则。一段时期以来，基层党建工作在围绕中心、发挥核心作用方面探索了许多行之有效的做法，积累了许多宝贵的经验。

二、加强基层党建工作创新的指导，要在抓好落实上下功夫

（一）是要建立创新工作预报预审制度。通过预报，让上面及时掌握、了解基层创新工作的思路，把住基层创新的正确方向；通过预审，可以前瞻性地预测到这种创新的实效，促使基层集中精力抓好创新工作的落实。（二）是要完善创新工作考核制度。1、要解决考核内容不明确、不具体的问题，研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核评价的科学指标体系；2、要科学确定考核的时间，对创新工作进行跟踪性考核。主要可以借鉴干部工作考核的方式，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重；3、要有利于正确的政绩观的贯彻落实。无论是考核指标体系的建设，还是考核时间及方式方法的应用，都要有利于引导基层党务工作者集中精力抓工作、抓创新的积极性，进一步激发热情，达到既客观评价干部，又有效推动工作的目的。

（三）是要实行创新工作督查制度。督查是抓落实的有效办法。强化督查力度，1、要建立创新工作专项督查队伍，做到任务到人；2、要落实督查责任，做到责任到人；3、要健全督查网络，纵向到底，横向到边；4、要完善督查方式，把下去明查“暗访”与在上面接受群众信访举报相结合，把抓落实与查实效相结合，全面掌握基层落实创新工作的具体情况，及时发现、纠正工作中的问题。

（四）是要坚持重大失误责任追究制度。1、要合理定人定责，区分层次与对象，对不同的组织实施者、指导者、管理者，赋予不同的责任。2、要科学界定失误的原因与程度。党建工作是一个基础性、系统性工程，影响基层创新实效的因素很多，有些因素并不为组织实施者所左右，不少创新工作本意是好的，路子也是对的，但不一定就能取得很大的成效，这里有很多客观性的原因。所以，界定失误的原因，应突出组织实施者、指导者、管理者的主观失误方面，界定失误的程度，应根据对失误原因的界定，把因组织实施者、指导者、管理者主观上的重大失误而导致的重大损失及危害进行合理评估，杜绝不负责任、不作为乃至哗众取宠的负面行为.