粮食局党委工作调研思考（市）

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加强党的先进性建设是马克思主义执政党自身建设的根本任务和永恒课题，建立保持共产党员先进性的长效机制，既是历史的，又是具体的，需要与时俱进，不断完善发展，又要从实际出发，因地制宜，建立符合实际情况的各项规章制度。同志在先进性教育活动动员阶段时就指出，要“努力探索广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制”。所谓“长效机制”，就是要找到从机制和制度上保证落实党要管党、从严治党方针，实现最广大人民根本利益上来的有效途径。我们粮食部门在第一批开展保持共产党员先进性教育活动，认真总结在新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和经验，积极探索构建粮食部门永葆党员先进性的长效机制，不断巩固和扩大先进性教育成果，使党的建设永葆青春和活力。

一、完善学习教育机制，提高党员综合素质

建设学习型政党是提高我们党执政能力的必然要求，拥有科学理论武装和先进科技文化知识是保持党员先进性的重要前提。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，生产工作业绩高于群众”，就必须切实完善学习教育机制，不断提高党员的政策理论水平和执政能力。当前粮食工作形势迫切要求建立一支思想过硬、业务精通、能完成新形势下各项粮食工作的党员干部队伍。随粮食流通体制改革的不断深化，粮食部门必须尽快适应粮食购销市场化的新形势，把观念从过去的单纯依靠行政手段管理粮食“购、销、调、存、加”转变到符合社会主义市场经济要求的依法管粮上来，学会主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，加强和改善粮食宏观调控，保证国家粮食安全。

健全学习制度。为确保党员学习时间、内容、人员、效果的“四落实”，要制定切实可行的年度学习计划，实行学习考勤制度，每次学习要签到，学习要做笔记，并建立党员学习档案。定期或不定期组织有关人员对党员学习制度执行情况进行监督检查，通过检查学习笔记、学习记录和组织测试，促使党员干部自觉加强学习。年终结合党员目标管理对党员的学习态度、理论素养、学习效果等情况进行综合考核，并把考核结果作为评价和使用干部的重要依据。

明确学习内容。一方面在搞好理论武装上下功夫，组织党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，做“三个代表”重要思想的坚定实践者。另一方面，抓好党员工作业务知识的学习，广泛学习经济管理、法律法规、科学技术以及与本职工作相关业务知识的学习，不断拓宽知识领域，提高服务第一要务能力。

创新学习方式。做好党员教育分类指导，对在岗的党员，认真对待，严格要求；对年老体弱的党员，结对挂钩，送学上门。坚持“五个结合”，即正面教育与反面教育相结合，互动教育与自我教育相结合，集中教育与平时教育相结合，专家讲座与心得交流相结合，阵地教育与随机教育相结合。灵活采取如集中学习、个人自学、党课观摩、电化教育、专题讨论、知识竞赛和撰写心得体会等形式多样的学习方式。鼓励党员干部参加各种专业技术培训，参加学历和职称教育，不断提高业务能力。

二、完善党内民主机制，拓宽渠道确保权利

党内民主是党的生命，也是保持共产党员的先进性重要保障。粮食工作关系到国家粮食安全，影响到千家万户。我们要充分调动党员的先锋模范作用，做好新形势下的各项粮食工作，就要不断加强党内各项制度的建设和创新，就要进一步发扬党内民主，以保障党员民主权利为基础，以完善党内生活制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感。

一是推行党务公开。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，进一步扩大党员的知情权和参与权，使之切实享有党内法规赋予的参与党内选举、决策、管理、监督等权利。今后除涉及党和国家机密以外的党内活动都要向党员公开，特别是党员党内职务变动、党组织重要决策、发展党员、评先评优等党内重大事项要进行公示，自觉接受党员和群众的监督。完善党内情况通报制度，党组织每年定期召开党员大会，报告党组织工作情况，通报党内重要事项，解答党员普遍关心的问题，接受党员干部和群众的咨询。

二是完善党内选举。要根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内选举的有关规定，做好部门党委、基层党组织的换届改选工作，落实党员的选举权，把上级党组织的意图和党员权力的行使有机地统一起来。要积极探索实行差额选举或直接选举基层党支部的书记、副书记的办法。

三是畅通言路渠道。完善党员意见反馈机制，保护党员的合法权益，通过设立书记信箱、热线电话、领导接待日、民主恳谈会等形式，畅通党内沟通渠道，既保证基层党员的意见、呼声和要求能够真实地反映给党组织，又保证党组织的指示、决策和意图能够及时传递给党员，实现上下级之间、组织之间、党员之间、党群之间的良性互动，使党内民主建设健康有序地发展。

三、完善党员彰显机制，促进粮食各项工作

根据本单位制定的共产党员先进性具体标准，不断创新党员发挥先锋模范作用的有效载体，让每位党员成为本职岗位的标杆和旗帜。把主题实践活动制度化、经常化，努力构建党员发挥先进性的坚实平台，充分彰显党员先锋模范作用，把党员和群众通过先进性教育活动所焕发出的工作积极性和创造精神投入到建设海峡西岸绿色经济腹地之中，以实现粮食稳定增产、农民持续增收，确保闽北粮食安全。

完善党员目标管理。提出每个党员的工作标准和岗位目标，使每个党员做有标准，干有目标，激发党员爱岗敬业，认真履行职责，在平凡的工作岗位上创造出一流的工作业绩。建立党员示范制度，设立“党员示范岗”、“党员示范库”、“党员责任区”，激励先进，鞭策后进，增强服务意识，提高服务水平。通过党员目标管理、完善民主评议党员制度，对党员进行定期检查、考核、督促，切实改变党员“不作为”问题以保持党员队伍的先进性和纯洁性。

开展主题实践活动。有目的、有领导、有计划地开展党员主题实践活动，一要结合粮食行业特点和本单位的工作实际，以及党员关注的难点问题，确定好活动的主题；二要抓好教育，要把教育贯穿党员主题活动的全过程；三要加强管理，制定主题实践目标，加强考核评比，不断丰富内容，完善形式，强化活动效果；四要抓好骨干，党员干部要在主题实践活动中起表率作用。当前粮食部门党组织要认真抓好“牢记我是一名党员”、“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”、“万名党员牵手帮困”等党员主题实践活动。

构建联系群众机制。密切联系群众是我们党最大的政治优势。我们要始终保持同人民群众的血肉联系，倾听群众的呼声，把人民群众高不高兴、答不答应和满不满意作为检验我们工作成败的标准。我们要建立党员激励机制，激发党员的使命感、义务感和荣誉感，一如既往优质服务粮农，按保护价敞开收购农民余粮，不打白条不代扣不代缴，及时兑现粮农售粮款；一如既往确保市场粮食供应，维护市场粮价稳定，保护消费者利益；一如既往抓好下岗职工再就业帮扶，建立帮扶数据库，为下岗职工再就业跟踪管理；一如既往开展“扶贫帮困”、“捐资助学”、“慈善一日捐”、“献血救人”等各项公益活动，树立粮食部门党员干部良好形象。

四、健全党员监督机制，加强党风廉政建设

认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，健全完善教育、制度、监督并重的有粮食部门特色的惩治和预防腐败体系，通过加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创建一支廉洁高效、作风优良、服务群众的粮食队伍。

落实党风廉政建设责任制。每年根据党风廉政建设的新形势新任务，认真制定党风廉政责任书，层层签定党风廉政建设责任状。健全监督工作机制，从责任分解、责任考核和责任追究三个环节入手，加强对重要部门、重要岗位上的党员监督，尤其是对党员领导干部的监督，同时把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下而上监督结合起来。建立述职述廉制度，党员领导干部和二层负责人每年进行述职述廉，接受监督。

加强党员廉洁自律教育。党员尤其是党员领导干部要按照党中央、省、市关于领导干部廉洁从政的各项规章制度，严格要求自己，坚持正确的权力观、地位观和利益观，树立正确的世界观、人生观、价值观。清正廉洁，遵纪守法，注重自我修养，自觉做到慎独、慎始、慎微、慎欲，常思贪欲之害，常怀律已之心，常排非分之想。认真过好民主生活会，开展批评和自我批评，及时检查存在的突出问题，深刻剖析产生根源，明确整改方向，巩固整改成果。建立健全党委书记、纪委书记约谈制度，对倾向性苗头性问题，及早扯袖子、敲警钟，切实发挥党内监督在端正党风政风，预防腐败，保护干部方面的作用。

大力推行办事公开制度。健全和完善议事制度，规范办事程序，“三重一大”非经会议集体决定不得实施。进一步完善单位内部管理制度，确保在储备粮购销环节、订单粮食价外补贴、固定资产转让、收入分配、选人用人等方面实行“阳光操作”，从源头上铲除产生腐败的土壤。完善财务管理制度，实行定期审计检查，强化费用开支管理。强化办事公开的监督检查和责任追究，推进办事公开走上制度化和规范化。